Разное

Федеральный проект современный родитель: Федеральный проект «Современные родители»

Содержание

Выступление на педсовете. Национальный проект «Современные родители» | План-конспект занятия (подготовительная группа):

Федеральный проект «Современные родители»

   1 слайд.  Что из себя представляет данный проект!!!

      Основанием разработки федерального проекта «Современные родители» и в целом национального проекта «Развитие образования», является  Указ Президента Российской Федерации №204 от 07.05.2018 года «О национальных целях и задачах развития Российской Федерации до 2024 года»

Целью является: «Вхождение РФ в число 10 ведущих стран мира по качеству образования и глобальная конкурентоспособность России в сфере образования.»

   2 слайд.  Сам  Федеральный проект «Современные родители» — это один из восьми составляющих государственной программы Российской Федерации «Развитие образования». Это у нас: Современная школа, учитель будущего, успех каждого ребёнка и.т.д.  Но мы сегодня свами будем рассматривать только федеральный проект «Современные родители»

    Цель самого федерального проекта –  это создание к 2024 году условий для раннего развития детей в возрасте до трех лет.  Т.е сюда входит: реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье, а также повышения компетентности родителей, как педагога.

   3 слайд. Этот проект содержит следующие шаги и задачи:

— разработка методических материалов – по вопросам прав детей, семейного права, экономики семьи, этики психологии семейных отношений;

— создание родительских клубов по развитию компетенций;

— создание центров консультативной и диагностической помощи;

— разработка и реализация обучающих модулей.

Результатом всего этого должно быть – появление семьсот шестидесяти консультативных центров. По статистике это 9 — на каждый субъект федерации.

У 40% сорока процентов детей, родители должны быть вовлечены в эту деятельность.

4 слайд. Давайте мы с Вами это рассмотрим на таблице развития перспектив:

Обратите внимание – показатель вовлечённости родителя на 2018 составляет всего лишь 20%; на 2019 год – он будет 23%; на 2020г. – 27%  и.т.д.

И к концу данного периода т.е  к 2024г. Он будет составлять 40%.

 Результат: показатель вовлечённости  с 20% увеличился на 40%. Это в 2 раза больше, относительно…

 

5 слайд. Я предлагаю рассмотреть данный проект на основе следующего Регионального контура.

Основой является Ресурсный центр медицинской и социальной помощи. Имеет свои аспекты с определённых позиций.

Обратите внимание – это:

 «Содержательный аспект», который включает в себя Региональных операторов, имеющих лучший опыт работы с детьми с ОВЗ, областные Общеобразовательные организации.

  Они и ведут информационно методическое сопровождение, проведение мастер-классов, открытые занятия и имеют «Инклюзивную модель» (от франц. Включающий, заключающий в себя) со своими Муниципиально-образовательными организациями, а также  «Коррекционную модель» с Областными коррекционными образовательными организациями.

Вторая сторона – это:

«Организационный аспект», включающий Координаторов от муниципальных органов управления образованием.

Тут также ведётся Информационно–методическое сопровождение, мониторинг, работа с родительскими организациями.

Организовываются ПМП (психолого-медико-педагогические) консилиумы и консультационные центры (пункты)работы с родителями.

Данная схема очень уникальна со всеми своими направлениями, задачами, целями. И полностью отвечает всем требованиям федерального проекта «Современные родители».

На этом у меня всё, дорогие коллеги. Спасибо за внимание!

Федеральный проект «Современная школа» — Региональный модельный центр дополнительного образования детей

№ п/пТемы для консультацийКатегории получателей услуг
1.Педагогическое и психологическое просвещение по различным вопросам воспитания, развития и образованияВсе категории родителей
2.Консультирование по вопросам получения образования в различных формах
3.Предоставление методической помощи в освоении детьми общеобразовательных программ
4.Консультирование по вопросам адаптации детей в образовательной организации
5.Консультирование по вопросам подготовки детей к государственной итоговой аттестации
6.Консультирование по вопросам зачисления в образовательные организации (дошкольные, общеобразовательные)
7.Консультирование по вопросам получения детьми дополнительного образования
8.Психолого-педагогическая, методическая и консультативная помощь родителям по вопросам формирования эффективных навыков взаимодействия с детьми
9.Психолого-педагогическая, методическая и консультативная помощь семьям по вопросам воспитания, развития детей дошкольного возраста, в том числе не посещающих дошкольные образовательные организацииРодители детей дошкольного возраста
10.Консультирование по различным вопросам воспитания, обучения и развития детей, в том числе раннего возраста
11.Психолого-педагогическая, методическая и консультативная поддержка по вопросам раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья и детей группы риска, оказания им ранней помощи
12.Консультирование педагога-психолога по вопросам развития высших психических функций
13.Консультирование учителя-логопеда по вопросам формирования и развития речи у детей
14.Консультирование учителя-дефектолога по вопросам развития детей с особыми образовательными потребностями
15.Консультирование по вопросам комплексной профилактики различных отклонений в физическом, психическом, речевом и социальном развитии детей дошкольного возраста, получающих дошкольное образование в форме семейного образования
16.Консультирование по вопросам социализации детей дошкольного возраста, получающих дошкольное образование в форме семейного образования
17.Консультирование по вопросам диагностирования проблемных зон в развитии ребенка с целью профилактики дальнейших личностных нарушенийРодители детей, испытывающих трудности в обучении, развитии, социальной адаптации
18.Психолого-педагогическая, методическая и консультативная помощь в определении проблемного поля и разрешении конфликтных ситуаций между детьми и родителями, между детьми и педагогами
19.Консультирование по вопросам образования и воспитания детей с различными формами девиантного поведения
20.Консультирование по вопросам социализации детей с девиантным поведением
21.Психолого-педагогическая, методическая и консультативная помощь по вопросам диагностики проблемных зон у детей, испытывающих трудности в обученииРодители детей с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью
22.Консультирование по различным вопросам воспитания, обучения и развития детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью
23.Психоло-педагогическая, методическая и консультативная помощь специалистов (учителей- логопедов, педагогов-психологов, учителей- дефектологов) для осуществления коррекции недостатков в физическом и психическом развитии
детей с ограниченными возможностями здоровья
24.Предоставление психолого-педагогической,
методической и консультативной помощи для освоения детьми с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательных программ
25.Консультирование по вопросам социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья
26.Консультирование по вопросам создания специальных условий для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья

Психолого-педагогическая и информационно-просветительская поддержка семей в рамках реализации Федерального проекта «Современные родители» (72 ч.)

В соответствии с действующим законодательством педагогам и воспитателям общеобразовательных организаций необходимо постоянно повышать свою квалификацию. Самой распространённой, наиболее востребованной и эффективной формой повышения квалификации в Российской Федерации являются курсы.
Повышение квалификации по программе «Психолого-педагогическая и информационно-просветительская поддержка семей в рамках реализации Федерального проекта «Современные родители» в объёме 72 часов предоставляет возможность учителям начальных классов, учителям-предметникам, психологам, воспитателям в рамках имеющейся квалификации усовершенствовать компетенции, необходимые для профессиональной деятельности и повышения профессионального уровня, а также получить удостоверение установленного образца.
Программа разработана с учётом требований:
  • Приказа Минздравсоцразвития России от 11 января 2011 г. № 1н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере образования».
  • Приказа Минтруда России от 18.10.2013 № 544н «Об утверждении профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)».
  • Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 44.03.01 «Педагогическое образование» (уровень бакалавриата).
  • Федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 44.02.01 «Дошкольное образование».
Содержание настоящей программы повышения квалификации предусматривает рассмотрение следующих важных аспектов психолого-педагогической и информационно-просветительской поддержки семей:
  • Основы законодательства РФ области семьи и образования.
  • Федеральный проект «Современные родители».
  • Разработка и реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование семье.
  • Повышение психолого-педагогической компетентности родителей обучающихся.
  • Разработка и реализация комплекса обучающих модулей для родителей детей- инвалидов по вопросам здоровья, развития, коррекции, обучения и воспитания.
  • Создание родительских клубов, как центров формирования и развития родительских компетенций, взаимодействия и поддержки.
Выдаваемый документ: удостоверение установленного образца.
Форма итоговой аттестации: тестирование.
Теги: Взаимодействие педагогов и родителей; Информационное просвещение родителей; Педагогическое образование родителей; Консультации для родителей; Беседы с родителями; Сотрудничество педагога и родителей; Работа с родителями; Психологическое просвещение родителей; Рекомендации родителям; Совместная деятельность воспитателей и родителей.

Содержание

  • Раздел 1. Основы законодательства РФ в области семьи и образования
    • Занятие 1. Основы законодательства РФ в области семьи и образования.
    • Занятие 2. Правовые нормы педагогической деятельности в Российской Федерации: изменения и дополнения.
    • Занятие 3. Нормативно-правовые основы семейного образования.
    • Занятие 4. Нормативно-правовые основы организации работы семейных групп как вариативной формы дошкольного образования.
  • Раздел 2. Федеральный проект «Современные родители»
    • Занятие 1. Психолого-педагогическая и информационно-просветительская поддержка семей в рамках реализации Федерального проекта “Современные родители”.
    • Занятие 2. Подготовка молодежи к осознанному родительству.
    • Занятие 3. От родительского клуба к родительскому университету: непрерывное образование родителей с целью развития общекультурной и педагогической компетентности.
    • Занятие 4. Воспитательный потенциал семьи в условиях социального партнерства со школой с учетом требований ФГОС.
  • Раздел 3. Разработка и реализация программы психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье
    • Занятие 1. Выездной консультационный пункт как нетрадиционная форма оказания педагогической помощи родителям (законным представителям) и детям дошкольного возраста, проживающим на отдаленных (малонаселенных) территориях.
    • Занятие 2. Методики социально-педагогической диагностики семьи и консультирования родителей по психолого-педагогическим проблемам.
  • Раздел 4. Повышение психолого-педагогической компетентности родителей обучающихся
    • Занятие 1. Организация и проведение в образовательной организации мероприятий для обучающихся и их родителей по популяризации и формированию семейных ценностей.
    • Занятие 2. Совместное обучение детей и родителей в рамках семейного досуга: практики семейного эдьютейнмента.
  • Раздел 5. Разработка и реализация комплекса обучающих модулей для родителей детей-инвалидов по вопросам здоровья, развития, коррекции, обучения и воспитания
    • Занятие 1. Разработка и реализация комплекса обучающих модулей для родителей детей-инвалидов по вопросам здоровья, развития, коррекции, обучения и воспитания.
    • Занятие 2. Практикум по групповой и индивидуальной работе педагогов с родителями детей с ОВЗ и инвалидностью.
    • Занятие 3. Профилактика конфликтов в диаде “педагог — родители ребенка с ОВЗ”: практический инструментарий.
    • Занятие 4. Социальное сопровождение семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ОВЗ.
  • Раздел 6. Создание родительских клубов, как центров формирования и развития родительских компетенций, взаимодействия и поддержки
    • Занятие 1. Создание родительских клубов как центров формирования и развития родительских компетенций, взаимодействия и поддержки.
    • Занятие 2. Семейный клуб как средство развития сотрудничества с родителями (законными представителями) на основе положений программы «Детство».
  • Раздел 7. Самостоятельная работа слушателей
    • Занятие 1. Нормативно-правовые основы образования инвалидов (детей-инвалидов) в Российской Федерации: льготы и правовые гарантии.
    • Занятие 2. Психолого-педагогическое сопровождение детей, педагогов и родителей в условиях самоизоляции и дистанционного режима обучения.
    • Занятие 3. Система работы с родителями одаренных детей в процессе совместной практической деятельности.
    • Занятие 4. Проектная деятельность как форма работы образовательной организации с семьей (ФГОС НОО).
    • Занятие 5. Инновационные формы проведения родительского собрания в начальной школе.
    • Занятие 6. Методическое сопровождение педагогов и родителей, реализующих семейную форму обучения.
    • Занятие 7. Лучшие образовательные практики взаимодействия воспитателя с родителями дошкольников (ФГОС ДО).
    • Занятие 8. Психолого-педагогическая поддержка родителей как условие социализации детей с ограниченными возможностями здоровья.
    • Занятие 9. Проектирование и реализация программы создания психолого-педагогической, диагностической, консультационной помощи родителям с детьми от 0 до 3 лет.
    • Занятие 10. Формы и методы работы с родителями будущих первоклассников.
    • Занятие 11. Виртуальный детский сад как общая стратегия сопровождения родителей, имеющих детей от рождения до 3 лет.
    • Занятие 12. “Я – учитель! Вы – родитель!” Почему учителю так сложно с “трудными” родителями учеников, и что с этим делать?
    • Занятие 13. Современные формы повышения психолого-педагогической компетентности родителей (ФГОС ДО).
    • Занятие 14. Консультирование родителей (законных представителей) по проблемам взаимоотношений с детьми с ОВЗ.
    • Занятие 15. Современные формы взаимодействия ДОО с семьями воспитанников в условиях реализации ФГОС ДО: семейный воскресный абонемент.
    • Занятие 16. Социально-реабилитационная помощь детям с ОВЗ: организация деятельности лекотек и служб ранней помощи.
    • Занятие 17. Управление реализацией национальных проектов в образовательной организации: ключевые цели и ожидаемые результаты.

Сообщество

Федеральный проект «Поддержка семей, имеющих детей» в рамках национального проекта «Образование»

Уважаемые родители (законные представители)!

В Мурманской области реализуется федеральный проект «Поддержка семей, имеющих детей». Наш детский сад принимает участие в данном проекте.

Координатор проекта в Мурманской области — Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (г. Мурманск)

Цель проекта — создание в Мурманской области эффективной системы родительского просвещения и семейного воспитания. Для реализации поставленной задачи создана Служба оказания психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям на базе ГОБУ МО ЦППМС-помощи, который выполняет функцию координатора реализации проекта. Результативность проекта в значительной степени зависит от эффективного партнерского взаимодействия всех структурных единиц региональной организационной модели.

К оказанию консультативной помощи привлечены 236 высококвалифицированных педагогических работников, имеющих большой опыт работы с родителями: педагоги-психологи, учителя-дефектологи, учителя-логопеды, социальные педагоги.

Психолого-педагогическая, методическая и консультативная помощь родителям (законным представителям) предусматривает разнообразный перечень запросов: основные закономерности развития ребенка, индивидуально-типологические особенности, прогноз развития ребенка, основные методы и приемы воспитания и обучения детей, проблемы детско-родительских отношений.

Проект «Поддержка семей, имеющих детей» национального проекта «Образования» реализуется в течение 2019 года. Созданная эффективная система родительского просвещения и семейного воспитания будет функционировать в Мурманской области после завершения проекта.

В рамках реализации проекта родители (законные представители) могут получить бесплатную консультацию по вопросам воспитания, развития и обучения детей в возрасте от 0 месяцев до 18 лет на базе МБДОУ ЦРР — д/с № 5 г. Полярные Зори:

  • образование детей раннего, дошкольного и школьного возраста

  • вопросы содержания обучения и воспитания, развития, адаптации, поведения, социализации детей

  • обучение, развитие и воспитание детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью

  • подготовка ребенка к комплексному психолого-медико-педагогическому обследованию (ПМПК)

  • взаимодействие в семье с ребенком с тяжелыми нарушениями речи

  • особенности обучения по адаптированным образовательным программам (для детей с ОВЗ)

  • принятие на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей

  • получение информации о правах родителей и правах ребенка в сфере образования, выбор формы образования

  • иные вопросы, связанные с образовательной деятельностью

Консультативную помощь оказывают:

На консультацию можно записаться по телефону, электронной почте, через социальную сеть:

Также в рамках реализации проекта родители могут получить бесплатную консультацию по вопросам воспитания, развития и обучения детей дошкольного возраста на базе Центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (г. Мурманск) запись на консультацию.

http://www.cpmss.ru/realizaciya_proe/informaciya_po_v/

Онлайн-навигатор для родителей 

В рамках проекта «Поддержка семей, имеющих детей» создан федеральный информационно-просветительский портал «Растим детей. Навигатор для современных родителей», на котором собраны лучшие практики родительства. 

На портале размещаются информационные материалы для родителей, имеющих детей в возрасте от 0 до 18 лет. Здесь смогут найти информацию молодые и опытные родители, приемные семьи и родители, у которых растут дети с особенностями, многодетные семьи и те, кто только ждет пополнения в семье.

Цель портала – поддержать семьи с детьми на разных этапах родительства, помочь им лучше ориентироваться в педагогических и психологических знаниях, предоставить полные, разносторонние и актуальные сведения о том, как сегодня растить детей в России.

Национальный проект «Образование»


КАЧЕСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ВНЕ ЗАВИСИМОСТИ ОТ ТЕРРИТОРИИ. Создается новая качественная образовательная инфраструктура, которая послужит основой для внедрения современных методов обучения и воспитания, а также безбарьерная образовательной среда в школах. На селе появятся более 16 тыс. Центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста». Кроме того, к 2021 году не должно остаться школ, где дети учатся в 3-ю смену.
РАЗВИТИЕ ТАЛАНТОВ И ПРОФОРИЕНТАЦИЯ. К 2021 году около миллиона детей смогут заниматься во вновь созданных кружках и секциях. Широкую популярность уже приобретают «Кванториумы», сеть которых к 2024 году будет насчитывать 245 штук, а также центры цифрового образования «IT-куб». В села и малые города, места где в учебном процессе часто не хватает современного оборудования, будут направлены мобильные «Кванториумы». К 2024 году центры выявления, поддержки и развития талантов будут сопровождать ребят во всех регионах России, что позволит поддерживать их без необходимости переезда в другие регионы.
СОВРЕМЕННЫЙ УЧИТЕЛЬ. Учителя получают возможность профессионального развития благодаря центрам непрерывного развития профессионального мастерства, массовым программам повышения квалификации и профессиональным конкурсам, включая уже набравший популярность в регионах конкурс «Учитель будущего». Заложенное в национальном проекте развитие цифровых процессов разгружает педагогов от бумажной отчетной работы.
РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА.
Среди ключевых задач национального проекта — развитие системы среднего профессионального образования, оснащение колледжей современным оборудованием, поддержка мастеров производственного обучения.
ПОМОЩЬ И ПОДДЕРЖКА РОДИТЕЛЕЙ. Родители благодаря нацпроекту смогут получить психолого-педагогическую и методическую поддержку по самому широкому спектру насущных вопросов. Прежде всего, речь о раннем развитии детей, правильном уходе за ребенком. Для оказания помощи родителям создан современный портал с удобной навигацией и актуальными инструментами (растимдетей.рф). Расширяется сеть консультационных центров в регионах, оказывается финансовая поддержка некоммерческим организациям, работающим в этой сфере.

Уважаемые родители!

В нашем регионе реализуется федеральный проект

«ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ»

В рамках федерального проекта «Поддержка семей, имеющих детей», входящего в состав национального проекта «Образование», в период с 2020 — 2024 гг. на территории Ненецкого автономного округа реализуется региональный проект «Поддержка семей, имеющих детей». Это первый проект в сфере образования, ориентированный на родителей.

Проект направлен на то, чтобы родитель почувствовал действенную поддержку со стороны специалистов в воспитании, развитии и обучении детей; получил информацию о том, где могут оказать необходимую для его ребенка помощь.

Основная задача проекта — оказание услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей.

В рамках реализации проекта родители могут получить бесплатные консультации по вопросам воспитания, развития и обучения детей:

  1.    основные закономерности развития ребенка;
  2. получение информации о правах родителей и правах ребенка в сфере образования, выбор формы образования;
  3.  проблемы детско-родительских отношений;
  4.   проблемы воспитания и способы их решения;
  5.   трудности в поведении ребенка;
  6.  проблемы развития речи;
  7.  адаптация к условиям образовательной организации и др.

Кто может обратиться за консультацией?

  •  родители (законные представители) детей школьного возраста;
  • родители (законные представители) и члены семей детей (в том числе и граждане пенсионного возраста), имеющих проблемы в развитии, в том числе родители детей – инвалидов;
  • родители (законные представители) и члены семей детей (в том числе и граждане пенсионного возраста), осуществляющие семейное образование;
  • граждане, желающие принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей.

Особое внимание уделяется качеству оказываемых услуг. В целях контроля качества оказываемых услуг каждый родитель сможет оценить удовлетворенность консультацией по 5-балльной шкале.

Консультативные услуги предоставляются по запросу родителей очно, дистанционно, для отдельных категорий граждан может быть организована выездная консультация. 

Просмотреть график и темы консультаций можно здесь

Посмотреть информацию о записи на консультацию можно здесь

Просмотреть документы консультационного центра можно здесь

Заполнить анкету оценки качества услуг консультационного центра можно здесь

Реализация проекта позволит создать систему психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям, организовать сетевое взаимодействие, повысить доступность услуг для родителей, повысить качество оказываемых услуг в регионе.

Около 5 тысяч семей получили бесплатную консультацию от специалистов УрГПУ по вопросам воспитания и развития детей

В рамках федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» родители и законные представители детей от 0 до 18 лет могут получить бесплатные консультации детских психологов и педагогов.

Услуги психолого-педагогической, методической и консультационной помощи родителям (законным представителям) детей, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей оказывает консультационная служба Уральского государственного педагогического университета.

Консультации психологов, логопедов, дефектологов, воспитателей, методистов, социальных педагогов и педагогов дополнительного образования родители могут получить как в очном, так и в дистанционном формате. Консультации направлены на пропаганду позитивного и ответственного родительства, значимости родительского просвещения, укрепления института семьи и духовно-нравственных традиций семейных отношений.

«Всего за десять дней работы консультационной службы мы получили около 5 тысяч звонков от родителей, членов семей или законных представителей по вопросам воспитания и развития детей. Прежде всего, это говорит о том, что современные родители готовы обращаться за помощью к специалистам. Проект помогает не только родителям, но и тем, кто только планирует стать родителями и взять в свою семью ребенка на воспитание, а для такого серьезного шага, безусловно, важно получить высококвалифицированную помощь и поддержку, которую могут оказать специалисты службы», — отмечает Светлана Минюрова, ректор Уральского государственного педагогического университета

В ходе консультаций родители могут получить ответы на широкий спектр вопросов: от логопедической и методической помощи и эмоционально-личностного развития ребенка, до вопросов в профориентации и организации досуга детей. Специалисты также проконсультируют в вопросах оказания психолого-педагогической помощи детям и их родителям при подготовке к ЕГЭ, ОГЭ, ВПР, а также безопасного поведения детей в сети Интернет и социальных сетях.

Для получения консультации можно: обратиться по Телефону горячей линии 8 800 555 89 81 или по телефону: 8 (343)-257-26-26 (с 08 до 22 часов ежедневно) или оставить вопрос по адресу [email protected]

Информация о проекте в группе Вконтакте и на сайте.

ЦНППМПР «Учитель будущего»


Слишком много правил воспитания, недостаточно помощи

На прошлой неделе педиатр прислал мне электронное письмо со ссылкой на статью, которую она только что опубликовала с несколькими соавторами. — Я думал, тебе это может понравиться! В статье обсуждается детская смесь, и педиатр решил, что мне будет интересно, что я и сделал, потому что я экономист и пишу об уходе за детьми. Как могут знать (или не знать) многие новоиспеченные родители, официальные инструкции предполагают, что родители должны кипятить воду перед смешиванием с порошковой смесью, а затем охлаждать ее перед тем, как давать ребенку.Как отмечают авторы, правила требуют длительного процесса с 12 отдельными этапами: «Двенадцать шагов должны выполняться лишенными сна родителями, часто с другими детьми, о которых нужно заботиться, до 8 раз в день».

12 шагов предназначены для предотвращения бактериального заражения. Однако авторы утверждают, что риск заражения в Соединенных Штатах минимален — меньше, чем риск того, что измученные родители серьезно обожгут себя или ребенка горячей водой. Они отмечают, что в Центры по контролю за заболеваниями регистрируют от четырех до шести случаев этой конкретной бактериальной инфекции в год, в то время как в США около 300 детей доставляются в отделение неотложной помощи каждые дней из .С. при ожогах от горячей воды (очевидно, в большинстве случаев это не результат приготовления смеси). «В настоящее время, — заключают авторы, — наши рекомендации могут приносить больше вреда, чем пользы».

Идя на работу, я рассказала мужу (тоже экономисту) о споре о формуле. — Да, — сказал он. «Просто еще один нефинансируемый родительский мандат».

«Необеспеченный мандат» относится к ситуациям, когда федеральное правительство требует от штатов что-то сделать, но не предоставляет им деньги. Необеспеченные мандаты создают сложности; деньги для оплаты обязательных программ должны откуда-то поступать, обычно из других программ.Этот термин из мира управления — хорошая линза, через которую можно понять современное воспитание детей, которое предполагает множество правил (много полномочий), но не большую помощь (финансирование).

Прочтите: Почему американские мамы не могут получить достаточно квалифицированных советов по воспитанию детей

Во время беременности: Не ешьте этот список продуктов, пейте этот список напитков. Спите на боку. Не катайтесь на лыжах и не занимайтесь контактными видами спорта. Получите ровно от 25 до 35 фунтов. А потом появляется ребенок: кормить исключительно грудью до шести месяцев, продолжать до года.Дайте им аллергены, как только сможете. И да, если вам нужно использовать смесь, смешайте ее с кипящей водой.

Но ресурсы конечны. В сутках всего 24 часа. Если вы потратите лишний час на кипячение воды, чтобы смешать смесь, этот час не будет потрачен ни на что другое. Может оказаться невозможным делать все, что вам как новоиспеченному родителю советуют делать медицинские и детские учреждения (Большой ребенок?). И все же, формулируя каждую рекомендацию как императив, Big Baby дает мало указаний о том, как выбрать среди них, когда вы ограничены.

В США, например, официальное руководство по безопасному сну предписывает родителям не спать в одной кровати со своими детьми (обычно это называется совместным сном) из-за более высоких показателей синдрома внезапной детской смерти и удушья. Политический посыл против совместного сна очень ясен и ужасен; Когда родилась моя дочь, разгорелся короткий спор вокруг ряда рекламных объявлений против совместного сна, в которых совместное спальное место приравнивалось к разрешению ребенку спать рядом с кухонным ножом.

Когда я написал свою недавнюю книгу, Шпаргалка , я провел много времени с данными о совместном сне. И в конечном итоге я согласился с официальными рекомендациями в том смысле, что я считаю, что данные свидетельствуют о более высоком риске детской смертности, когда родители делят свою постель со своим младенцем. Но история не так проста, как хочет вас представить Большой Малыш.

Совместный сон особенно опасен, когда родители курят, пьют или на кровати лежат подушки и пушистые покрывала.В условиях безопасного сна все еще существует риск, но он довольно мал по сравнению с другими рисками, которым люди регулярно подвергаются (например, когда они водят своих детей в машине). Видя эти риски такими, какие они есть, некоторые родители могут решить, что совместный сон (насколько это возможно безопасно) — это то, что подходит для их семьи.

Прочтите: Воспитание совсем не похоже на то, что говорят эксперты

Типичный аргумент против создания риска таким образом звучит так: Предполагая, что риск существует, даже очень маленький, мы должны говорить людям избегать его.Сообщая родителям, что риск невелик, мы нормализуем это поведение, делая его нормальным. Тот же аргумент применим к примеру со смесью в начале этой статьи: конечно, риск появления бактерий невелик, но он не равен нулю, так почему бы не попросить родителей просто вскипятить воду?

Но некоторые младенцы просто не засыпают сами по себе. Несмотря на все усилия родителей пеленать, использовать белый шум, укачивать, выходить из комнаты на цыпочках и т. д., некоторые трехнедельные младенцы всегда просыпаются в течение нескольких минут после того, как их уложили одних.Что в этой ситуации делать родителю? Помните, что Big Baby также говорит родителям, что сон невероятно важен для развивающегося мозга (что так и есть). И учтите, что если ребенок не спит, мама и папа не спят, а если мама и папа не спят, они, вероятно, в стрессе и, возможно, неуклюжи с этим кипятком.

Легко сказать: «Делайте самое безопасное, это всего несколько месяцев, все заканчивается», но откуда у людей ресурсы, чтобы выжить в эти несколько месяцев? Когда родители намереваются делать все по правилам, слишком часто они в конечном итоге запутываются, делая выбор наугад.Они случайно спят вместе: они пытаются не спать и в конечном итоге дремлют с ребенком на диване (гораздо опаснее). Или родители пытаются разделить ночь между собой, а на следующий день оба едут на работу в изнеможении.

Если бы родители понимали, что риск совместного сна (в безопасной среде для сна) невелик, больше из них могли бы это делать — точно так же, как если бы они понимали, что риск использования воды комнатной температуры для смеси невелик, они могли бы сделай это. Тот простой факт, что ресурсы ограничены, означает, что альтернатива может быть хуже.

Прочтите: Воспитание в стиле экономиста намного менее стрессово

Преимущество мандатов — как в воспитании детей, так и в политике — заключается в том, что они ясны. Сказать родителям, что вы «не должны» спать вместе и что вы «должны» кормить грудью, может привести к несколько лучшим результатам в целом , если все смогут следовать инструкциям Т. Но в мире ограничений родители могут быть не в состоянии это сделать. все, что им говорят. Если им не хватает точной информации о фактических преимуществах и рисках каждого поведения, они также не могут сделать оптимальный выбор в этих условиях.

Вот пример из беременности. Женщинам советуют не пить слишком много кофе и не курить сигареты. Многие могут заключить, что риски схожи; некоторые могут подумать, что на самом деле они могут отказаться только от одного, и решат отказаться от кофейной привычки. (Вы должны где-то найти деньги на эту нефинансируемую программу…) Но риски обильного употребления кофе чрезвычайно малы по сравнению с рисками курения во время беременности. Знание этой информации может привести к другому выбору.Точно так же, если родители игнорируют предписания, вытекающие из небольших рисков (например, необходимость кипятить воду для смеси), и обнаруживают, что ничего вредного не происходит, они могут осмелиться игнорировать предписания, вытекающие из больших рисков, например необходимость вакцинировать детей.

Точное информирование о рисках — непростая задача. Но это то, с чем должны встретиться такие консультанты, как Американская академия педиатрии. Давайте покончим с нефинансируемыми родительскими мандатами и заменим их советами о рисках, основанными на фактических данных.Мы можем начать с спасения нескольких родителей от ошпаривания.

ВЫПУСК: определение «семьи», данное федеральным правительством, устарело и носит исключительный характер, согласно анализу CAP

Вашингтон, округ Колумбия — Новый отчет Центра американского прогресса впервые проливает свет на то, как федеральное правительство не смогло адаптироваться к современному пониманию того, что представляет собой семья.

Несмотря на то, что за десятилетия, прошедшие с тех пор, как концепция «ядерной семьи» была впервые популяризирована, общественное понимание изменилось, федеральные законы сильно отстали.Менее 20 процентов всех семей в США состоят из двух женатых родителей, по крайней мере, с одним ребенком в возрасте до 18 лет, и уровень брака продолжает падать. Более трети всех детей в Соединенных Штатах жили с родственниками, не являющимися родителями или братьями и сестрами, до достижения ими 18-летнего возраста.

Упадок «нуклеарных семей» совпадает с растущим признанием идеи «избранных семей» — отношений, чьи узы не менее глубоки и значительны, чем те, которые формируются посредством брака или усыновления.И тем не менее, эти «избранные семьи» остаются в значительной степени непризнанными в федеральных законах и федеральных законах, подвергая опасности миллионы американцев. Неспособность признать более широкое определение члена семьи может, например, привести к тому, что люди будут отрезаны от важных льгот и программ.

Узкие, неинклюзивные определения семьи могут быть особенно вредными для ЛГБТ-сообщества. Многие дети, которые идентифицируют себя как ЛГБТК, сталкиваются с неприятием со стороны своих биологических семей, что способствует тому, что они на 120 процентов чаще становятся бездомными, чем дети, не принадлежащие к ЛГБТК.И хотя равенство в браке является законом страны, ЛГБТ-пары, которые живут вместе, с большей вероятностью не состоят в браке, чем пары противоположного пола, которые живут вместе.

«То, что представляет собой« семья »в федеральных законах, не эволюционировало, чтобы отразить разнообразие семей в этой стране, и это необходимо изменить», — сказал Фрэнк Дж. Бьюкс, бывший политический аналитик исследовательского и коммуникационного проекта ЛГБТК в Центре. для американского прогресса и автор отчета. «Семья, в том числе избранная семья, является основной частью человеческого опыта.Но это выходит за рамки кровных, юридических и жилищных связей. Особенно это касается ЛГБТ-сообщества. Когда установленные законом определения семьи слишком узки, чтобы охватить живые реалии, настоящие семьи — как ЛГБТК, так и нет — становятся невидимыми и исключаются из льгот или услуг, к которым они должны иметь доступ по закону».

В отчете впервые представлен чрезвычайно тщательный обзор федеральных законов в Кодексе США, определяющих понятие «семья». В нем делается вывод о том, что подавляющее большинство этих определений являются излишне узкими, и обнаруживается, что есть возможность расширить определение «семьи» по всем направлениям.

Прочтите отчет Фрэнка Дж. Бьюкса «Расширение определений семьи в федеральных законах».

Чтобы получить дополнительную информацию или поговорить с экспертом , свяжитесь с Адамом Пеком по адресу [email protected]

Молодежь и труд | Министерство труда США

Министерство труда США является единственным федеральным агентством, которое контролирует детский труд и обеспечивает соблюдение законов о детском труде. Наиболее масштабным федеральным законом, ограничивающим прием на работу детей и жестокое обращение с ними, является Закон о справедливых трудовых стандартах (FLSA).Положения о детском труде в соответствии с FLSA предназначены для защиты образовательных возможностей молодежи и запрещения их использования на работах, которые наносят ущерб их здоровью и безопасности. FLSA ограничивает часы, в которые может работать молодежь в возрасте до 16 лет, и перечисляет опасные профессии, слишком опасные для молодых работников. Обеспечением соблюдения положений FLSA о детском труде занимается Отдел заработной платы и рабочего времени Департамента.

Молодежные правила Департамента! Инициатива направлена ​​на поощрение положительного и безопасного опыта работы для молодых работников.

Управление политики трудоустройства инвалидов (ODEP) предлагает многочисленные ресурсы для молодежи. Внимание ODEP к молодежной политике направлено на улучшение результатов перехода молодежи и молодых людей с ограниченными возможностями к успешной работе и взрослой жизни.

Управление по трудоустройству и обучению спонсирует множество программ, предназначенных для предоставления возможностей обучения и программ помощи в трудоустройстве для американской молодежи.

Усилия и деятельность Управления по вопросам детского труда, принудительного труда и торговли людьми Бюро по международным трудовым вопросам (ILAB) Департамента включают исследования и публикацию основных отчетов о международном детском труде, принудительном труде и торговле людьми; финансирование и надзор за проектами по искоренению эксплуатации детского и принудительного труда во всем мире; помощь в разработке и внедрении У.S. Государственная политика в отношении международного детского труда, принудительного труда и торговли людьми.

Бюро статистики труда, которое служит статистическим ресурсом для Министерства труда, собирает статистические данные по различным вопросам, в том числе связанным с детским трудом.

История форы

| Управление по делам детей и семьи

Исследуйте ключевые моменты истории Head Start с помощью интерактивной временной шкалы. Получите доступ к архивным фотографиям, видео, ресурсам и многому другому.

В январе 1964 года президент Линдон Б. Джонсон объявил «войну бедности» в своем обращении к Конгрессу. На правительство повлияли новые исследования последствий бедности, а также ее влияния на образование. В этом исследовании указывалось на обязательство помогать обездоленным группам, компенсируя неравенство в социальных или экономических условиях.

Сарджент Шрайвер вскоре возглавил сбор группы экспертов для разработки комплексной программы развития детей, которая помогла бы сообществам удовлетворять потребности обездоленных детей дошкольного возраста.Среди этих экспертов были доктор Роберт Кук, педиатр из Университета Джона Хопкинса, и доктор Эдвард Зиглер, профессор психологии и директор Детского исследовательского центра Йельского университета.

Программа Head Start начиналась как восьминедельный демонстрационный проект, направленный на то, чтобы помочь разорвать порочный круг бедности. Она предоставила детям дошкольного возраста из малообеспеченных семей комплексную программу для удовлетворения их эмоциональных, социальных, медицинских, пищевых и образовательных потребностей. Ключевым принципом программы установлено, что она должна учитывать культурные особенности обслуживаемых сообществ и что сообщества вносят свой вклад в ее успех за счет вклада волонтерских часов и других пожертвований в качестве нефедеральной доли.

Стандарты эффективности программы Head Start ( HSPPS ), правила, регулирующие программы Head Start, были первоначально опубликованы в 1975 году. В 1995 году были предоставлены первые гранты Early Head Start для беременных женщин с низким доходом и детей в возрасте от рождения до 3 лет. , В 1998 году программа Head Start была повторно утверждена для расширения до услуг полного дня и полного года. Программа Head Start, включающая Early Head Start, была недавно повторно утверждена в 2007 году при поддержке обеих партий.

Закон о повышении готовности к школе от 2007 г. ввел несколько положений, направленных на повышение качества программы Head Start.В том числе:

  • Согласование целей подготовки к школе Head Start с государственными стандартами раннего обучения
  • Высшая квалификация для преподавателей Head Start
  • Государственные консультативные советы по раннему воспитанию и образованию в каждом штате
  • Усиление мониторинга программ, включая обзор результатов деятельности детей и ежегодные финансовые проверки
  • Редизайн системы обучения и технической помощи Office of Head Start для поддержки успеха программ через национальные центры и государственные системы
  • Разработка системы обновления назначения для грантов
  • Пересмотр HSPPS

В 2011 году Система продления назначения ( DRS ) установила пятилетний период предоставления всех наград за услуги Head Start.Любое агентство, выполнившее определенное условие в течение периода действия гранта, не будет иметь права на получение финансирования без проведения конкурса. Вместо этого заинтересованным агентствам будет предоставлена ​​возможность конкурировать за предоставление услуг Head Start и Early Head Start в этой области посредством объявления о возможности финансирования ( FOA ). Многие агентства получают дополнительные пятилетние гранты, не конкурируя за финансирование.

В 2016 году HSPPS были пересмотрены, чтобы включить результаты научных исследований и отразить передовой опыт и уроки, извлеченные из программных инноваций.Они также включали рекомендации из Заключительного отчета Консультативного комитета секретаря по исследованию и оценке опережающего начала. Новые стандарты производительности сократили количество нормативных стандартов Head Start примерно на 30% и повысили ясность и прозрачность регулирования.

Программы

Head Start обслужили более 36 миллионов детей с 1965 года, начиная с восьминедельного демонстрационного проекта и заканчивая услугами в течение всего дня/года и множеством вариантов программ. В настоящее время гранты Head Start находятся в ведении U.S. Департамент здравоохранения и социальных служб, Управление по делам детей и семьи. Программы Head Start обслуживают более 1 миллиона детей и их семей каждый год в городских, пригородных и сельских районах во всех 50 штатах, округе Колумбия, Пуэрто-Рико и территориях США, включая общины американских индейцев и коренных жителей Аляски, мигрантов и сезонных жителей.

90 000 агентств по уходу за приемными семьями забрали миллионы долларов, причитающихся детям. Большинство детей понятия не имеют. Эли Хагер с Джозефом Шапиро, NPR

Фотография Эша Адамса

Тристен Хантер было 16 лет, и он собирался покинуть приемную семью в Джуно, Аляска, когда социальный работник упомянул, что государственное агентство, ответственное за его защиту, годами забирало его деньги.

Мать Хантера умерла, когда он был маленьким, а его отец позже попал в тюрьму, как показывают судебные протоколы, оставив Хантера в приемной семье. В последующие годы ему причиталось почти 700 долларов в месяц в виде федеральных пособий в связи с потерей кормильца, сумма, основанная на взносах на социальное обеспечение из зарплаты его матери. Он не помнит, чтобы Управление по делам детей Аляски когда-либо информировало его о том, что эти деньги — его подстраховка — направляются в государственную казну.

«Воровать деньги у детей, которые выросли в приемных семьях, — это действительно беспорядок», — сказал Хантер, которому сейчас 21 год, и который говорит, что изо всех сил пытается позволить себе оплату колледжа, арендную плату и оплату автомобиля.«Мы выходим, и у нас нет никого и ничего. Это именно то, для чего нужны пособия в связи с потерей кормильца».

Примерно 10% приемных детей в США имеют право на получение пособий по социальному обеспечению либо потому, что их родители умерли, либо потому, что они имеют физическую или умственную инвалидность, из-за которой они остались бы в нищете без финансовой помощи. Эти деньги — обычно более 700 долларов в месяц, хотя пособия по случаю потери кормильца различаются — считаются их собственностью в соответствии с федеральным законом.

The Marshall Project и NPR обнаружили, что по крайней мере в 49 штатах* и Вашингтоне, округ Колумбия.C., агентства по опеке просматривают свои файлы дел, чтобы найти детей, имеющих право на эти льготы, а затем обращаются в Службу социального обеспечения, чтобы стать финансовым представителем каждого ребенка, что разрешено федеральными правилами. После одобрения агентства берут деньги, почти всегда не уведомляя детей, их близких или адвокатов.

Согласно обзору сотен страниц договорных документов, по крайней мере 10 государственных агентств по воспитанию приемных семей нанимают коммерческие компании для получения миллионов долларов в виде пособий по социальному обеспечению, предназначенных для наиболее уязвимых детей, находящихся на их попечении, каждый год.Частная фирма, которую Аляска использовала, когда Хантер находился на попечении государства, в отчетах компании называла получение пособий от людей с ограниченными возможностями «основным направлением бизнеса».

Некоторые штаты также получают ветеранские пособия от детей, родитель которых погиб в армии, хотя это стало менее распространенным явлением, поскольку потери после войны в Ираке уменьшились.

Согласно последним данным опроса, проведенного исследовательской группой Child Trends, только в 2018 году

государственных учреждений по уходу за приемными семьями собрали более 165 миллионов долларов от этих детей.И это число, вероятно, намного выше, согласно данным Администрации социального обеспечения по 10 штатам, полученным членом Конгресса и предоставленным The Marshall Project и NPR.

В Нью-Йорке, Калифорнии и нескольких других штатах приемные семьи находятся в ведении округов, многие из которых также берут эти деньги, как показывают наши отчеты.

По всей стране агентства по опеке финансируются за счет сложной сети федеральных и государственных грантов и субсидий, оплачиваемых налогоплательщиками. Согласно федеральному закону, пособия по социальному обеспечению детей не должны были быть одним из этих источников финансирования.

В опросе всех 50 государственных детских учреждений, проведенном Marshall Project/NPR, большинство указало, что для них законно обращаться в Администрацию социального обеспечения, чтобы стать финансовым представителем по пособиям на приемных детей, хотя федеральные правила гласят, что родитель, предпочтение отдается приемному родителю, родственнику или другу семьи. Почти все заявили, что берут деньги детей в качестве возмещения расходов на воспитание в приемных семьях, помещая средства на индивидуальные счета, чтобы компенсировать то, что государство заплатило за комнату и питание каждого ребенка.

В ходе интервью несколько официальных лиц также заявили, что дети, находящиеся в приемных семьях, недостаточно зрелы, чтобы самостоятельно принимать правильные финансовые решения, и что члены их семей или приемные родители могут иметь злые намерения и сами прикарманивать деньги.

Мать Хантера умерла, когда ему было 7 лет, что дало ему право на пособие в связи с потерей кормильца. Позже его отец попал в тюрьму, а Хантера поместили в приемную семью.

Что государство забрало

Почти 700 долларов в месяц, начиная с 12 лет.

На что бы он потратил деньги

Независимость. В конце концов Хантер пытается выбраться из Джуно, Аляска, которую он называет «маленькой». Он хочет поступить в колледж и получить лицензию на недвижимость, а это стоит денег.

«Я даже не совсем уверен, где сейчас деньги, за исключением того, что у меня их нет».

Клинтон Беннетт, представитель Департамента здравоохранения и социальных служб Аляски, сказал, что агентство, как и любой родитель, использует средства детей для оплаты их повседневных расходов, таких как жилье и еда, а не просто дает им наличные.Беннет добавил, что из-за законов о конфиденциальности он не может комментировать отдельные случаи, подобные делу Хантера.

Штат Аляска в настоящее время сталкивается с знаменательным коллективным иском по поводу этой практики, который может быть передан в Верховный суд штата в конце этого года.

Но для защитников молодежи тот факт, что многие агентства тратят детские деньги на услуги для детей, не делает ситуацию лучше. Это означает, что детей заставляют платить за приемную семью — государственную услугу, которую федеральный закон и законы всех 50 штатов требуют от правительства.

«Это как что-то из романа Чарльза Диккенса», — сказал член палаты представителей Джейми Раскин, демократ из Мэриленда. «Это похоже на конфискацию чьих-то пособий по социальному обеспечению, потому что они воспользовались услугами пожарной охраны».

Будучи сенатором штата, Раскин ввел то, что, по-видимому, является единственным в стране законом, ограничивающим эту практику, требуя, чтобы государство сохраняло для них деньги приемных подростков. Мера принята в 2018 году.

Раскин теперь работает с представителем Демократической партии.Дэнни К. Дэвис из Иллинойса, который планирует в конце этого года принять федеральный закон, запрещающий всем штатам брать деньги с приемных детей для возмещения себе расходов.

В детстве Картер перенес эмоциональную травму, а также стал бездомным. Когда ее поместили в приемную семью, она получила право на пособие по инвалидности, которое забрало государство. Она стала ведущим истцом в коллективном иске против штата Аляска по поводу этой практики.

Что государство забрало

От 721 до 733 долларов в месяц в течение двух лет в раннем подростковом возрасте.

На что бы она потратила деньги

Квартиру, чтобы первое время у нее была личная жизнь, и машину, которая необходима для работы на Аляске.

«Как вы собираетесь заставить ребенка платить алименты?»

Но многие государственные чиновники и эксперты говорят, что у консервативно настроенных государственных домов нет политической воли, чтобы тратить дополнительные деньги налогоплательщиков на бедную молодежь, что потребуется, чтобы прекратить использовать собственные пособия по социальному обеспечению детей для финансирования их приемных семей.

«Каждый в здравом уме скажет вам, что мы не достигли уровня полного финансирования, необходимого для ухода за этими детками», — сказал Томас Маккарти, представитель Департамента по делам детей и семьи штата Висконсин, который платит в северной Вирджинии. частной компании под названием Maximus, Inc. для получения пособий по социальному обеспечению детей в Милуоки. «Как и многие штаты, мы делаем все возможное, чтобы система приемных семей оставалась неизменной».

В деле Верховного суда США 2003 года Washington State v.Кеффелер, генеральные прокуроры 39 штатов, утверждали, что потеря приемных детей в связи с потерей кормильца и пособием по инвалидности потенциально может стоить правительствам штатов миллиарды долларов в течение многих лет.

Дэниел Л. Хэтчер, профессор права Балтиморского университета и ведущий специалист по этой практике, сказал, что это вызывает более широкий вопрос о роли правительства. «Я думаю, что иногда эти чиновники настолько заняты получением финансирования, как только могут, что даже не понимают, что это не просто еще один поток финансирования — это буквально собственные деньги детей», — сказал Хэтчер.«Речь идет о том, собираемся ли мы использовать собственные деньги детей, подвергшихся насилию и пренебрежению, для оплаты того, что мы должны им предоставлять как общество».

штата впервые обратились к коммерческим компаниям за наличными для приемных детей в эпоху Рейгана. В статье 1989 года газета The Washington Post сообщила, что Максимус привнес «современное управление бизнесом в самое сердце американского низшего класса».

Государственные агентства платят фирме за помощь в снижении затрат и повышении эффективности программ, предназначенных для людей, живущих в бедности, включая государственную помощь, здравоохранение и поддержку детей.Его девиз: «Помогать правительству служить народу».

В 2005 году правительство США заявило, что Максимус подавал ложные заявления от имени приемной молодежи в Medicaid, другую федеральную программу, с целью сбора доходов для округа Колумбия. Согласно судебным протоколам, компания согласилась заплатить более 30 миллионов долларов для урегулирования дела.

Нет никаких обвинений в том, что Maximus занимается незаконным поведением, связанным с его работой в отношении пособий по социальному обеспечению приемных детей.

Документы с 2013 по 2019 год показывают, что консультанты Maximus оценивают каждого приемного ребенка, чтобы выяснить, был ли у него ранее «представитель-получатель» пособий по социальному обеспечению — родитель, бабушка, дедушка или другой опекун, — которого государство могло бы заменить с помощью документов, представленных в Управление социального обеспечения.

Компания также изучает частную медицинскую документацию, заметки социального работника, успеваемость в школе и другую информацию, чтобы выяснить, есть ли у детей посттравматическое стрессовое расстройство, депрессия, беспокойство или другие проблемы с психическим здоровьем, часто возникающие в результате травмы, которая привела к тому, что они попали в приемную семью.Если это так, дети могут быть классифицированы как имеющие эмоциональную инвалидность, и государство получит дополнительные льготы.

Джеймс Данн, вице-президент по маркетингу и связям с общественностью в Maximus, заявил в своем заявлении, что «успех компании в оказании помощи приемным детям с этими льготами является успехом не только для ребенка, но и для социальных работников, которые могут сосредоточиться на на повседневное благополучие этих уязвимых детей, а также на государство или правительственное учреждение, оплачивающее услуги, обеспечивающие безопасность и заботу о приемных детях.

Становиться участником

Присоединяйтесь к сообществу, которое держит уголовное правосудие на первой полосе.

Данн добавил, что Максимус никогда не завладевает детскими фондами социального обеспечения; деньги все идут в государственные органы.

Государства часто платят Максимусу фиксированную плату за эту работу, иногда только после получения пособий на детей.

В отчете о состоянии, представленном Флориде в 2012 году, другая фирма под названием Public Consulting Group, Inc., обсуждалось использование методов интеллектуального анализа данных и прогнозной аналитики для более эффективного «нацеливания» и «оценки» детей с целью максимизации долларов социального обеспечения. А в предложении PCG, представленном Делавэру в 2018 году, говорится, что компания заработала миллионы для агентств по защите детей, которых она называла «клиентами», подав заявки на пособия для детей с физическими и эмоциональными нарушениями.

Стивен П. Скиннер, представитель Public Consulting Group, заявил в своем заявлении, что получение долларов социального обеспечения для детей является услугой, запрашиваемой государственными органами, и соответствует федеральным нормам.По его словам, ответственность за то, как расходуются детские деньги, несет каждое государство, а не компания.

«PCG гордится своей работой по эффективной поддержке детских учреждений и детей, которые от них зависят», — сказал Скиннер.

Попав в приемную семью, Эдвардс несколько раз убегал, и его отправляли в психиатрическую больницу. Государство получило пособие по инвалидности на ее имя.

Что государство забрало

780 долларов в месяц, начиная с подросткового возраста.

На что бы она потратила деньги

Собственное имущество. Катрина, коренная жительница Аляски, говорит, что чувствовала себя неправильно понятой белыми приемными семьями и не могла сказать им, чего она хочет и в чем нуждается, например, об одежде и средствах женской гигиены.

«Государство забирает мои личные деньги, когда они едва заботятся обо мне? Это не кажется правильным».

На Аляске более 250 нынешних и бывших приемных детей, многие из которых являются коренными жителями Аляски, подали коллективный иск, требуя, чтобы государство вернуло их деньги на социальное обеспечение.

Государственная служба по делам детей первоначально заявила в суде, что не должна уведомлять подростков о взятии их денег, поскольку такой процесс был бы слишком обременительным.

Судья Уильям Ф. Морс отклонил этот аргумент в 2019 году. Но в январе прошлого года он постановил, что, хотя «несомненно верно» то, что государство получало пособия для этих детей в свою казну, молодые люди, стремящиеся получить компенсацию, должны доказать, что есть кто-то, кто мог бы быть лучшим финансовым представителем для них.

Адвокаты детей заявили, что планируют обжаловать это решение.

The Marshall Project и NPR спросили шестерых нынешних и бывших приемных детей на Аляске, как бы они могли использовать свои деньги. Некоторые сказали, что они могли накопить на колледж, репетиторство, терапию, телефон или ноутбук или одежду, подходящую для собеседований при приеме на работу. Другим нужен был залог, чтобы наконец получить собственную квартиру после стольких лет скитаний по приемным семьям.

Во время пребывания Малери Шокли в приемной семье на Аляске ее более 20 раз перемещали между домами и учреждениями, согласно ее записям, и в некоторых из них она подвергалась жестокому обращению, говорит она.Согласно документам, Шокли, которой сейчас 24 года, получила пособие по инвалидности со стороны государства, чтобы помочь оплатить этот опыт приемной семьи. «Что я получил в обмен на свои деньги? Больше травм», — сказала она.

По ее словам, Шокли перемещали из одного приемного дома в другое на Аляске, где она столкнулась с жестоким обращением. У нее развилось изнурительное посттравматическое стрессовое расстройство и приступы паники, и она получила право на пособие по инвалидности.

Что государство забрало

От 720 до 790 долларов в месяц в подростковом возрасте.

На что бы она потратила деньги

Безопасный корпус. Когда Шокли в 18 лет покинула приемную семью, она была беременна и не могла позволить себе арендную плату, поэтому она остановилась в номере мотеля с жестоким бойфрендом, который оплатил счет. Одно время она жила в палатке.

«Я не понимал, что в основном плачу за приемную семью, пока некоторые друзья не сказали, ребята, что они забрали наши деньги».

По данным одного исследования 2012 года, чуть более 80% молодых людей старшего возраста, находящихся в приемных семьях, пережили одну или несколько травм, которые могли привести к посттравматическому стрессу.Другое исследование показало, что по крайней мере 36% всех детей, которые стареют вне системы, становятся бездомными к 24 годам.

27-летний Корнелиус Леверинг, бывший приемный ребенок из Небраски, говорит, что ему было трудно выживать после того, как государство отобрало у него пособия по социальному обеспечению. В какой-то момент, по его словам, ему приходилось каждый день проходить более дюжины миль на работу и с работы, потому что он не мог позволить себе заправить свою машину бензином.

«Я не думаю, что люди осознают сложность положения, в котором вы находитесь, когда вы вырастаете из приемной семьи», — сказал Леверинг, который сейчас работает защитником молодежи в Nebraska Appleseed.«Они выгоняют тебя за дверь и говорят, что разбирайся, обычно без гроша в кармане».

Вы когда-нибудь были в приемной семье? Вы хотите знать, имели ли вы право на получение пособий по социальному обеспечению и получали ли их агентства по уходу за приемными родителями? В этом пошаговом руководстве рассказывается, кому звонить и что спрашивать.

Защитники прав молодежи говорят, что, по крайней мере, каждый ребенок, находящийся в приемной семье, и их адвокат, если он у них есть, должны быть уведомлены о том, что государство забрало их льготы.Они говорят, что это в Конституции: правительство не может забрать ваше имущество, не дав вам возможности оспорить его.

Вступительная речь

Подпишитесь на нашу ежедневную рассылку, в которой освещаются лучшие новости уголовного правосудия.

В опросе агентств штата по уходу за приемными родителями, проведенном Marshall Project/NPR, примерно половина из 30 ответивших штатов заявили, что если ребенок уже получал пособия по социальному обеспечению до помещения в приемную семью, должностные лица уведомляют родителя ребенка или предыдущего финансового представителя о том, что будет брать деньги.Несколько штатов также заявили, что информация об этих льготах находится в материалах дела детей, к которым должен иметь доступ их адвокат.

Но почти все агентства либо отказались отвечать на вопросы о своей практике уведомления, либо заявили, что не дают разъяснений детям, их близким или адвокатам о деньгах, которые государство берет с них.

В результате молодые люди обычно не узнают о своих деньгах, пока они уже не кончатся. Часто всего за несколько месяцев до выхода из приемной семьи они начинают разговаривать с социальным работником о подаче заявления на получение пособий во взрослом возрасте.Некоторые сказали, что не поняли этого, пока не подали заявку на продовольственные талоны или другую федеральную помощь, и им сказали, что они уже должны были получать социальное обеспечение.

Мать Харви умерла, когда он был маленьким. Его поместили в приемную семью на Аляске.

Что государство забрало

От 700 до 1000 долларов в месяц, начиная с 16 лет.

На что бы он потратил деньги

Образование.Харви искренне религиозен и хочет продолжить карьеру пастырского консультирования, но не может позволить себе обучение в частном христианском колледже.

«Если вы не защищаете свои деньги в качестве приемного ребенка, вы в значительной степени облажались».

Представитель службы социального обеспечения сообщил, что когда государственное агентство по опеке назначается финансовым представителем ребенка, Администрация социального обеспечения уведомляет текущего опекуна ребенка, а иногда и их родителей.Но критики отмечают, что в случае многих приемных детей их опекуном является само агентство.

Пресс-секретарь также указал, что в соответствии с федеральным законом Администрация социального обеспечения осуществляет регулярный надзор за агентствами штата по уходу за приемными детьми, которые получают пособия на детей. Эти обзоры, по словам представителя, проводятся примерно каждые четыре года и включают в себя интервью с выборкой детей, а также людей в их жизни, с вопросами о том, используются ли их деньги в их интересах.

Но Управление Генерального инспектора Управления социального обеспечения обнаружило, по крайней мере, в четырех отчетах, что эта оплошность непоследовательна, в результате чего сбережения молодых людей тратятся не на пользу им.

В 2003 году Верховный суд США отклонил иск, возбужденный семьей штата Вашингтон, в котором утверждалось, что получение государством пособий по социальному обеспечению от приемных детей является нарушением федерального закона.

Постановление суда оставило нерешенными несколько вопросов, в том числе должны ли государства уведомлять молодежь при получении пособий по социальному обеспечению.В решении также не говорилось о том, создает ли эта практика проблему «равной защиты», поскольку только приемные дети-инвалиды или умерший родитель фактически оплачивают уход за собой, а другие приемные дети — нет.

Теперь Конгресс может рассмотреть этот вопрос, возможно, уже этим летом. Предлагаемый закон запрещает штатам брать деньги детей для покрытия государственных расходов, требует, чтобы каждый приемный ребенок и его адвокат регулярно уведомлялись об их льготах, и предлагал защищенные трастовые счета для хранения денег до тех пор, пока получатели не достигнут совершеннолетия.

Законопроект также требует, чтобы штаты продолжали проверять приемных детей на соответствие критериям социального обеспечения, чтобы эти агентства не прекращали помогать детям получать пособия только потому, что у них больше нет финансовых стимулов для этого. (Аналогичный законопроект проходит через законодательный орган Техаса.)

После того, как мать Хайме была убита его отцом, он имел право на значительное пособие в связи с потерей кормильца, но оно было получено штатом Аляска после того, как он попал в приемную семью.

Что государство забрало

Более 20 000 долларов США начиная с 15 лет.

На что бы он потратил деньги

Еда и одежда. По словам Хайме, большую часть старшей школы он выискивал образцы еды в продуктовых магазинах, копил лапшу рамен в Costco и ходил по Анкориджу в потрепанной подержанной куртке.

«Когда я был подростком, мне просто нужно было научиться справляться с тем, что я беден, чтобы выжить только самому себе.”

Тем временем некоторые молодые люди на Аляске уже начинают замечать прогресс.

Среди них Матео Хайме. Выросший в Техасе, ему было 15 лет, когда его отец убил его мать в их семейном доме. В шоке Хайме переехал к родственнику на Аляску, но вскоре был оставлен в приемной семье.

Хайме обожал играть на виолончели; он готовился к прослушиванию в общегосударственном оркестре до того, как произошло убийство. Но ему пришлось оставить свой инструмент на месте преступления, и он не мог позволить себе замену.По его словам, в последующие годы он едва мог позволить себе есть.

Несмотря на то, что Джейме боролся с трудностями, Управление по делам детей Аляски брало у него пособия в связи с потерей кормильца — в общей сложности более 20 000 долларов — которые он должен был получить в результате смерти его матери. Но в прошлом году агентство вернуло ему деньги без объяснения причин, говорит он.

Теперь у Хайме есть собственный банковский счет и машина — и, наконец, новая виолончель. Сейчас ему 19, он учится в колледже и склоняется к музыке. У него скоро сольный концерт, на котором он сыграет Рахманинова перед профессорским жюри.«Впервые, — сказал он, — я с надеждой смотрю в будущее».

Личная информация о шести бывших приемных детях с Аляски, включенных в этот материал, основана на интервью с ними и их адвокатами. На Аляске записи о жестоком обращении с детьми и приемных семьях являются конфиденциальными, как и записи федерального социального обеспечения. Оценки ежемесячных пособий и возрастные диапазоны, в которых были получены деньги, были предоставлены каждым молодым человеком на основе их собственной переписки с Администрацией социального обеспечения.Копия отчетов представителей Управления по делам детей Аляски с 2015 по 2018 год, полученная The Marshall Project, подтверждает, что эти ежемесячные суммы соответствуют суммам, взимаемым с других приемных детей в штате.

Дополнительный отчет предоставлен Мишель Питчер, Джессикой Пайпер, Хо Цзиннаном и Эмине Юсель.

Во время фотосессии в Университете Аляски в Анкоридже соблюдалось социальное дистанцирование и лишь временно снимались маски.

* Обновление: с тех пор, как эта история была впервые опубликована, проект Маршалла подтвердил наличие дополнительных штатов, в которых государственные учреждения получают пособия по социальному обеспечению, предназначенные для приемных детей, находящихся на их попечении.

Уход за детьми и федеральная помощь

В Луизиане и по всей стране уже давно не хватает высококачественных и доступных по цене услуг по уходу за детьми, и во время пандемии кризис усугубился, поскольку детские сады изо всех сил пытались оставаться открытыми. Временная федеральная помощь обеспечила жизненно важный путь для отрасли, но защитники предупреждают, что деньги скоро закончатся и что устойчивые инвестиции имеют решающее значение.Зашедший в тупик план Build Back Better обеспечит финансирование, чтобы сделать уход за детьми доступным для подавляющего большинства американских семей и обеспечить более высокую оплату труда людей, работающих в отрасли. У Софи Куинтон из Stateline PEW есть еще:

Федеральная помощь и помощь штата должны продолжаться, сказала Карен ДеВос, владелица детского сада в Аде, штат Миннесота. «Мы не можем просто сказать: «Мы приближаемся к концу пандемии» или «Хорошо, пандемия стала нормой: разберитесь с этим». . . В условиях неопределенности будущего финансирования поставщики услуг по уходу за детьми беспокоятся о том, что произойдет, когда иссякнут федеральные средства на помощь.В настоящее время ДеВос использует федеральный грант, ежемесячно предоставляемый агентством социальных служб Миннесоты, для выплаты своим сотрудникам ежемесячных премий в размере 300–700 долларов. По ее словам, она не может позволить себе бонусы без грантов. «Я боюсь, что когда они закончатся, что произойдет?»

Ближе к дому Уилл Сентелл из Адвоката сообщает об опросе Института политики штата Луизиана в отношении детей, который показывает, что поставщики услуг по уходу за детьми начинают восстанавливаться после финансовых потерь, понесенных в первые месяцы пандемии.

Либби Сонниер, исполнительный директор правозащитной группы Института политики штата Луизиана для детей, сказала, что федеральные средства на помощь в связи с COVID-19 поддерживают отрасль на плаву. Соннье сказал, что без федеральных денег «провайдеры не смогли бы оставаться открытыми».


Кто виноват в инфляции?
За последний год цены на товары повседневного спроса, такие как бакалея и бензин, взлетели до небес, в результате чего пострадали рабочие, чья заработная плата росла медленнее, чем их прожиточный минимум, в то время как прибыли корпораций растут, как это часто бывает, когда корпорации преимущества существующей инфляции для увеличения своей маржи.Теперь, как сообщает Джефф Стейн из Washington Post, в кругах Белого дома идут дебаты, и некоторые указывают на корпоративные стратегии ценообразования как на ключевой источник нагрузки на кошельки потребителей:

Мэтт Столлер, эксперт по антимонопольному регулированию, близкий ко многим представителям Белого дома в этой области, опубликовал анализ, в котором говорится, что более высокие корпоративные прибыли отражают примерно 60 процентов роста инфляции, который в настоящее время приходится на долю потребителей. В условиях бума фондового рынка американские корпорации приближаются к тому, чтобы заработать более 1 доллара.7 трлн прибыли в этом году, взрывной рост по сравнению с примерно 1 трлн долларов, которые они заработали в 2019 году (некоторые аналитики оспаривают выводы Столлера). . . Но даже некоторые либеральные экономисты, находящиеся на орбите администрации, скептически относятся к новому подходу, утверждая, что он вряд ли ослабит ценовой кризис в ближайшее время. Они отмечают, что консолидация корпораций — это явление, длящееся десятилетиями, поэтому вряд ли оно может объяснить внезапный всплеск инфляции в этом году.


Инвестиции в широкополосную связь в сельской местности
Высокоскоростной Интернет является необходимым условием современной жизни, особенно для людей, работающих удаленно.Но для больших участков сельской Луизианы высокоскоростной интернет
просто недоступен, что ограничивает возможности для экономического роста в сельской местности. В прошлом году Законодательное собрание выделило 90 миллионов долларов федерального финансирования, чтобы стимулировать частные компании к преодолению цифрового разрыва. Как пишет Блейк Патерсон в Advocate, компании с энтузиазмом отреагировали на первоначальный раунд финансирования, поэтому законодательный орган, скорее всего, весной выделит больше денег на сельскую интернет-инфраструктуру.

[A] После недавнего принятия пакета инфраструктуры на сумму 1,2 триллиона долларов программа, вероятно, послужит средством для распределения еще большего количества грантов в будущем. Луизиана рассчитывает получить не менее 100 миллионов долларов в виде финансирования от законодательства, хотя в зависимости от потребности будут доступны еще миллиарды, сказал (Венит) Айенгар (из ConnectLA). Ожидается, что Законодательное собрание штата направит еще 85 миллионов долларов из своей корзины в 1,3 миллиарда долларов неизрасходованной помощи от пандемии на программу грантов на предстоящей законодательной сессии, что позволит начать прием заявок во втором раунде финансирования GUMBO в июле.


Утесы пособий
Программы социальной защиты часто помогают родителям обеспечить свои семьи, когда их доход падает или их работодатели не платят им достаточно, чтобы удовлетворить их основные потребности. Но когда доходы родителей увеличиваются, они сталкиваются с жесткими ограничениями, поскольку льготы по программе могут уменьшаться больше, чем растет их недостаточная заработная плата, что создает дополнительную финансовую нагрузку для семьи, когда они получают небольшую прибавку. На этой неделе The Urban Institute опубликовал новый отчет, в котором исследуются проблемы, которые скалы создают для родителей с низкими доходами.Амелия Коффи и Ханна Дейли из The Urban Wire делятся одним из важнейших выводов отчета:

.

Хотя большинство родителей заявили, что они предпочли бы зарабатывать больше денег на работе (вместо того, чтобы не работать и получать гарантированные пособия), они также опасались потерять жизненно важную поддержку, такую ​​как жилье, уход за детьми и продовольственная помощь. Эти пособия обеспечивают жизненно важные ресурсы для семей с низкими доходами в условиях нестабильной работы и больших расходов. Многие родители рассказывали, как взвешивали, как поддержать свои семьи, не зная, могут ли они рассчитывать на пособия.Иногда это означало, что родители, которые не решались работать, должны были бы работать, если бы знали, что они продолжат получать критически важную поддержку.


Номер дня
42% Процент населения Луизианы, проживающего в «пустыне» по уходу за детьми, где не хватает вариантов ухода за детьми. (Источник: Центр американского прогресса)

Проект истории социального обеспечения История ухода за детьми в США

История ухода за детьми в США.С.
Соня Мишель, доктор философии, Университет Мэриленда

 

Сегодня в Соединенных Штатах большинство матерей детей дошкольного и школьного возраста работают вне дома. Американские матери изобрели множество способов заботиться о своих детях, пока они работают. Коренные американцы привязывали новорожденных к колыбельным доскам или носили их в тканых стропах; Колониальные женщины сажали маленьких детей на стоячие табуретки или го-джины, чтобы они не упали в камин.Пионеры на равнинах Среднего Запада клали младенцев в деревянные ящики, прикрепленные к балкам их плугов. Южные земледельцы привязывали свои малолитражки к колышкам, вбитым в землю на краю их полей. Жены белых южных плантаторов наблюдали за афроамериканскими мальчиками и девочками, играющими на кухонном дворе, пока их матери трудились на хлопковых полях. Афроамериканские матери пели белым младенцам, пока их собственные малыши утешали себя. Рабочие-мигранты затеняют младенцев в детских палатках, установленных посреди свекольных полей.Рабочие консервного завода заставляют детей работать рядом с собой, нанизывая фасоль и чистя горох. Переработчики моллюсков отправляли малышей играть в доки, предупреждая их не подходить к воде.

Матери оставляли детей одних в колыбелях и кроватках, запирали их в многоквартирных домах и машинах, припаркованных на заводских стоянках. Они брали их к родителям, бабушкам и дедушкам, товарищам по браку, играющим матерям, соседям и незнакомцам. Они отправили их играть с маленькими мамами – братьями и сестрами, иногда всего на год или два старше.Они зачисляли их в летние лагеря и программы отдыха, возили их на детские фермы, отдавали в детские дома и интернаты, отдавали в наемные работы. Они отдавали их в детские сады и оставляли дома с нянями, нянями и нянями, некоторые из которых не имеют документов.

Матери отдавали младенцев и юношей в дошкольные учреждения разного размера и качества в лохмотьях, с перепачканными щеками и спутанными волосами, а забирали в накрахмаленных рубашонках, румяных, пахнущих мылом.Детям отказывали, потому что у них была лихорадка, насморк или вши; матери ушли с работы посреди дня, чтобы забрать детей с ушными инфекциями, ветряной оспой, истериками. Они расставались с отпрысками, которые выли, хныкали, шептались в углу с друзьями, а потом находили их хихикающими, голодными, капризными, полусонными. Они ушли, чувствуя себя виноватыми, грустными, встревоженными, испуганными, с сердцем во рту, без заботы в мире.

Матери оставляют младенцев дремлющими в колясках, припаркованных возле дворцов кино, в детских садах универмагов и на парковках в боулинг-клубах и торговых центрах.Некоторые матери отдали своих детей на попечение других и никогда не возвращаются.

Таким образом, в конце девятнадцатого века американская забота о детях стала состоять из ряда формальных и неформальных положений, которые обычно ассоциировались с бедными, меньшинствами и иммигрантами и были заклеймены как благотворительные и опекунские. Этот образец практик и институтов обеспечил слабую основу для создания социальных услуг в двадцатом веке. Однако по мере того, как усилия женщин по реформированию набирали обороты в прогрессивную эпоху, забота о детях стала целью реформ и модернизации.

Начало реформы системы ухода за детьми

Чтобы привлечь внимание к необходимости заботы о детях и продемонстрировать «одобренные методы воспитания детей с младенческого возраста», группа видных нью-йоркских филантропов во главе с Жозефиной Джуэлл Додж создала Образцовый детский сад в Детском здании в 1893 году. Колумбийской выставке в Чикаго, а затем в 1898 году была основана Национальная федерация детских садов (NFDN), первая общенациональная организация, занимающаяся этой проблемой.

Тем временем реформаторы начали формулировать другое решение дилеммы бедных матерей, вынужденных работать вне дома: пенсии матери или вдовы. По мнению видных деятелей прогресса, таких как Джейн Аддамс, детские сады только усугубляли такие трудности женщин, побуждая их браться за тяжелую, низкооплачиваемую работу, в то время как их дети страдали от недостаточного внимания и ухода. Таким образом, она и ее коллеги по Халл Хаусу, в том числе Джулия Латроп, которая впоследствии стала первым руководителем У.Детское бюро С., когда оно было основано в 1912 году, призывало к политике поддержки матерей, чтобы они могли оставаться дома со своими детьми. В отличие от заботы о детях, идея материнских пенсий быстро завоевала общественную поддержку, потому что она не противоречила общепринятым гендерным ролям. Действительно, некоторые реформаторы утверждали, что матери, как и солдаты, несут «служение нации» и поэтому заслуживают общественной поддержки, когда им не хватает кормильца-мужчины. Пенсии «распространялись со скоростью лесного пожара» (цитируется по Теде Скочпол, «Защита солдат и матерей: политические истоки социальной политики в Соединенных Штатах», Кембридж: Гарвардский университет, 1992, с.424), так как несколько крупных национальных организаций, в том числе Всеобщая федерация женских клубов и Национальный конгресс матерей, организовали весьма успешную законодательную кампанию от штата к штату в пользу такого преимущества. К 1930 году почти каждый штат в союзе принял ту или иную форму закона о пенсионном обеспечении матерей или вдов, что сделало его предпочтительной политикой для удовлетворения потребностей матерей с низким доходом и оттеснило заботу о детях в тень благотворительности.

Детское бюро США

Однако, несмотря на риторику, материнские пенсии не могли полностью решить проблемы бедных и малообеспеченных матерей, и у многих женщин не было другого выбора, кроме как выйти на работу.В большинстве штатов финансирование пенсий было недостаточным, и многие матери не имели права на получение пенсий из-за крайне строгих критериев или строгих, предвзятых административных методов. В частности, афроамериканским женщинам часто отказывали в пособиях как на Севере, так и на Юге на том основании, что они, в отличие от белых женщин, привыкли работать за заработную плату, и поэтому их не следует поощрять оставаться дома, чтобы воспитывать своих детей. Поскольку пенсионное обеспечение было спорадическим и разбросанным, материнская занятость не только сохранялась, но и увеличивалась, увеличивая потребность в уходе за детьми.Филантропам было трудно удовлетворить эту растущую потребность, используя только частное финансирование. Однако, поскольку пенсии матерей монополизировали повестку дня социальной политики, у них не было шансов получить государственное финансирование для детских садов.

Эта модель сохранялась до 1920-х годов, когда Детское бюро США (CB) провело серию исследований материнского и детского труда в сельском хозяйстве и промышленности по всей стране. Хотя следователи обнаружили множество случаев травм, болезней и даже смертельных исходов в результате ситуаций, в которых младенцы и дети младшего возраста либо оставались одни, либо попадали на опасные рабочие места, CB отказался выступать за федеральную поддержку ухода за детьми; вместо этого он работал над повышением пенсий матерей, чтобы больше матерей могли оставаться дома.На чиновников ЦБ отчасти повлияло мнение таких экспертов, как врач Дуглас Том, сторонник детского воспитания, который утверждал, что «измученные и утомленные» работающие матери, у которых не было времени на благополучие своих детей, душили их развитие. В то же время репутация детских садов продолжала падать, поскольку попытки улучшить их образовательный компонент были отмечены нехваткой средств, а детские сады, любимцы воспитателей дошкольного образования прогрессивной эпохи, начали захватывать воображение среднего класса.

Влияние Нового курса на уход за детьми

Депрессия, а затем Вторая мировая война оказали неоднозначное влияние на состояние ухода за детьми. Накануне Великой депрессии действовало менее 300 детских садов по сравнению с 800 яслями, но по мере роста безработицы количество учащихся в детских садах резко сократилось, а также сократились благотворительные пожертвования, в результате чего в период с 1931 по 1940 год было закрыто 200 детских садов. Тем временем, по настоянию видных воспитателей дошкольного образования, Управление прогресса работ (WPA), ключевое агентство Нового курса, учредило программу аварийных детских садов (ENS).Первоначально предназначенные для предоставления возможностей трудоустройства безработным учителям, эти школы также рассматривались как средство компенсации «физических и умственных недостатков», вызванных экономическим спадом. В период с 1933 по 1934 год было открыто около 3000 школ, в которых обучалось более 64 000 детей; в течение следующего года они были объединены в 1 900 школ, вмещающих примерно 75 000 учащихся. Программа охватила сорок три штата и округ Колумбия, Пуэрто-Рико и Виргинские острова.В отличие от более ранних детских садов, которые были в основном частными, взимали плату и обслуживали клиентов из среднего класса, эти бесплатные, спонсируемые государством школы были открыты для детей всех классов. Созданные как школы, а не детские учреждения, ENS были открыты только часть дня, и их набор предположительно был ограничен детьми безработных. Однако де-факто они стали формой ухода за детьми для родителей, занятых в различных проектах помощи WPA. В отличие от яслей, образовательный компонент ENS был хорошо развит из-за большого интереса воспитателей дошкольного образования к программе.

Такие организации, как Национальная ассоциация дошкольного образования, которая стремилась пропагандировать идеи прогрессивной педагогики, даже присылали своих сотрудников для наблюдения за подготовкой учителей и надзором за учебными программами. Педагоги, однако, были разочарованы неадекватными помещениями и оборудованием, а также трудностями в убеждении учителей с обычным школьным опытом принять менее структурированный подход к работе с маленькими детьми. К концу 1930-х годов ENS также начала страдать от высокой текучести кадров, поскольку учителя ушли, чтобы устроиться на более высокооплачиваемую работу на оборонных предприятиях.В период с 1936 по 1942 год около 1000 школ были вынуждены закрыться.

Уход за детьми и Вторая мировая война

Хотя приближение Второй мировой войны уменьшило кризис безработицы в Соединенных Штатах, оно вызвало социальный кризис, поскольку миллионы женщин, в том числе многие матери, искали работу в связанных с войной отраслях. Несмотря на острую нехватку рабочей силы, федеральное правительство поначалу неохотно вербовало матерей с маленькими детьми, утверждая, что «матери, которые остаются дома, выполняют важную патриотическую службу.«Заручившись поддержкой социальных работников, которые выступали против занятости матерей по психологическим причинам, правительственные чиновники медлили с реагированием на беспрецедентную потребность в уходе за детьми. В 1941 году Конгресс принял Закон Лэнхема, который был направлен на создание общественных учреждений в «районах, затронутых войной», но только в 1943 году он был истолкован как разрешение поддержки ухода за детьми.

Тем временем Конгресс выделил 6 миллионов долларов на преобразование оставшихся ENS в учреждения по уходу за детьми.Организация новых услуг увязла в межведомственной конкуренции на федеральном уровне и в значительной волоките, связанной с обращением местных сообществ за федеральным финансированием. В соответствии с собственными указаниями правительства, на каждые десять женщин-военнослужащих требовалось одно место для ухода за ребенком; однако, когда в 1944 году численность женской рабочей силы достигла пика в 19 миллионов человек, работало только 3000 детских садов, вмещающих 130 000 детей, что намного меньше 2 миллионов мест, которые теоретически были необходимы.Общественное мнение не спешило принимать двойственное представление о материнской занятости и заботе о детях. Популярные средства массовой информации часто сообщали о распространении «детей-замков» и о случаях, когда спящих детей находили запертыми в машинах на стоянках компаний, в то время как их матери работали в ночную смену. Подобные истории служили критике «эгоистичных» матерей, работающих по найму, а не подчеркивали необходимость заботы о детях. В то же время детские эксперты предупредили родителей, что дети, находящиеся в групповой опеке, могут пострадать от последствий «материнской депривации», и призвали их поддерживать спокойную домашнюю обстановку, чтобы защитить своих детей от военных потрясений.

То, что там было по уходу за детьми, мало развеяло опасения общественности. Поспешно организованные и часто плохо укомплектованные, большинство центров далеко не соответствовали высоким стандартам, которые педагоги дошкольного образования стремились установить для ENS. Единственным исключением были Центры обслуживания детей, созданные компанией Kaiser на своих верфях в Портленде, штат Орегон. Разработанные архитектором и приспособленные к потребностям детей, они предлагали уход двадцать четыре часа в сутки (для размещения ночных смен), высококвалифицированный персонал, учебную программу, разработанную ведущими специалистами по раннему развитию детей, и даже услуги по приготовлению пищи для утомленных детей. родители забирают детей после тяжелой смены.Несмотря на свои недостатки, спонсируемый федеральным правительством «Новый курс» и уход за детьми во время войны стали важным шагом в социальном обеспечении Америки. Конгресс, однако, с осторожностью относился к созданию постоянных служб и неоднократно подчеркивал, что государственная поддержка будет предоставляться «только на время».

Вскоре после Дня виджея финансирование Закона Лэнхема было прекращено, что вынудило большинство детских центров закрыться в течение года или двух. Но потребность в уходе за детьми сохранялась, поскольку материнская занятость после первоначального спада из-за послевоенных увольнений фактически начала расти.По всей стране национальные организации, такие как Лига защиты детей Америки, наряду с многочисленными местными группами, проводили демонстрации и лоббировали продолжение общественной поддержки. Этим группам не удалось убедить Конгресс принять Закон о благосостоянии матери и ребенка 1946 года, который продолжил бы федеральное финансирование ухода за детьми, но они выиграли положения о государственном уходе за детьми в Нью-Йорке, Филадельфии, Вашингтоне, округ Колумбия, и в Калифорнии. Во время Корейской войны Конгресс одобрил государственную программу ухода за детьми, но затем отказался выделить на нее средства.

После Второй мировой войны

Наконец, в 1954 году Конгресс нашел подход к уходу за детьми, с которым он мог жить: налоговый вычет по уходу за детьми. Это позволяло семьям с низким и средним доходом (пары могли зарабатывать до 4500 долларов в год) вычитать до 600 долларов на уход за детьми из своих подоходных налогов при условии, что услуги были необходимы, «чтобы позволить налогоплательщику иметь оплачиваемую работу». Налоговый вычет предлагал некоторую финансовую помощь определенным группам родителей, но реформаторы не были удовлетворены, поскольку такая мера не смогла решить основные вопросы, такие как предложение, распределение, доступность и качество ухода за детьми.В 1958 году, основываясь на опыте лоббирования послевоенных положений, активисты сформировали национальную организацию, занимающуюся исключительно заботой о детях, — Межгородской комитет по дневному уходу за детьми (МКД, позже ставший Национальным комитетом по дневному уходу за детьми). детей). Организацию возглавляла Элинор Гуггенхаймер, давняя активистка по уходу за детьми из Нью-Йорка; Сэди Гинзберг, лидер Американской ассоциации изучения детей; Корнелия Голдсмит, чиновник Нью-Йорка, которая помогла создать систему лицензирования ухода за детьми в этом городе; и Уинифред Мур, специалист по уходу за детьми, работавшая как в государственном, так и в частном секторе.В отличие от своей предшественницы, Национальной федерации детских садов (которая была поглощена Американской лигой защиты детей в 1942 году), ICC считала, что частная благотворительность не может обеспечить адекватный уход за детьми самостоятельно; вместо этого новая организация стремилась тесно сотрудничать с государственными учреждениями, такими как Детское бюро США и Женское бюро США, чтобы заручиться федеральной поддержкой.

МУС экспериментировал с рядом различных обоснований ухода за детьми, обычно предпочитая избегать ссылок на материнскую занятость в пользу подчеркивания необходимости «гарантировать благополучие детей».В 1958 и 1959 годах ICC помогла мобилизовать поддержку широких масс для нескольких законопроектов об уходе за детьми, внесенных в Конгресс сенатором Джейкобом Джавитсом (республиканец от Нью-Йорка), но безрезультатно. ICC действительно удалось убедить CB и WB совместно спонсировать Национальную конференцию по дневному уходу за детьми в Вашингтоне, округ Колумбия, в ноябре 1960 года. На этой конференции несколько правительственных чиновников указали на растущий спрос на рабочую силу и на то, что теперь казалось быть необратимой тенденцией к материнской занятости, но многие участники продолжали выражать двойственное отношение к помещению маленьких детей в групповой уход.Гуггенхаймер, однако, отметил, что матери будут работать «независимо от того, доступен ли хороший уход или нет. Это ребенок, — подчеркнула она, — страдает от плохого ухода». Гуггенхаймер не призывала напрямую к государственной поддержке ухода за детьми, но ясно дала понять, что частные и добровольные агентства больше не могут нести это бремя.

ЦБ и ВБ под руководством руководителей, назначенных президентом Дуайтом Д. Эйзенхауэром, не хотели брать на себя инициативу в этом вопросе, но избранный президент Джон Ф.Кеннеди в послании к конференции выразил свое понимание проблемы, заявив: «Я считаю, что мы должны предпринять дальнейшие шаги для поощрения программ дневного ухода, которые защитят наших детей и предоставят им основу для полноценной жизни в последующие годы. ” Сообщение Кеннеди, наряду с последующими заявлениями, подразумевало, что его администрация стремилась к широкому подходу к уходу за детьми. В широко распространенном отчете Президентская комиссия по положению женщин признала, что материнская занятость становится нормой, и указала, что уход за детьми может не только помочь женщинам, решившим работать вне дома, но и способствовать развитию детей и способствовать социальной и расовой интеграции.Но администрация Кеннеди не смогла заручиться достаточной политической поддержкой, чтобы протолкнуть политику всеобщего ухода за детьми.

Помощь семьям с детьми-иждивенцами (AFDC)

Вместо этого в двух законопроектах о реформе социального обеспечения, принятых в 1962 и 1965 годах, Конгресс связал федеральную поддержку ухода за детьми с политикой, направленной на поощрение бедных и малообеспеченных женщин к участию в программах обучения или трудоустройству вне дома. Цель состояла в том, чтобы сократить количество американцев, получающих «социальную помощь» (помощь семьям с детьми-иждивенцами, или AFDC), и в первую очередь не допустить, чтобы женщины стали ее получателями.С 1969 по 1971 год коалиция феминисток, профсоюзных лидеров, лидеров гражданских прав и защитников прав детей работала с Конгрессом над принятием закона о политике всеобщего ухода за детьми, но их усилия потерпели неудачу, когда президент Никсон наложил вето на Всеобъемлющий закон о развитии ребенка 1971 года. в течение следующих трех десятилетий прямая федеральная поддержка ухода за детьми ограничивалась политикой, «направленной» на семьи с низким доходом. В то же время, однако, федеральное правительство предложило несколько видов косвенной поддержки семьям среднего и высшего класса в виде налоговых льгот для ухода за детьми, спонсируемых работодателем, и нескольких способов использования затрат на уход за детьми для снижения личных подоходных налогов.

Эпоха Рейгана и реформа системы социального обеспечения в 1990-е годы

В 1980-х годах при администрации Рейгана баланс федерального финансирования ухода за детьми изменился, поскольку расходы семей с низким доходом резко сократились, а расходы семей со средним и высоким доходом почти удвоились; Такие меры стимулировали рост добровольных и коммерческих услуг по уходу за детьми, большая часть которых была недоступна семьям с низким доходом. Эти семьи получили некоторую помощь в виде гранта Блока по уходу и развитию детей (CCDBG), принятого в 1990 году, в рамках которого отдельным штатам было выделено 825 миллионов долларов.Закон о личной ответственности и согласовании возможностей для работы от 1996 года заменил AFDC на ограниченную по времени государственную помощь в сочетании со строгими требованиями к трудоустройству. Признавая необходимость расширенного ухода за детьми для поддержки этого плана «социальное обеспечение для работы», Конгресс объединил CCDBG вместе с несколькими более мелкими программами в единый блочный грант — Фонд ухода за детьми и развития.

Хотя государственных средств на уход за детьми было доступно больше, чем когда-либо прежде, проблемы с обеспечением и качеством по-прежнему ограничивают доступ к уходу за детьми для получателей пособий, которые теперь вынуждены устраиваться на работу, и семьи со средним доходом должны справляться с постоянно растущими затратами на уход за детьми. уход за детьми.Для всех семей качество ухода за детьми ухудшается из-за высокой текучести кадров на местах, что само по себе является результатом низкой заработной платы и плохих пособий. Из-за своей долгой истории и нынешней структуры американская система ухода за детьми разделена по классовому признаку, что затрудняет объединение родителей и лоббирование улучшения услуг и увеличения государственного финансирования ухода за детьми для всех детей. Когда дело доходит до государственных услуг для детей и семей, Соединенные Штаты отстают от других развитых индустриальных стран, таких как Франция, Швеция и Дания, которые не только предлагают бесплатный или субсидируемый уход за детьми старше трех лет, но также предоставляют оплачиваемый отпуск по беременности и родам или уходу за ребенком. .В отличие от Соединенных Штатов, эти страны используют заботу о детях не как рычаг жесткой политики принудительного трудоустройства по отношению к матерям с низким доходом, а как средство помощи родителям всех классов совмещать требования работы и семейной жизни.

Для получения дополнительной информации по номеру обратитесь к книге доктора Мишеля «Интересы детей/права матерей: формирование американской политики ухода за детьми».

Как цитировать эту статью (формат APA): Мишель, С. (2011). История ухода за детьми в США.S. Проект истории социального обеспечения. Получено с https://socialwelfare.