Есть ли в России ювенальная юстиция?

Есть ли в России ювенальная юстиция?

В практической работе Уполномоченного по правам ребёнка в ЕАО, в общении с разными группами людей часто возникает вопрос о том, что такое ювенальная юстиция и есть ли она в Российской Федерации?
Очевидно, что причиной для появления подобных вопросов являются многочисленные факты, известные из средств массовой информации, об изъятии детей из семьи по малейшим причинам и передаче их на государственное содержание и воспитание.
Следует отметить принципиальное отличие российской ювенальной юстиции от зарубежных аналогов, прежде всего, по цели её существования.
Ювенальная юстиция в России – это судебно-правовая система, основной задачей которой является защита прав несовершеннолетних граждан. Основу этой системы составляют органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, это разделы о несовершеннолетних в уголовном и уголовно-исполнительном праве, это система судебных, правоохранительных, попечительских, медико-социальных учреждений для несовершеннолетних детей.

В Российской Федерации в 2004 году впервые был создан ювенальный суд, но эта практика не получила широкого развития, по данным 2016 года в ДФО судов для несовершеннолетних нет, дела рассматриваются судами общей юрисдикции. Нет в Российской Федерации как такового и закона о ювенальной юстиции. Законодательную базу о несовершеннолетних гражданах составляют Семейный Кодекс РФ, Федеральные законы «О судебной системе в РФ», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ряд областных законов ЕАО.

Главная цель реализации данных законов – семейное воспитание, защита прав и интересов ребёнка, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственное сопровождение семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Отобрание ребёнка и передача его на государственное воспитание и содержание используется как крайняя мера в условиях, когда семья становится местом нарушения прав ребёнка и создает опасные условия для безопасности и жизни ребёнка.

Ювенальная юстиция в России

К задачам ювенальной юстиции можно отнести осуществление правосудия в отношении несовершеннолетних преступников или потерпевших и проведение контроля за их реабилитацией и профилактикой детской преступности. Однако это далеко не все вопросы, которыми занимается ювенальная юстиция, в качестве глобальной задачи называют защиту прав ребенка. Именно эта важнейшая задача и является предметом споров и волнений, которые обоснованы тем, что ее решение может иметь отношение не только к юным правонарушителям и неблагополучным семьям, но и практически к каждому родителю.

Сторонниками и противниками введения ювенальной юстиции в России часто делается акцент на разных сторонах указанной проблемы. Со стороны защиты ювенальной юстиции в России речь идет больше о специализированных судах, которые будут заниматься исключительно делами несовершеннолетних. Впервые такой суд был учрежден в 2004 году в городе Таганроге. Защитники умалчивают о расширении круга полномочий ювенальных служб в том случае, если будут приняты законопроекты, рассматриваемые в Государственной думе.

Противниками же подчеркивается угроза того, что государство будет повсеместно вмешиваться в семейную жизнь. Среди противников ювенальной юстиции в России есть и те, кто протестует против специализированных судов, настаивая на ужесточении наказания для подростков.

Следует напомнить о том, что принятие в первом чтении законопроекта по созданию ювенальных судов в России состоялось в начале 2002 года. Второе чтение проекта было начато в 2004 году. Принятие закона тогда не состоялось. Однако, как сообщали некоторые СМИ, более чем в 30 регионах России функционируют указанные суды. Со слов представителя Верховного Суда Российской Федерации В. В. Дорошкова, создание ювенальных судов прекращено в силу того, что готовность к введению ювенальной юстиции в России на данный момент не соответствует должному уровню. Им также было отмечено, что правительственный контроль над программой по созданию ювенальных судов больше не ведется. Однако в 2010 году начал работу новый ювенальный суд в городе Азове.

Еще одним важным изменением в сфере ювенальной юстиции можно назвать предложение Общественной палаты придать комиссиям по делам несовершеннолетних статуса параллельной, автономной власти («миниправительства») в отношении детства. Важным событием для ювенальной юстиции в нашей стране послужило создание должности уполномоченного по правам ребенка при президенте России.

Круг проблем, существующих в сфере ведения ювенальной юстиции в России, мотивирует к пересмотру места судебно-психологической экспертизы в ювенальной юстиции. Есть предположение о том, что разрешение многих разногласий, которые могут возникать в вопросах датского правосудия, станут экспертными задачами. При участии эксперта или специалиста можно нивелировать те противоречия, которые возникают между сторонниками и противниками ювенальной юстиции в России. Таким образом, стоит отметить, что введение ювенальной юстиции в нашей стране — процесс еще только зарождающийся и требующий тщательной проработки со стороны специалистов разных профилей.

Возможности и специфика экспертизы лотерейного оборудования

Под экспертизой лотерейного оборудования следует понимать целый комплекс исследований, которые проводятся для выявления наличия скрытых алгоритмов в машинах и информационных массивов и частей механизмов, закрытых для контроля, в автоматах, которые устанавливаются для оказания воздействия на результаты розыгрышей.

Лингвистическая экспертиза: перспектива и возможности

Лингвистическая экспертиза – сравнительно новый вид исследования. В России он начал распространяться в 1990-е годы (а в перечень экспертных специальностей лингвистическая экспертиза была внесена в 2006 году), когда появилась свободная пресса и иски о защите чести, достоинства и деловой репутации посыпались в суды как из рога изобилия. До сих пор это один из самых распространенных случаев применения данного типа исследования.

Экспертизы дееспособности в гражданском процессе

Психиатрическую экспертизу принято считать наиболее востребованной и в то же время наиболее технически сложной и дорогостоящей экспертизой. Одной из разновидностей судебно-психиатрической экспертизы считается экспертиза сделкоспособности и дееспособности.

Специфика проведения стоматологической экспертизы

Практика показывает, что в ряде случаев врачи-стоматологи, работающие по терапевтическому, хирургическому, ортопедическому и ортодонтическому профилю, допускают дефекты и недостатки оказания своих услуг. В таких случаях актуально производство стоматологических экспертиз.

Особенности проведения энергоаудита

Достаточно стремительное развитие энергетического рынка приводит к появлению повышенного спроса на услуги энергоаудиторов. Под энергоаудитом принято понимать обследование предприятия, направленное на изучение эффективности использования энергетических ресурсов и разработку рекомендаций по уменьшению энергетических расходов.

Юстиция для детей: есть ли она в России?

• Ратмир Орестов
• bbcrussian.com

26 мая 2010

Подпись к фото,

Проблема правосудия для детей остается нерешенной в России уже десятки лет

Защита прав ребенка – одна из главных тем проходящего в Москве Всемирного русского народного собора.

Его участники обсуждают, в частности, вызывающий ожесточенные споры вопрос о целесообразности ювенальной юстиции — правосудия для несовершеннолетних.

Полемика о том, нужна ли российскому обществу система ювенального права, идет уже не один год и даже не одно десятилетие. Причем сторонники и противники этой идеи настолько непримиримы друг к другу, что любые законодательные инициативы в этой области тормозятся еще в зачаточном состоянии.

Следователи, а тем более судьи, не имеющие специальной подготовки, не могут рассматривать дело о правонарушении, совершенном ребенком, — они просто не знают, как наказать юного преступника, при этом не травмировав его и не превратив в рецидивиста. В этом уверены поборники ювенальной юстиции.

Основной довод их оппонентов сводится к тому, что учрежденный государством суд не должен вмешиваться в процесс семейного воспитания и, наказывая малолетнего, подменять собой родителей – это чревато разрушением института семьи и, как следствие, государственных устоев.

Не случайно, что именно Народный собор во главе с Патриархом Московским и всея Руси стал трибуной для дискуссии. Церковь активно высказывается по вопросу о месте и роли молодежи в обществе, считает религиозное воспитание важным элементом нравственного становления юного поколения.

Всемирный русский народный собор, основанный в 1993 году, — международный форум с участием деятелей религии, культуры, политики, государственной власти. На нем ежегодно рассматриваются актуальные проблемы общественной жизни. В 2005 году ВРНС был предоставлен специальный консультативный статус при ООН.

Пробуксовка процесса

Процесс введения ювенальной юстиции в России буксует, несмотря на попытки властей внедрить эту систему в структуру юридических отношений порой и приказными методами.

Создание ювенальной юстиции предусмотрено указом президента РФ от 14 сентября 1995 года, утвердившим «Национальный план действий в интересах детей».

Об особом отношении к несовершеннолетним идет речь в постановлениях Верховного суда, касающихся судов общей юрисдикции, да и в Уголовном кодексе РФ.

В 2002 году Государственная Дума рассматривала дополнения к закону «О судебной системе Российской Федерации», связанные с созданием ювенальных судов, но дальше принятия их в первом чтении дело не пошло.

В дальнейшем предложения и проекты, направленные на законодательное утверждение в стране автономной системы детского права неизменно наталкивались на упорное сопротивление критиков идеи.

По официальному определению, ювенальная юстиция как самостоятельная подсистема общего правосудия в современной России отсутствует.

Пилотный проект

Между тем, вопреки этому положению, на юге страны запущен и действует пилотный проект «Поддержка осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних».

С 2004 года в Таганроге и других районах Ростовской области действуют несколько ювенальных судов. За основу их деятельности взяты канадская модель и документы ООН.

В рамках этого опыта были введены должности судей для несовершеннолетних, а в помощь им даны «социальные работники» с юридическим и психологическим образованием. Практикуется также привлечение к участию в судебных заседаниях детей, в том числе в качестве присяжных.

Авторы проекта разработали особую систему исполнения наказания в отношении юных правонарушителей; решаются социальные вопросы, связанные с лишением родителей родительских прав. Широкие полномочия даны социальным службам, которые контролируют исполнение родительских обязанностей, в том числе реагируют на обращения самих детей.

Критики ростовской инициативы и возможного расширения этого опыта бьют тревогу, утверждая, что подобная практика ставит под угрозу независимость семьи, право родителей определять приоритеты воспитания и устройства семейной жизни.

«Считаем, что недопустимо создавать систему защиты прав детей, основанную на доносительстве (в т. ч. и анонимном), вмешательстве посторонних людей в дела семьи, изъятии детей у родителей, безнаказанности несовершеннолетних преступников. Это обязательно приведет к разрушению семьи, снижению рождаемости, резкому падению уровня образования и растлению молодежи», — говорится в открытом обращении к руководству государства общественности города Одинцово. Под документом стоят 178 подписей.

Судьи не готовы

Эксперты, поддерживающие введение ювенальной юстиции, подчеркивают несовершенство существующей судебной системы. «Судья оказывается в ситуации, когда он не понимает, что происходит с несовершеннолетним подсудимым. Судья не хочет и не может этого понять, потому что у него нет на это ни ресурса, ни информации, ни профессиональных навыков. Таким образом, судья не может принять оптимальное решение в отношении этого ребенка, потому что он не знает, что и ради чего можно сделать», — описывает ситуацию глава центра «Нет алкоголизму и наркомании» Олег Зыков.

Борис Альтшулер, возглавляющий общественную организацию «Права ребенка», считает, что противники ювенальной юстиции вкладывают в это понятии совсем иной смысл, нежели ее сторонники.

«Речь идет о специализированном уголовном правосудии для детей, вступивших в конфликт с законом, — пояснил он bbcrussian.com. — Система должна заставить местные власти работать с оступившимся подростком. Если этого не делать, будет рецидив на сто процентов».

С этим мнением согласен уполномоченный по правам ребенка при президенте России Павел Астахов. «Суть ювенальной юстиции — защита малолетних правонарушителей. То есть не осуждение, не заклеймение как преступников, а очень сложная, кропотливая работа с ними, дабы предупредить возможный рецидив», — сказал омбудсмен в интервью журналу «Итоги».

Проблемы, которые ставят противники отдельной системы права для детей, по мнению Бориса Альтшулера, относятся не к ювенальной юстиции как судопроизводству, а к ювенальным технологиям.

Критики ювенальной системы обвиняют оппонентов в слепом копировании западной юридической модели.

«Ювенальный диктат»

«Все модели ювенальной юстиции, которые сейчас предлагают, это западные модели. Они разные, но имеют много общего», — сказала bbcrussian.com педагог, сопредседатель общественного Комитета в защиту семьи, детства и нравственности Татьяна Шишова.

Российская законодательная система, по ее оценке, прежде всего стоит на защите семьи. Западная модель, в свою очередь, позволяет «в разных случаях, совсем не вопиющих, вмешиваться в дела семьи, устанавливать за ней наблюдение, отнимать детей по тем основаниям, которые для нашего менталитета кажутся дикими и непонятными», — говорит эксперт.

Шишова считает, что западные службы защиты детей, «спекулируя понятием прав ребенка, могут нарушать права семьи и навязывать родителям свои взгляды на воспитание и его методы. Диктат со стороны ювенальных служб там, на наш взгляд, весьма сильный».

Шишова против того, чтобы уводить из-под ответственности малолетних преступников. По ее мнению, «если не отправлять в колонии, а заниматься какой-то химерической, несуществующей реабилитацией, то мы просто получим рост преступности и сокрытие преступлений». Французские правозащитники, говорит Шишова, не отрицают, что в их стране наблюдается рост преступности среди несовершеннолетних.

«Детский магазин»

Борис Альтшулер полагает, что опасения, касающиеся вторжения в жизнь семьи, оправданы и без введения ювенальной юстиции. В России, по его словам, «каждый день примерно 315 детей остаются без попечения родителей». Более 90% из них, или 25-30 тысяч ежегодно, пополняют сиротские учреждения.

«Если не будет этого пополнения, то сиротская система, органы попечительства, интернаты, рухнет. А система эта стоит ежегодно чисто бюджетных 4 млрд долларов», — говорит Альтшулер. По его мнению, получатели этих денег – не столько дети, сколько сама система.

Кроме того, добавляет детский правозащитник, существует усыновительский бизнес, а это, по его словам, «огромная коррупция». Альтшулер утверждает, что западные специалисты, ознакомившиеся с порядком попечительства и усыновления в России, называли это «детским магазином».

«Действующая в России сегодня социальная система (службы опеки, комиссии по несовершеннолетним) – командно-административная, карательная – должна быть полностью перестроена», — убежден правозащитник.

Критики новой системы, в свою очередь, настаивают, что существующего в России законодательства вполне достаточно, чтобы регулировать отношения между ребенком и обществом.

«Надо, наоборот, постараться из нашего законодательства исключить те нормы, которые позволяют расширительно толковать понятия жестокого обращения, насилия, пренебрежения нуждами ребенка, уточнить понятие «ребенок в трудной жизненной ситуации», потому что под эти понятия сегодня подпадают практически 100% наших российских семей», — утверждает Татьяна Шишова.

Нужны специалисты

Подпись к фото,

Противники ювенальной юстиции не считают нужным реабилитировать малолетних преступников

Между тем, сторонники ювенальной юстиции, к которым относит себя и Альтшулер, не настаивают на использовании этого заимствованного на Западе термина.

Они предлагают «создать такую систему, которая бы позволила защитить ребенка, живущего в семье, не разрушая семью, что предполагает плановую работу и со взрослыми». Но это не следует называть «ювенальной юстицией», поскольку эта работа не имеет отношения к судам, — говорит Альтшулер.

Необходимо, чтобы проблемами детей, вступивших в конфликт с родителями, занимались не только управленцы, правоустанавливающие органы, но специалисты, способные поговорить, предложить помощь, разобраться. «Это должны делать профессиональные социальные работники, психологи, врачи, если надо», — говорит Альтшулер.

«Именно сегодня семьи разрушаются, потому что органы опеки не имеют судебной ответственности и творят произвол в отношении семьи. Их ошибки не могут быть контролируемы и проверяемы», — утверждает глава центра «Нет алкоголизму и наркомании» Олег Зыков.

Позиция церкви

Церковь, стремящаяся в последнее время играть все более весомую роль в общественном устройстве, весьма настороженно относится к идее введения ювенальной юстиции в России.

«Ювенальная юстиция не решит ни проблему детской преступности, ни ущемление прав детей», — заявил на заседании Народного собора ответственный в РПЦ за взаимодействие церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин. По его мнению, «родители имеют приоритет при решении, какие фильмы ребенку смотреть, какие не смотреть, когда приходить домой и когда уходить».

Говоря о необходимости защищать ребенка, не вмешиваясь при этом во внутренние дела семьи, представитель РПЦ выразил надежду, что «полномасштабного института ювенальной юстиции, который стимулировал бы детей подавать иски на родителей или на усыновление у нас [в России] не будет».

Западный опыт

История ювенальной юстиции в мировом масштабе насчитывает более 110 лет. Первый детский суд был учрежден в Чикаго в 1899 году. В его основу лег принцип отказа не наказания несовершеннолетнего, способного встать на путь исправления, а передачи его под наблюдение попечительского органа.

На основе американского опыта ювенальный суд возник в 1914 году во Франции.

В Великобритании в 1908 году была принята серия законов о детях и молодежи, использовавших положения ювенального права.

Около семи лет действовали ювенальные суды и в России. Возникнув в 1910 году, они распространились по разным регионам страны, но в 1918-м были упразднены большевиками.

Подпись к фото,

Подход финских властей к судьбе Роберта Рантала вызвал возмущение у многих россиян

Эксперты сходятся во мнении, что существующая на Западе и поныне система детского права имеет свои плюсы и минусы.

«В западной системе тоже есть перегибы, однако не следует представлять их как западный опыт», — говорит Борис Альтшулер. В отличие от оппонентов он назвал Финляндию образцом, поскольку там поощряется работа в семье, позволяющая не отбирать у нее ребенка, а родителям бесплатно оказывается помощь в избавлении от вредных привычек и устройстве на работу.

Вместе с тем, внимание российской общественности привлекли несколько дел, которые разворачивались именно в Финляндии. Замешаны в них были россияне.

В марте этого года семилетнего сына россиянки Инги Рантала и ее финского мужа поместили в приют из-за сказанных ребенком в школе слов о том, что мать как-то шлепнула его и что родители собираются увезти его в Россию.

В прошлом году суд в той же Финляндии приговорил россиянку Римму Салонен к полутора годам заключения условно за вывоз собственного сына Антона в Россию без разрешения отца.

Часто упоминается нашумевшая история российской актрисы Натальи Захаровой, у которой французский ювенальный суд по просьбе бывшего мужа в 1993 году отобрал трехлетнюю дочь.

«Надо накапливать опыт»

«Западный опыт не всегда приемлем для нас. Например, американский, когда ребенок подает в суд на родителей за то, что они не разрешили ему смотреть телевизор», — соглашается Павел Астахов. Между прочим он напоминает, что, по российскому законодательству, ребенок с 14 лет может подать в суд на родителей, а дети любого возраста могут обратиться в органы опеки и прокуратуру.

То есть, по мнению детского омбудсмена, для этого не требуется никакого ювенального права.

Анатолий Кучерена считает, что нет необходимости сейчас принимать специальный закон о ювенальных судах и об основах ювенальной юстиции. «Я считаю, что в настоящее время важно в принципе осознать важность создания этой системы и, прожив большой промежуток времени, проанализировать собственный опыт, изучить западный опыт, его ошибки и положительные примеры», — приводит слова адвоката сайт Милосердие.ру.

Павел Астахов также предлагает не торопиться с решением этого вопроса и предлагает «дать какое-то время, чтобы общество разобралось в этом явлении. И решить, нужно нам это или нет».

Россияне выступают против ювенальной юстиции в западном формате

Более 170 тысяч подписей рос­сиян, протестующих против «антисемейного» ФЗ-323, внес­шего поправки в ст.116 «Побои» УК РФ, ужесточившие ответственность родителей (т.н. закон о шлепках), ак­тивисты общественной организации «Родительское Всероссийское Сопро­тивление» (РВС) передали в приемную Президента РФ. Они же провели оди­ночные пикеты у здания Госдумы с начала работы ее нового состава.

«ДВУШЕЧКА» ЗА РОДИТЕЛЬСКИЙ ШЛЕПОК СМУЩАЕТ РОССИЯН

Общественники считают, что закон не разграничивает реальное на­силие и шлепок в воспитательных целях, за который родитель рискует получить «двушечку», то есть уго­ловное наказание сроком до двух лет. Таким образом, по их мнению, идет продвижение ювенальных норм в законодательство РФ. Под­ливает масло в огонь и свежий слу­чай в Туле, когда у матери отобрали дочку, ученицу школы №68, за си­няк на лбу. Причем девочка уверяет, что его поставил деревянным куби­ком ее младший брат. РВС требует исправить несправедливость в от­ношении российских семей и про­вести обсуждение ситуации с роди­тельской общественностью.

Член Комиссии Общественной палаты РФ по поддержке семьи, де­тей и материнства Юлия Зимова по­ясняет: «Тема ювенальной юстиции в обществе немного не так трак­туется. Есть путаница. Одна исто­рия — специально обученные судьи, которые работают по делам детей. Но есть и вторая история. Некото­рые правозащитники и родитель­ские сообщества утверждают, что ювенальная юстиция — это когда ребенка забирают из семьи, если там имеют место побои или какое-то другое насилие к нему. У нас были разные пилотные проекты в стране, когда готовились профиль­ные судьи по рассмотрению дел о насилии и преступности в отноше­нии детей. Их надо дорабатывать. Мы эти темы постоянно обсуждаем с экспертами. Сейчас речь идет о том, что в принципе надо пересма­тривать достаточно большой пласт законодательства».

Россиян, выступающих против внедрения ювенальной юстиции в ее западном формате, успокоила детский омбудсмен Анна Кузнецова. «Россия не обязана следовать всем принципам ювенальной юстиции, которые закреплены в междуна­родных соглашениях, подписанных нашей страной как членом Совета Европы, так как эти нормы носят рекомендательный характер», — зая­вила она на телеканале «Царьград». Смысл ее высказывания: наше по­ведение должно соответствовать национальным интересам.

ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ — ДЕЛО ТОНКОЕ

КСТАТИ Первоначально идея «Ювенальной юстиции» сводилась к созданию специализированных детских судов и была реализована в США, где в 1899 г. в Чикаго был создан первый детский суд. Затем идея расширялась и через несколько лет оформилась как «ювенальная система», куда входили различные учреждения, занимающиеся вопросами детства. В Великобритании серия законов о детях и молодежи принята в 1908 году. Во Франции ювенальный суд был инициирован в 1914 году инженером Эдуардом Жюлье, который после возвращения из США в 1906 году сделал в парижском социальном музее доклад на означенную тему. Первый ювенальный суд в России проработал с января 1910 до 1918 года. После событий революции и государственного переворота ювенальные идеи были несколько забыты. на сегодняшний день существует несколько различных моделей ювенальной юстиции — англо-американская, континентальная и скандинавская.

В Совете Федерации тема совер­шенствования семейного законо­дательства в целях ограничения внедрения ювенальной юстиции на территории РФ закреплена за Ко­митетом по конституционному за­конодательству и государственному строительству. Что имеется в виду?

«В настоящее время в российской правовой среде активно обсуждает­ся вопрос о перспективе введения в Российской Федерации института ювенальной юстиции как обязатель­ного элемента судебной системы, — поясняет глава комитета Андрей Клишас. — Проблемы ювенальной юстиции отечественные ученые раз­рабатывают на протяжении несколь­ких последних десятилетий, однако до сих пор не сформировано единое мнение относительно того, что же это такое и насколько она необхо­дима для Российского государства. Ювенальная юстиция — это правосу­дие по рассмотрению дел с участием несовершеннолетних. Понятие «юве­нальная юстиция» включает в себя особый порядок судопроизводства, отдельную систему судов для под­ростков (ювенальных судов), а также совокупность идей, концепций соци­альной защиты и реабилитации не­совершеннолетних правонарушите­лей. Однако существуют и иные тол­кования этого понятия. Так, в юри­дической науке некоторые авторы определяют ювенальную юстицию не только как совокупность госу­дарственных институтов и правовых механизмов, но и как социально­психологические, социализирующие инструменты и программы, приме­няемые как соответствующими го­сударственными учреждениями, так и различными негосударственными, общественными институтами (благо­творительные и другие некоммерче­ские негосударственные объедине­ния и организации)».

В итоге подобные программы зачастую направлены на изъятие ребенка из семьи под любыми предлогами и помещение его в приемные семьи, жестокость в отношении детей.

Андрей Клишас убежден, что роль России заключается в том, что она должна стать стимулятором реформ как российского законодательства о защите прав детей, так и международных соглашений, призываю­щих лишь на словах за­щищать права детей.

Ювенальная юстиция принята в России или нет?

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Ювенальная юстиция действует в развитых странах уже несколько десятилетий и имеет достаточно противоречивые характеристики. Сотни тысяч детей забрали из семей под опеку государства, а их родители оштрафованы или посажены под арест. В России ЮЮ подверглась активному внедрению с начала 2000 годов. При этом, с 2016 года более десятка составов судей, занимающихся рассмотрением детских преступлений, приняты и существуют во многих регионах страны.

Ювенальная юстиция в России в 2018 году

Ювенальная юстиция в России официальный закон 2018 принят и существует еще с 2016 года. Поэтому родителям следует крайне осторожно и внимательно относится к проявлению интереса социальных служб к их семье. Сегодня в РФ такая законодательная база принята и существует преимущественно в формальном виде и представлена законодательной базой, а также позициями органов судебной власти, которые в любой ситуации на стороне проблем и интересов ребенка.

Что такое ювенальная юстиция в России?

Ювенальной юстицией, которая принята и существует в России, называют систему государственных органов и действий, направленных на осуществление правосудия в отношении правонарушителей, которые не достигли совершеннолетия. Сегодня в РФ ЮЮ находится на фазе внедрения. Благодаря действиям государственных служащих было создано:

• административные комиссии, занимающиеся делами несовершеннолетних;
• органы опеки, проводящие контроль как за семьей в целом, так и каждым ребенком поотдельности;
• социально-психологические учреждения, которые существуют на государственных условиях, работают с семьями и участвуют в судебных разбирательствах;
• проекты, позволяющие проводить отработку процесса функционирования ювенальных судов;
• институты ЮЮ.

Был ли принят закон об ювенальной юстиции в России?

Вопрос о том, есть ли в России ювенальная юстиция, является неоднозначным. В 2016 году 3 июля президент России В. В. Путин подписал первый, и по мнению государственного аппарата нужный, закон №323-ФЗ. Данный правовой акт позволяет знать и закреплять основные права и обязанности родителей в отношении своих детей. Таким образом, ЮЮ принята, а также существует теперь и в России.

Органы опеки могут ли забрать ребенка из семьи по закону?

Ювенальная юстиция в России реальные истории изъятия детей из родных семей стали встречаться все чаще. Каждое муниципальное образование имеет свои комиссии и органы, которые могут забрать несовершеннолетнего ребенка из семьи без решения суда. В связи с периодическим злоупотреблением социальных работников своими полномочиями и негативным воздействием ЮЮ на общество, Светланой Копыловой была проведена презентация песни о негативных последствиях введения такой правовой нормы. Произведение является своего рода введением для рассмотрения необходимости принятия и существования ювенального судочинства в России.

Плюсы и минусы ювенальной юстиции

К основным преимуществам ЮЮ, которая принята и существует в РФ, относят:

• увеличение роли родителей и общества в осуществлении детского воспитания;
• закрепление прав и волеизъявлений, которыми обладает каждый ребенок.

Такая политика правовых отношений государства и граждан имеет и ряд негативных сторон:

• возможность давления на родителей со стороны чиновников;
• воспитание безответственных и неуправляемых личностей;
• поощрение доносов на родителей государственным органам со стороны детей;
• бесправность старшего поколения и учителей по отношению к ребенку;
• безнаказанность за содеянные преступления;
• увеличение количества семейных конфликтов.

Таким образом, как правовая система, ЮЮ принята и существует в РФ, имеет свои положительные и негативны стороны. Даже опытные юристы не могут прийти к единому мнению в отношении необходимости внедрения такой юстиции в правовую систему российского государства.

Ювенальная юстиция в каких странах действует?

ЮЮ в Европе действует уже десятки лет. Наиболее развита такая система правосудия в:

• Дании;
• Германии;
• Финляндии;
• Швеции;
• Норвегии;
• Франции и т. д.

Система ЮЮ, которая принята и существует в развитых странах, позволяет массово забирать детей из вполне благополучных семей под предлогом отстаивания их интересов. Из опыта перечисленных стран можно сделать вывод, что ювенальное правосудие не всегда положительным образом влияет на детское поколение. Порой оно крайне негативно влияет на психику и поведение человека во взрослой жизни.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Ювенальное бедствие или панацея? Поможет ли семье вмешательство государства | ОБЩЕСТВО: События | ОБЩЕСТВО

Кто из нас не наблюдал, как кошка шлёпает своего непослушного котёнка лапой? Или птиц, выталкивающих птенца из гнезда – учись, мол, летать! И, кстати, мать гренландского тюленя уже через две недели после родов бросает своего малыша одного на холодном льду. Выжить детёныш должен сам. Так устроено в природе. Мы – люди. У нас всё сложнее.

Всё «по-взрослому»

Мы – не звери, решили люди и стали думать, как защитить детей от насилия. Было это в конце ХIХ века в США, и речь шла о том, чтобы к несовершеннолетним преступникам не применять стандартные наказания. С этим в Америке было всё «по-взрослому». Там и сегодня во многих штатах к уголовной ответственности привлекают с 10 лет и могут дать пожизненное наказание. А смертную казнь для 13–14-летних подростков отменили только с 2006 года.

Идея была благая, поэтому пошла по миру. Но за полтора века обросла такими деталями, что стала почти абсурдной – детей начали защищать… от родителей. Ведь мы, о ужас, наказываем своих детей! Особенно преуспела в защите детей от семьи Финляндия. В этой весьма благополучной стране под контроль органов опеки попали 80 тыс. детей. Многие из них просто изъяты из семей. Поэтому неудивительно, что, когда закон о ювенальной юстиции хотели принять в России, общественность его категорически не приняла.

Российские деятели культуры написали открытое письмо президенту с просьбой не допустить у нас введения ювенальной юстиции. А родители вышли на улицы в пикеты. В Ростове-на-Дону такой пикет собрал человек 30. Петицию же против принятия ювенальной юстиции подписали 10 тыс. жителей Дона. Ростовская область оказалась лидером по количеству собранных подписей.

– Как адвокат скажу: в том виде, в котором у нас пытались внедрить ювенальную юстицию, она не нужна, – считает адвокат Елена Павлова. – Получилось, что судьи просто стали специализироваться на рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних. Ввели должность психолога, который сидел в судебном заседании и «ловил мух». Каких-либо особенностей при рассмотрении дел в отношении несовершеннолетних законодательно не предусмотрено.

«Бьют, кусают, царапают и пинают»

Официально ювенальной юстиции у нас в стране нет. И, казалось бы, что с этим вопросом от нас пока отстали. Но у нас есть Семейный кодекс РФ, а в нём статья 56. Право ребёнка на защиту. По ней у детей и подростков есть право при «ненадлежащем выполнении родителями своих обязанностей» самостоятельно обращаться в орган опеки и попечительства, полицию или в суд. Правда, что такое «ненадлежащее» исполнение родительских обязанностей законодатели не разъясняют. Про то, что у ребёнка кроме прав, есть ещё и обязанности, тоже ничего не говорится.

До суда детей над родителями дело, может, и не дойдёт, но органы опеки и попечительства на сигнал среагировать обязаны. Вплоть до изъятия ребёнка из семьи. Конечно, забрать дитя могут только в том случае, если его жизни угрожает моральное, психическое или физическое насилие. Под эти определения может попасть всё, что угодно. А для принятия мер достаточно одной жалобы.

Помню, моя трёхлетняя дочь была в другом городе у бабушки. Звоню ей, спрашиваю:

«Как ты там, доченька, не обижают тебя дед с бабой?»

«Обижают», – говорит.

«Как?» – спрашиваю.

«Бьют, царапают, кусают и пинают!» – причём, серьёзно так отвечает.

Конечно, я не поверила. Сакральное «ребёнок врать не станет» на меня не действует. Я хорошо знаю своих родителей – они воспитали нас с братом и пальцем никогда не тронули. Ремня в доме не держали. А уж внучек своих просто боготворили. Над этой семейной историей мы до сих пор смеёмся (дочери уже 30 лет). Представляю, что с нами сделали бы социальные службы сегодня. Вряд ли бы мы смеялись.

Бедность как порок

Защищать детей от насилия в семье, безусловно, нужно. С этим у нас в государстве, кстати, тоже очень большие проблемы, но это другая тема. Беда в том, что чётких критериев «насилия» нет. И, наверное, быть не может. В итоге в зоне риска «особой заботы» оказываются не только дети-сироты, дети родителей-наркоманов или уголовников, но и дети из малообеспеченных и неполных семей. А их у нас в стране, ох, как много. Причём, вполне благополучных. Диагноз же страдает или не страдает в семье ребёнок ставит чиновник. Ориентируясь, чаще всего, на своё субъективное мнение. Усугубляет ситуацию то, что воспитывать ребёнка без наказания невозможно. А любое наказание – это насилие. В итоге под гриф неблагополучия в семье всё чаще стали попадать обыкновенные родительские меры воспитания детей.

«Проблема воспитания без наказаний в том, что за ошибку или безответственность наказать может не родитель, а окружающий мир, не имеющий родительской любви и снисходительности к мелочам, – считает представитель ростовской общественной организации «Родительское всероссийское сопротивление» Игорь Бигаев. – И хватит одного раза такого наказания, чтобы всё закончилось. То есть, защитники детей от родительского насилия ратуют за социальный дарвинизм».

Без крайности и фанатизма

Конечно, цели во что бы то ни стало прижать к ногтю родителей никто не ставит. Все принимаемые меры – вынужденные: у нас в стране продолжает расти подростковая преступность. Этот факт зафиксировала Генеральная прокуратура РФ.

«Нравится это кому-то или не нравится, но факт остаётся фактом: ответственность за действия несовершеннолетних детей и их безопасность, кстати тоже, лежит на родителях. По-другому не бывает, – уверена сотрудник одного из подразделений по делам несовершеннолетних МВД Елена Макарова.  – Конечно, и мы, инспекторы по делам несовершеннолетних, педагоги общеобразовательных учебных заведений, проводим колоссальную профилактическую работу по предотвращению таких правонарушений, но без поддержки семьи настоящего результата не будет».

Работать с детьми с каждым готом становится всё сложнее – это сегодня признают даже педагоги, чья профессия напрямую связана с воспитанием. Некоторые просто расписываются в своём бессилии и уходят в другую сферу. И дело не в детях – хулиганы и сорванцы в школах были во все времена. Но если когда-то было нормой воспитывать детей розгами, сегодня другая крайность – дети стали неприкасаемыми во всех смыслах. Они защищены законом, родителями и общественным мнением.

«По новым образовательным стандартам считается, что ребёнок всегда прав. Даже если он всё занятие бегал и мешал другим детям заниматься. Теперь это называется «индивидуальность», – говорит бывший воспитатель детского сада Тамара Горячева.  – В любой мало-мальски сложной ситуации крайним будет педагог. Ты будешь писать объяснительные во все инстанции и доказывать, что ты не верблюд. Можете считать меня профнепригодной, но я ушла из детского сада и ни за что больше не буду работать с детьми. А ведь когда-то я мечтала быть воспитателем».

Сегодня страсти по ювенальной юстиции подзабылись, но проблема воспитания без наказаний осталась. И решать её обязательно нужно. Главное – обойтись без крайностей и фанатизма.

Комментарий власти

Депутат Законодательного собрания Ростовской области – председатель комитета по социальной политике Сергей Михалёв:

«Я регулярно получаю информацию от МВД, что подростковая преступность растёт. Мы реагируем на это, само собой, также постоянно. Стараемся регулировать областное законодательство, выслушиваем рекомендации, предложения – от полиции, других органов, вроде бы, всё делаем правильно, но растёт преступность-то всё равно! Нас, депутатов, интересует, что ещё нам необходимо сделать – законодателям, правительству ре­гиона?»

Вопрос без ответа

Первый детский суд для работы с несовершеннолетними правонарушителями и беспризорными детьми был основан в 1899 году в США.

С 1908 года направление ювенальной юстиции стало активно развиваться в Великобритании.

Первый ювенальный суд на основании опыта США учредили во Франции в 1914 году.

В России до 1917 года тоже существовало такое правосудие. Современные попытки ввести ювенальное правосудие у нас в стране пока тормозят.

Уроки Макаренко

Воспитание подрастающего поколения никогда не было лёгкой сферой. Педагогические срывы были даже у легенды советской педагоги Антона Макаренко.

«В состоянии гнева и обиды, доведённый до отчаяния и остервенения всеми предшествующими месяцами, я размахнулся и ударил Задорова (ученика) по щеке, – писал великий педагог в «Педагогической поэме». – Ударил сильно, он не удержался на ногах и повалился на печку. Я ударил второй раз, схватил его за шиворот, приподнял и ударил третий раз».

И уже позднее, осмыслив ситуацию: «Нужно правду сказать, я не мучился угрызениями совести. Да, я избил воспитанника. Я пережил всю педагогическую несуразность, всю юридическую законность этого случая, но в то же время я видел, что чистота моих педагогических рук – дело второстепенное в сравнении со стоящей передо мной задачей. Я твёрдо решил, что буду диктатором, если другим методом не овладею».

Никто ни в коем случае не призывает бить детей. Просто вопрос «чистоты педагогических рук» и «стоящих перед ним задач» по-прежнему открыт. Однозначного ответа на него нет. А, возможно, никогда и не будет.

какая модель ювенальной юстиции нужна России?, Социальные науки

Социальные науки

20 июля 2020 г.857

Автор

Александр Кобяков Воспитание и наказание: какая модель ювенальной юстиции нужна России?

У большинства россиян ювенальная юстиция ассоциируется со зловещими органами опеки, которым только дай повод забрать ребёнка из семьи — они тут как тут. Отношение к понятию — соответствующее. Всякое предложение внедрить институты ювенальной юстиции в России вызывает истерику. Но мало кто из противников правосудия по делам несовершеннолетних понимает, что оно собой представляет. Выпускница юридического факультета НовГУ Арина Иванова изучила зарубежные модели ювенальной юстиции и оценила перспективы внедрения их элементов в России. Разбираемся, что они собой представляют, чем отличаются? Оправданы ли страхи противников внедрения? И нужно ли создавать институты ювенальной юстиции в нашей стране сегодня?

Дети и традиции

В России существует целый комплекс законов и положений, направленных на защиту детства. Принять отдельный закон о ювенальной юстиции пытались несколько раз. Все попытки провалились. В 2010-х это сопровождалась митингами и открытыми письмами президенту против «западной модели» защиты детей. Ей противопоставляли национальные традиции и исторический опыт.

— На втором курсе я писала курсовую работу об уголовной ответственности для несовершеннолетних, — говорит Арина Иванова. — В ней я упоминала политические акции против ювенальной юстиции. На них родителям рассказывали о том, как в Норвегии якобы забирают детей из семей, если в холодильнике нет апельсинов. Я считаю, что такие примеры были выбраны специально, чтобы настроить людей соответствующим образом.

Само понятие «ювенальная юстиция» значительно шире того, что в него привыкли вкладывать противники. Они зациклились на изъятии детей у родителей. Хотя центральная фигура ювенального права — не условная неблагополучная семья, а сам несовершеннолетний.

Ребёнок в нашем законодательстве как субъект права не отличается от взрослого человека. С определёнными оговорками и снижениями к нему применяются те же самые нормы. Цель ювенальной юстиции — рассматривать его как отдельный особенный субъект права.

Елена Макаровадоцент кафедры истории государства и права НовГУ, научный руководитель работы

Для этого во многих странах мира существуют ювенальные суды и другие инстанции для правосудия по делам несовершеннолетних. Главная их задача — борьба с подростковой преступностью и девиантным поведением детей без дополнительного вреда психике ребёнка.

Тени керченского стрелка и псковских «Ромео и Джульетты»

— В России в принципе не существует ювенальной юстиции, — констатирует Арина Иванова. — Органы опеки можно рассматривать в качестве одного из элементов системы. Но ювенальная юстиция базируется не только на органах, но и на различного рода мерах. Недавно руководитель одной из парламентских партий говорил о назревшей необходимости реформирования этих органов и предоставления им других функций.

По мнению автора исследования, в нынешних условиях подростковая преступной в России в будущем перерастает во взрослую рецидивную. Колонии для несовершеннолетних, в целом, похожи на взрослые — в них есть своя иерархия, особые отношения. Перевоспитанию и последующей адаптации к обычной жизни они не способствуют.

В России и Новгородской области, в частности, в последние шесть лет уровень подростковой преступности стабильно снижается. Но сами преступления становятся более жестокими и изощрёнными. «Дети уже не просто крадут из кармана, а крадут через Интернет с банковских карточек, расстреливают своих одноклассников, тщательно спланировав это», — отмечает в исследовании выпускница юрфака НовГУ. В качестве примеров она приводит резонансные события в Керчи и Псковской области. В ноябре 2016 года в посёлке Струги Красные двое пятнадцатилетних подростков заперлись в частном доме и устроили перестрелку с полицией, после чего свели счёты с жизнью. А в октябре 2018 года студент устроил стрельбу в Керченском политехническом колледже. Погиб 21 человек.

Арина Иванова уверена, что создание ювенальной системы в России может снизить риск подобных трагедий.

Зарубежные модели

Первые ювенальные суды появились на рубеже XIX и XX веков. В 1899 году заработало учреждение по разбору дел с несовершеннолетними в Чикаго. В 1910-м ювенальный суд открыли в Санкт-Петербурге. Но если за рубежом система правосудия для детей и подростков получила своё развитие, в нашей стране ювенальные суды были упразднены.

Ювенальная юстиция в Европе, Северной Америке и Азии шла разными путями. Этим обусловлено существование трёх разных моделей правосудия для несовершеннолетних. Наиболее традиционная — континентальная — характерна для Германии, Франции и других стран Европы. В них существуют системы ювенальных учреждений. В ФРГ уголовное производство заменено альтернативными процедурами без судебного разбирательства. В Польше и Франции работают семейные суды и семейные кураторы. Для стран континентальной модели характерно широкое применение медиации — способа урегулирования спора с привлечением нейтральной стороны.

Схожие системы ювенального правосудия работают в США, Канаде и Великобритании. Англосаксонская модель отличается сложной системой специализированных органов. Одним из важных приоритетов является ставка на досудебное урегулирование споров. В Канаде особенное внимание уделяется обеспечению присмотра и ухода со стороны родителей. Этот принцип закреплён во многих законах.

Дальневосточная модель отличается более жёстким подходом. В Японии подросткам от 14 до 19 лет за тяжёлые преступления может грозить даже смертная казнь.

«Если говорить о том, на примере какой страны следовало бы строить базис ювенальной юстиции в Российской Федерации, то, на мой взгляд, следует взять элементы двух стран — Японии и Канады, — подводит итог исследования Арина Иванова. — Необходимо сформировать так называемый карательно-воспитательный метод воздействия на несовершеннолетних правонарушителей».

— Смертная казнь для несовершеннолетних в Японии не отменена, но на практике она не применяется, — поясняет выпускница юридического факультета. — Это устрашающая мера как таковая. На защите меня спрашивали о том, стоит ли в России в нынешних условиях делать больший упор на карательные методы в отношении несовершеннолетних, потому что уже даже многие работники аппаратов, занимающихся работой с подростками, констатируют, что воспитательные методы уже не действуют. Именно поэтому я пришла к выводу о необходимости взаимосвязи канадской и японской моделей. В США и Великобритании некоторое время назад был всплеск подростковой преступности. С ним справлялись комплексом очень строгих мер. Это дало свои плоды, но со временем криминогенная обстановка вернулась к прежним показателям. У континентальной модели — свои усреднённые показатели. Периодически европейские страны сталкиваются с родительскими бунтами, которые не понимают сути ювенальной юстиции.

Без штрафов и колоний

Используя опыт Канады и Японии, в России необходимо выстроить собственную модель ювенальной юстиции, считает Арина Иванова. Роль устрашающей меры могло бы сыграть развитие сети специализированных интернатов для несовершеннолетних преступников.

— В России существуют такие воспитательные учреждения закрытого типа, — отмечает автор исследования. — Несовершеннолетних в них пытаются перевоспитывать. Их заставляют что-то делать и вытаскивают из неблагополучных семей, где, в принципе, им всё дозволено. Это оказывает на подростков большее воздействие, чем колонии для несовершеннолетних. Я считаю, что в перспективе такие интернаты должны полностью заменить их — во многих развитых странах колоний уже нет.

По примеру других стран, Арина Иванова предлагает отменить в России штрафы для несовершеннолетних. Обычно их платят родители подростков. Ребёнок ещё не знает цены получения денег. Поэтому никакого воспитательного воздействия такие взыскания не имеют.

Наконец, по мнению выпускницы НовГУ, необходимо вернуться возобновить работу ювенальных судов. В начале XXI века проводился эксперимент по их созданию в ряде регионов. Первопроходцем в этом направлении стала Ростовская область. Но постепенно эксперимент свернули.

— Необходимо создать долгосрочную программу с приблизительным названием «Основы юстиции по делам несовершеннолетних в Российской Федерации», — резюмирует Арина Иванова. — Большинство родителей негативно относятся ко всему, что связано со словом «ювенальный». Возможно с таким названием программа не вызовет столь категоричного отношения, особенно со стороны людей старого порядка.

Обязательными пунктами программы должны стать требования к работникам органов ювенального правосудия, разграничение полномочий между ними, создание ювенальных судов и требования к квалификации судей и других специалистов, которые будут в них работать.

Права ребенка: Российская Федерация | Юридическая библиотека Конгресса США

Для просмотра PDF-файлов

Назад к правам ребенка

Краткое содержание

Защита прав детей — серьезная проблема для России, особенно из-за ухудшения демографической ситуации и все большего вовлечения молодежи в преступную и другую подпольную деятельность. Несколько президентских программ вместе с основными законодательными актами обращаются к этой проблеме, которая находится в центре внутренних общественных дискуссий; Однако из-за недостаточного бюджетного финансирования и ограничений на работу неправительственных организаций законодательные декларации остаются в значительной степени невыполненными. Ожидается, что недавно созданный институт Уполномоченного по правам ребенка и введение системы отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, которая давно откладывается, улучшат ситуацию. В данной статье анализируется законодательство, регулирующее защиту прав детей, и оцениваются попытки правительства обеспечить соблюдение соответствующих законов. (PDF, 108 КБ)

Введение

Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году, предусматривает государственную защиту детства, материнства и семьи.[1] Согласно Конституции, сотни законов, указов президента, постановлений правительства, исполнительных документов отдельных ведомств и законодательных актов субъектов Российской Федерации призваны обеспечивать права детей. Основными документами в этой области являются Семейный кодекс Российской Федерации [2] и Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 21 июля 1998 г. [3] На политику защиты детей также влияет выполнение соответствующих положений таких законодательных актов, как Гражданский кодекс, Трудовой кодекс, Жилищный кодекс, Уголовный кодекс, Уголовно-исполнительный кодекс, Основы законодательства о здравоохранении, Федеральный закон о государственной помощи лицам, имеющим несовершеннолетних. Дети, Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских организаций», Федеральный закон «О социальной помощи» и многие другие.

Представляется, что с юридической точки зрения такие основные права, как право на жизнь, достоинство, личную неприкосновенность, жилище, образование, свободу передвижения, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь, доступ к культурным ценностям и другие защищены. Однако все типичные проблемы имплементации российского законодательства и функционирования государственных учреждений присущи сфере защиты прав детей. Среди этих проблем — отсутствие разделения полномочий между федеральным и региональным уровнями власти; противоречия в законодательстве; отсутствие четкого разделения между федеральным бюджетом и бюджетом штата в части выплаты государственных субсидий детям; содержание учреждений социальной поддержки; и отсутствие работающих механизмов, которые обеспечивали бы реабилитацию и интеграцию детей с ограниченными возможностями.

Экономический и социальный кризис 1990-х годов существенно повлиял на права детей. До 2003 года выплата субсидии социальной помощи постоянно откладывалась, и даже если деньги получали дети и родители, имеющие несовершеннолетних детей, это не оказывало положительного влияния на экономическое положение в семье из-за своей незначительности и инфляции. Ситуация осложнилась демонтажем существовавших ранее традиционных структур социальной защиты.Трудности в семейных отношениях больше всего сказались на здоровье и благополучии детей. Например, с 1994 по 2003 год численность детей в России уменьшилась на 4,4 миллиона; примерно восемьдесят процентов всех выпускников средних школ имеют серьезные проблемы со здоровьем [4].

Федеральным правительством и Президентом России разработан ряд целевых программ, направленных на создание возможностей для развития детей и защиты их прав. Эти программы посвящены таким аспектам, как развитие одаренных детей, организация летнего отдыха детей, защита детей, родители которых являются беженцами или вынужденными переселенцами, лечение жертв Чернобыльской катастрофы, планирование семьи, противодействие злоупотреблению наркотиками и др. .Согласно российской традиции, вопросы, включенные в государственные или президентские программы, получают лучшее финансирование; их реализация лучше контролируется ответственными государственными органами; предоставляется законодательная поддержка.

Система государственных органов отвечает за помощь детям в защите их прав и мониторинг их реализации. В его состав входят органы образования, здравоохранения и по делам молодежи, а также межведомственные органы, такие как комитеты по опеке и комиссии по делам несовершеннолетних.Однако эта система не может эффективно реагировать на жалобы детей. Поскольку все эти институты принадлежат исполнительной ветви власти, сфера их деятельности не может выходить за рамки полномочий агентства, частью которого они являются. В 23 из 87 субъектов Российской Федерации создано региональное управление Уполномоченного по правам ребенка, которое защищает права детей, обращается в государственные органы и суды от имени тех детей, которые не имеют другого представительства или с которыми плохо обращаются. , а также координирует деятельность других государственных и общественных служб, занимающихся защитой детей.В большинстве случаев такие омбудсмены назначаются губернатором и входят в систему исполнительной власти; Однако в последние два года назначение, как правило, производится региональным законодательным собранием или требует его утверждения. Эта новая процедура наделяет Омбудсмена парламентским статусом, увеличивает его независимость и расширяет его полномочия. Комитет ООН по правам детей рекомендовал распространить это учреждение на все регионы России и создать федеральную службу уполномоченного по правам ребенка.

Среди других проблем, которые ждут своего правового решения, — принятие законов о специализированной системе ювенальной юстиции; развитие различных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей; защита детей от жестокого обращения, коммерческой и сексуальной эксплуатации; принятие правовых мер, направленных на предотвращение похищения родителей и незаконного перемещения детей через государственные границы России; правовое воспитание детей, их родителей и должностных лиц, работающих с детьми; и дальнейшее вовлечение неправительственных организаций в работу по защите детей.

Вернуться к началу

Осуществление международных прав ребенка

В качестве правопреемника бывшего Советского Союза Россия стала участником Международной конвенции о правах ребенка (КПР), ратифицированной 16 августа 1990 г. [5] 15 февраля 2001 г. Россия подписала Факультативный протокол к Международной конвенции о правах ребенка, касающийся участия детей в вооруженных конфликтах.После ратификации Конвенции Россия попыталась привести свое внутреннее законодательство в соответствие с международными обязательствами в области защиты прав детей. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 21 июля 1998 г. повторяет все положения КПР.

Судя по всему, семейное право было одной из наиболее пересмотренных областей законодательства в отношении ухода за детьми. В целях обеспечения прав детей в Семейном кодексе Российской Федерации есть специальный раздел, посвященный правам несовершеннолетних. [6] Почти все положения Кодекса отражают требования КПР, за исключением права ребенка на воссоединение со своей семьей. Несмотря на то, что в Федеральный закон «О выезде из Российской Федерации и въезде в нее» [7] вносились многочисленные поправки, положения о защите детей-мигрантов в этот Закон не вошли. Различные части российского законодательства не единообразно следуют определению детей, приведенному в КПР. Несмотря на то, что статья 1 КПР гласит, что каждый моложе восемнадцати лет признается ребенком, большинство специализированных программ здравоохранения в России не охватывают детей старше четырнадцати или старше шестнадцати лет, если ребенок является инвалидом.Для детей младше шестнадцати лет требуется согласие родителей на медицинские процедуры, а к несовершеннолетним в возрасте до шестнадцати и в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет налоговое законодательство действует иначе.

Несмотря на провозглашение прав детей в российском законодательстве, положения российского законодательства не выполняются, и нет механизма, который заставил бы существующие правовые нормы работать. Растущее число детей-сирот [8] и отсутствие эффективной правовой защиты детей от насилия в семье свидетельствуют о невыполнении заявленных прав.Федеральный закон о предотвращении сиротства и преступлений, совершаемых несовершеннолетними [9], в соответствии с которым были созданы местные и региональные правительственные комиссии по делам несовершеннолетних для координации деятельности по защите детей, не оправдал ожиданий. Закон определяет права детей-сирот, которые являются объектами деятельности полиции и других государственных органов, и защищает права детей, совершивших нарушения закона. Закон предусматривает разные условия содержания в исправительных учреждениях в зависимости от тяжести нарушения, возраста и состояния здоровья ребенка.Ключевой проблемой является отсутствие профилактики и работы по недопущению нарушений. Существующая система нацелена на наказание, а не на улучшение. Например, лишение родительских прав — наиболее часто применяемая форма наказания; однако его можно применять в очень серьезных ситуациях. Аналогичным образом власти обычно рассматривают насильственное поведение персонала детских учреждений, когда оно усугубляется и затем преследуется как преступление.

Реализация норм международного права в России осложняется тем, что эти нормы редко афишируются и популяризируются в стране.Педагоги и социальные работники, занимающиеся вопросами детей, часто игнорируют основные принципы прав человека и международные требования в отношении прав детей, и такие вопросы не преподаются в российских университетах.

Вернуться к началу

Здоровье и социальное обеспечение детей

Право на охрану здоровья — одно из важнейших социальных и экономических прав ребенка. Ухудшение состояния здоровья детей в России можно объяснить социальными факторами, экологическими проблемами, а также возросшей ролью поведенческих рисков, таких как злоупотребление наркотиками и психоактивными веществами.Последствия чернобыльской катастрофы продолжают влиять на состояние здоровья детей. С 2001 года заболеваемость детей на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, ежегодно увеличивается примерно на тридцать процентов [10]. Распространение СПИДа и ВИЧ среди молодежи и молодых людей также является тревожным фактором. Похоже, что положения Федерального закона «О профилактике распространения заболеваний, вызванных ВИЧ» [11], не выполняются. Никаких мер финансовой и гуманитарной помощи не осуществлялось, воспитательная работа с молодежью не проводилась.

Основные правовые принципы охраны здоровья несовершеннолетних определены Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья [12]. Этим правовым актом установлены федеральные гарантии получения детьми бесплатной медицинской помощи во всех государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Бесплатная иммунизация детей предусмотрена законом, и более девяноста процентов российских детей прошли вакцинацию. Многие регионы приняли законодательные акты для создания государственных правовых норм, обеспечивающих дополнительную защиту здоровья детей. Они расширяют количество медицинских процедур и процедур, предоставляемых бесплатно, в дополнение к тем, которые покрываются обязательным медицинским страхованием в соответствии с федеральным законодательством, разрешают бесплатное распространение лекарств среди детей в возрасте до трех лет и требуют квалифицированной медицинской помощи во всех сферах ухода за детьми и детьми учреждения по уходу. Однако включение этих положений в законодательные акты не гарантирует их выполнение, поскольку ответственные органы не выполняют свои обязанности и обязательства.В 2005 году проверки, проведенные Генеральной прокуратурой России, выявили серьезные нарушения права ребенка на охрану здоровья более чем в двадцати субъектах Российской Федерации. Местные и государственные органы незаконно сократили объем и формы медицинских услуг, которые должны предоставляться детям бесплатно, одобрили оказание платных медицинских услуг в государственных и муниципальных больницах, и ни один регион в России полностью не выполнил постановление правительства от 21 июня 2003 г. , в соответствии с которым все дети в возрасте до трех лет и те, у кого более трех братьев и сестер в возрасте до шести лет, должны были получать бесплатные лекарства.[13] Большинство проблем возникает из-за недостаточного бюджетного финансирования, что свидетельствует о том, что правительство не может гарантировать реализацию заявленных им прав.

Существенные изменения в области педиатрической помощи ожидаются с введением недавно предложенных поправок в законодательство о трансплантации органов и тканей. В июле 2007 года Министерство здравоохранения и социальной защиты Российской Федерации представило в Совет Министров проект Положения, разрешающего с согласия родителей забирать органы у несовершеннолетних, смерть мозга которых подтверждена двумя независимыми медицинскими учреждениями. панели.Регламентом предусмотрены дополнительные меры безопасности и проверки для защиты несовершеннолетних от медицинских ошибок и жестокого обращения. В настоящее время органы могут быть переданы в дар или забираться только у лиц старше восемнадцати лет [14].

Особо сложная ситуация сложилась с реализацией прав на охрану здоровья детей-инвалидов и детей с особыми потребностями. До 1979 года в Советском Союзе дети-инвалиды не признавались законом, потому что инвалидность определялась как неспособность выполнять профессиональные функции в результате болезни или травмы.Люди, не имевшие трудового опыта, не могли претендовать на получение пособия по инвалидности. Согласно требованиям ООН, дети в возрасте до шестнадцати лет могут быть признаны инвалидами согласно Постановлению Министерства здравоохранения № 1265 от 14 декабря 1979 года. Постановление содержало очень ограниченный перечень болезней, в основном генетических и неизлечимых, от которых дети разрешили получать пособия по социальному обеспечению. В 1991 году этот список был расширен согласно рекомендациям Всемирной организации здравоохранения, и, как следствие, увеличилось количество признанных детьми-инвалидами.С 2000 года в эту категорию входят несовершеннолетние до восемнадцати лет. Количество таких детей составляет около 205 на 10 000 детей. Основным правовым актом, который дает определение инвалидности, устанавливает обязанности федеральных и региональных властей и определяет экономические, правовые и социальные меры, направленные на поддержку, компенсацию и интеграцию людей с ограниченными возможностями, является Федеральный закон о социальной защите. Люди с ограниченными возможностями. [15] Закон основан на концепции равных гражданских, социальных и культурных прав инвалидов и предусматривает медицинскую и социальную реабилитацию, включая профессиональное образование и помощь в трудоустройстве.Права детей-инвалидов закреплены в Семейном кодексе Российской Федерации, Основах законодательства о здравоохранении, около двадцати федеральных и 800 государственных законодательных актов; однако в большинстве из них отсутствуют нормы, обеспечивающие выполнение принятых законодательных решений [16]. Одна из ошибок в применении законодательства исправлена ​​Конституционным Судом России Постановлением № 231 от 27 июня 2005 г. [17] Это постановление расширило право матерей детей-инвалидов на получение пенсионного пособия раньше, чем отцы таких детей, и предоставило одному из родителей право на получение федерального пенсионного пособия в возрасте пятидесяти лет, если они уплатили налог на социальное обеспечение в размере не менее пятнадцати лет и занимались воспитанием ребенка до восьми лет, инвалида с рождения.

Согласно Конституции, каждому гарантируется социальное обеспечение в силу возраста, на воспитание детей и в других случаях, установленных законом [18]. В соответствии с Федеральным законом «О государственных субсидиях лицам, имеющим детей» [19] денежная помощь предоставляется в следующих формах:

• помощь во время беременности и родов;
• разовая помощь женщинам, состоящим на учете в медицинских учреждениях на ранних сроках беременности;
• ежемесячная помощь в течение восемнадцатимесячного декретного отпуска после рождения ребенка; и
• ежемесячная помощь на каждого ребенка до достижения ребенком шестнадцатилетнего возраста или окончания учебного заведения, но не позднее восемнадцати лет.

Все эти субсидии не гарантируют конституционные права на социальное обеспечение, поскольку они являются минимальными, зависят от дохода семьи женщины, выплачиваются нерегулярно и не соответствуют требованиям к прожиточному минимуму. В нарушение других правовых норм российское законодательство разрешает социальные выплаты детям до шестнадцати лет и только в исключительных случаях до восемнадцати лет, несмотря на то, что все лица до восемнадцати лет являются несовершеннолетними. После внесения в 2006 году поправок в Федеральный закон «О социальной защите населения» [20], направленных на улучшение демографической ситуации в стране, начиная с сентября 2007 года женщины будут получать единовременную выплату в размере 10 000 долларов США после второй и второй очереди каждый последующий ребенок достигает возраста трех лет.Эти деньги нельзя обналичить, но их можно внести на покупку дома или инвестировать на образование или пенсию.

Политика социального обеспечения не ограничивается распределением денежных субсидий определенным группам населения. Он включает в себя систему социально-психологической поддержки несовершеннолетних, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. К ним относятся сироты; бездомный ребенок; дети с ограниченными возможностями; жертвы вооруженных конфликтов, стихийных бедствий, катастроф и домашнего насилия; детей принуждают к проституции; малолетние преступники; и дети, употребляющие наркотики.При каждом областном управлении образования созданы службы медицинской, социальной и психологической поддержки. Согласно Федеральному закону об образовательных учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей [21], такие дети имеют право на бесплатное проживание и обучение в учреждениях общего и профессионального образования. Особое внимание уделяется созданию детских домов семейного типа на 5–15 детей. Был издан ряд постановлений правительства для обеспечения правового статуса, финансирования и прав людей, управляющих такими учреждениями.

Помимо Министерства образования, в ведении которого находятся учебные заведения для детей с особыми потребностями, система социального обеспечения включает сорок пять (тридцать четыре начальных и одиннадцать средних) школ профессионального образования, предназначенных для реабилитации молодежи с ограниченными возможностями и обеспечения их с рабочими навыками. Интеграция инвалидов в общество осложняется отсутствием доступа для инвалидов в большинстве российских зданий.

Вернуться к началу

Образование, воспитание детей с особыми потребностями

Право на образование закреплено в статье 43 Конституции и гарантируется Федеральными законами об образовании [22], о высшем и непрерывном профессиональном образовании [23], о компенсации расходов на питание учащихся государственных и муниципальных учреждений профессионального образования. , [24] Трудовой кодекс и уставы учебных заведений.Постановление Правительства от 28 апреля 1994 г. [25] «О неотложных мерах по поддержке образования в России» предусматривало программу развития образования и содержало необходимые механизмы, гарантирующие социальную поддержку студентов. В административном отношении за проведение государственной политики в области образования отвечает федеральное министерство науки и образования и его территориальные подразделения. Первый уровень организованного образования состоит из дошкольных учреждений, называемых детскими садами, которые обслуживают детей от двух месяцев до шести лет.Хотя они в значительной степени субсидируются государством, родители детей, посещающих детский сад, должны платить взнос в зависимости от дохода семьи и продолжительности ежедневного пребывания ребенка в детском саду. Хотя посещение детского сада не является обязательным, во многих регионах законодательно установлено, что посещение последнего года детского сада обязательно для подготовки ребенка к посещению школы. Начальное и среднее образование в русских школах совмещено, в двенадцатилетней школе учатся дети от шести до восемнадцати лет.Десятилетнее школьное образование является обязательным в соответствии с Федеральным законом «Об образовании». Получение обязательного среднего образования является конституционной обязанностью каждого гражданина. Обязанность посещать школу должна применяться к каждому человеку младше пятнадцати лет [26]. Школы предназначены для охвата определенного округа, и все дети в округе должны посещать школу округа, если они не посещают частную или государственную магнитную школу. Отказать ребенку в приеме в государственную районную школу является незаконным, хотя школы часто обходят это требование, вводя вступительные испытания и создавая специальные классы с расширенным изучением определенных дисциплин.Субсидии на питание предоставляются местными властями. Учебный план и программа школ разрабатываются федеральным министерством науки и образования, но допускаются некоторые региональные вариации, в зависимости от местных инициатив и / или специфики. Все студенты проходят стандартизированное тестирование. В ходе рыночной реформы образование в России стало частично платным. Дошкольное и обязательное среднее образование, в том числе профессиональное, в государственных образовательных учреждениях оставалось бесплатным; Однако растущее финансовое неравенство населения существенно ограничивает декларируемые законом равные возможности. Законодательство предусматривает следующие основные принципы российской образовательной системы: гуманность, уважение общечеловеческих ценностей, исключение религиозного влияния, единство федеральных образовательных стандартов, учет этнической и региональной культурной специфики и адаптация к способностям учащихся. Завершение курса средней школы дает право поступать в высшие учебные заведения, где около одной пятой мест зарезервировано, согласно плану федерального правительства, для бесплатного обучения учащихся с лучшими оценками; остальные платные.

Профессиональные школы, которые принимают учащихся, окончивших девятилетний курс школы, формально являются частью системы среднего образования. Они предлагают курс продолжительностью от одного до трех лет, ведущий к получению диплома об общем среднем образовании и необходимой квалификации в промышленности или сельском хозяйстве.

В основном из-за недостаточного финансирования и слабого правоприменения исполнение правовых актов в области образования неудовлетворительно. Продолжающаяся концентрация учебных заведений в городах и районных центрах ведет к упразднению начальных школ в деревнях и небольших поселках, что затрудняет доступ к образованию для местных детей.Развитие рыночных отношений превращает все образование, кроме стандартного базового, в платные услуги, делая его недоступным для бедных слоев населения. По сообщениям СМИ, 1 сентября 2004 г. (официальный день начала занятий в школе) 26 220 российских детей не пошли в классы, а 1500 никогда не посещали школу. Около 100 000 детей, проходящих реабилитацию в специальных учреждениях, не имеют образования, соответствующего их возрасту [27].

Еще одна серьезная проблема — это обучение детей, которые оказались вне установленной системы образования.Это дети беженцев и мигрантов, дети с девиантным поведением, дети с недостаточным знанием русского языка и дети с поведенческими и / или психическими проблемами. Школы стараются отсеивать таких учеников, которые после исключения из школ остаются без присмотра. Законодательством предусмотрено помещение таких детей в школы-интернаты.

По экспертным оценкам, около 4,5% российских детей (около 1,6 миллиона) имеют различные формы инвалидности и нуждаются в специальном образовании.[28] Несмотря на то, что принцип интеграции детей с особыми потребностями в общество провозглашен соответствующими законодательными актами, как правило, дети с ограниченными возможностями не посещают обычные образовательные учреждения. Это происходит в основном из-за сильного предубеждения родителей здоровых детей, что присутствие детей с особыми потребностями в классе будет мешать учителям и другим ученикам. В качестве эксперимента в 2006 году несколько детских садов в Москве разрешили принять небольшую группу детей-инвалидов.Между тем 450 тысяч детей с особыми потребностями в возрасте до шести лет посещали так называемый «компенсационный детский сад». В 2006 г. в России было 1 373 школы-интерната для 170 000 детей с дефектами речи, слуха и языка, нарушениями зрения, умственной отсталостью, заболеваниями скелета и туберкулезом; и 1 946 дневных школ для 236 000 учащихся-инвалидов. Большинство детей с ограниченными возможностями не могут посещать школы, которые, как правило, недоступны [29] и подлежат домашнему обучению учителями обычных районных государственных школ соседних районов.Уровень отсева среди инвалидов намного выше, чем среди учащихся обычных школ, и только один процент людей с ограниченными возможностями продолжают учиться в высших учебных заведениях.

Вернуться к началу

Детский труд и эксплуатация

В соответствии с Трудовым кодексом [30] лица моложе восемнадцати лет подлежат определенным ограничениям дееспособности, особым ограничениям и определенной защите в сфере трудовых отношений.Обычный возраст приема на работу — шестнадцать, хотя в особых случаях несовершеннолетний может начать работу в пятнадцать лет, и даже в четырнадцать, если были выполнены дополнительные требования. Процедура получения согласований и разрешений на прием на работу несовершеннолетних до шестнадцати лет обременительна, и работодатели обычно не нанимают несовершеннолетних до шестнадцати лет во избежание бюрократических проблем. Все несовершеннолетние могут быть приняты на работу только после медицинского осмотра. Также требуется ежегодный медицинский осмотр всех сотрудников до восемнадцати лет.Закон о труде предусматривает особую защиту несовершеннолетних при регулировании рабочего времени и условий труда; например, отпуск несовершеннолетнего не может быть менее тридцати одного календарного дня; его нельзя перенести на следующий рабочий год или обменять на наличные. Статья 265 ТК РФ содержит перечень работ, запрещенных для несовершеннолетних из-за негативного воздействия на здоровье и нравственное развитие несовершеннолетнего. В этот список входят работы с опасными материалами, подземные работы и работы, требующие перемещения тяжелых грузов сверх установленных санитарными нормами пределов.Этот запрет является обязательным и распространяется на все предприятия, независимо от их правового статуса и владения. Несовершеннолетних нельзя отправлять в командировку, они не могут работать сверхурочно, в ночное время, а также в выходные и праздничные дни.

Статья 270 Трудового кодекса содержит два правила о нормах снижения производительности труда несовершеннолетних. Поскольку несовершеннолетние работают меньше рабочего времени и обладают меньшими профессиональными навыками, нормы их производительности должны устанавливаться пропорционально их рабочему времени.Второе правило касается несовершеннолетних, принятых на работу после окончания профессионально-технического училища. Для них также могут быть установлены более низкие показатели производительности. В отличие от старого советского законодательства, которое предусматривало те же тарифные ставки для выплаты заработной платы несовершеннолетним работникам, что и для тех, кто был старше восемнадцати лет, Трудовой кодекс России определяет, что заработная плата несовершеннолетнего должна отражать его меньшую продолжительность рабочего дня.

Среди других мер безопасности, законодательство устанавливает, что несовершеннолетний не может быть уволен, за исключением случаев, когда компания ликвидируется, без дополнительного разрешения Государственной инспекции труда и местной комиссии по делам несовершеннолетних, государственной коллегии, состоящей из должностных лиц. специалисты по здоровью и воспитанию несовершеннолетних.Во всех случаях, когда несовершеннолетний подает ходатайство о прекращении трудовых отношений, работодатель обязан уведомить Комиссию по делам несовершеннолетних. Закон возлагает на Комиссию обязанность выяснить реальные причины этого переезда и помочь несовершеннолетнему остаться на прежнем месте работы или найти новую работу.

В настоящее время из-за многочисленных бюрократических формальностей и чрезмерных обязательств работодатели предпочитают не нанимать несовершеннолетних, особенно младше шестнадцати лет, даже на краткосрочную работу во время школьных каникул, или не оформляют фактический найм несовершеннолетнего работника.В настоящее время Государственная Дума (законодательный орган) Российской Федерации рассматривает поправки в Трудовой кодекс, которые вводят обязательные квоты на ряд должностей, зарезервированных для несовершеннолетних. Есть проблемы с выполнением других положений Трудового кодекса. В 2004 г. около 30 000 несовершеннолетних были заняты в сфере строительства, транспорта и связи; 2,8% из них работали в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам. Из-за нарушения правил охраны труда погибло 29 человек моложе восемнадцати лет.[31] Эксплуатация детского труда часто имеет место в сельском хозяйстве. Как правило, гастарбайтеры, нанятые для сельскохозяйственных работ, прибывают семьями, в том числе несовершеннолетними детьми, и все дети используются в качестве рабочей силы. Гастарбайтеры, особенно нелегальные мигранты, обычно не контролируются властями, а их дети не ходят в школы. В сельской местности также широко распространена практика, когда школьников вызывают на сельскохозяйственные работы на несколько месяцев, особенно осенью во время уборки урожая; студентам, однако, не платят за эту работу, и они не регистрируются в качестве работников сельскохозяйственных кооперативов в эти периоды.

В феврале 2003 г. Россия ратифицировала Конвенцию о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда. [32] В соответствии с обязательствами, налагаемыми настоящей Конвенцией, во внутреннее законодательство России были внесены поправки. Положения, запрещающие принудительный труд, были добавлены в Трудовой кодекс [33], а Уголовный кодекс был дополнен положениями, запрещающими торговлю несовершеннолетними, наемническую деятельность, вербовку детей для службы в армии, вовлечение несовершеннолетних в антиобщественное поведение и преступную деятельность.Эти преступления наказываются лишением свободы на срок до шести лет; Однако соблюдение этих положений остается неадекватным, и сироты, дети мигрантов и выходцы из бедных семей часто становятся объектами таких преступлений. Опрос, проведенный Международной организацией труда в Санкт-Петербурге, показал, что часто дети начинают работать в возрасте от десяти до двенадцати лет, а девочки вовлекаются в проституцию в четырнадцать лет. Три пятых работающих уличных детей — мальчики; обычно они занимаются помощью в торговле (уборка, погрузка, охрана товаров), строительстве, сборе вещей для вторичной переработки и сельскохозяйственных работах. Лишь две трети таких детей посещают школу периодически [34].

Вернуться к началу

Торговля детьми и торговля ими

Россия играет уникальную роль в международной торговле детьми, так как она одновременно является ресурсом для будущих жертв и получателем жертв торговли людьми из бывших советских республик. Несмотря на многолетние попытки решить проблему торговли детьми и контрабанды детей в Российской Федерации, эта проблема превратилась в повод для серьезной озабоченности.По статистике полиции ежегодно от 30 до 60 тысяч женщин, большинство из которых несовершеннолетние, вывозятся из России в целях сексуальной эксплуатации. В большинстве случаев несовершеннолетних вывозят и вывозят из России под предлогом трудоустройства за рубежом [35]. Кроме того, ежегодно около семидесяти тысяч человек, большинство из которых — молодые женщины, признаются отсутствующими по неизвестным причинам [36]. Существует большая вероятность того, что эти женщины были похищены с целью использования их для рабского труда или проституции в России или за рубежом. По данным полиции, преступные группы регулярно похищают молодых и несовершеннолетних женщин, особенно в экономически депрессивных районах. Похищенные женщины обычно доставляются на криминальные базы, где их готовят к транспортировке в другие города или за границу [37].

Достоверная статистика преступлений, совершаемых в этой сфере, отсутствует в связи со скрытым характером этого явления. По данным Министерства внутренних дел (полиции), с 2004 года, когда торговля людьми была признана уголовным преступлением в России, в России было зарегистрировано шестьдесят шесть преступлений, связанных с торговлей людьми; Однако было возбуждено только 26 уголовных дел, и 12 человек были приговорены судами.[38] Российские официальные лица объясняют свою неспособность пресечь торговлю людьми отсутствием законодательства, жалуясь, что проституция и деятельность, связанная с проституцией, не подлежат судебному преследованию. Также российская полиция ссылается на проблемы с расследованием подобных нарушений, поскольку преступления, которые начинаются в России, обычно заканчиваются за рубежом. Российская полиция предлагает установить точное определение термина «работорговля» во внутреннем законодательстве. В настоящее время российские власти сосредотачиваются на усилении контроля над коммерческими агентствами, которые могут использоваться в качестве прикрытия для работорговли.

В 2002 году Россия признала существование торговли людьми в различных регионах и начала работу над принятием крайне необходимого закона в этой сфере. В апреле 2002 года расследование преступлений, связанных с торговлей людьми, было передано в ведение отделений полиции по борьбе с организованной преступностью [39], а 30 октября 2002 года была создана рабочая группа по разработке закона «О борьбе с торговлей людьми». Люди. В состав группы вошли представители Администрации Президента Российской Федерации, Парламентского комитета по законодательству и заинтересованных неправительственных организаций.Министерство юстиции США должно было предоставить рабочую группу оперативную, техническую и финансовую поддержку [40], однако все эти действия привели только к внесению поправок в положения Уголовного кодекса.

До 2004 года все российское законодательство по борьбе с торговлей людьми ограничивалось действующей в настоящее время статьей 152 Уголовного кодекса России, касающейся торговли несовершеннолетними, и статьей 240, предусматривающей уголовное преследование за занятие проституцией. Ссылаясь на торговлю несовершеннолетними и преследование сутенеров, а не рассматривая эту проблему как торговлю людьми в целом, российские полицейские власти, похоже, сосредоточили внимание на возрастных и гендерных вопросах, а не на решении проблемы в целом.[41]

По меньшей мере семь статей Уголовного кодекса имели какое-либо отношение к данному виду преступлений, предусматривающих уголовное наказание за принуждение к совершению полового акта (статья 133), торговлю несовершеннолетними (статья 152), обмен младенцами (статья 153). ), незаконное усыновление (статья 154), незаконное лишение свободы, не связанное с похищением (статья 155), и вовлечение в занятие проституцией (статья 240). Однако ни одна статья не была посвящена торговле людьми. Поскольку эти преступления обычно совершаются не отдельными лицами, они в первую очередь охватывались статьей 210 ​​Уголовного кодекса «Организация преступного сообщества или преступной организации».Это относительно большое количество положений неадекватно отражало текущую ситуацию и практику борьбы с этими преступлениями. Например, статья 126 «Похищение людей» требует доказательства факта насильственного задержания для того, чтобы осудить лицо по этой статье. Но людей, ставших предметом торговли, обычно не задерживают принудительно. Понимая, что они нарушают внутреннее законодательство страны, в которой находятся, предпочитают не обращаться в правоохранительные органы.

Поправки к Уголовному кодексу, принятые в декабре 2003 года, не содержат всеобъемлющего определения торговли людьми.Кодекс был дополнен двумя новыми разделами, криминализирующими торговлю людьми и использование рабского труда. Настоящая версия российского законодательства следует определению ООН, которое с юридической точки зрения чрезвычайно сложно. Как указано в Протоколе о торговле людьми, торговля людьми заключается в найме, транспортировке, передаче, сокрытии или получении людей либо путем угроз или мошенничества, обмана или принуждения, либо путем совершения или получения незаконных платежей или выгод с согласия человека, который контролирует другое лицо с целью сексуальной эксплуатации или принудительного труда.[42] Несмотря на то, что большинство этих квалификационных признаков было включено в российское законодательство, российские законы не проводят различий между преступником и жертвой, не создают механизм преследования за вербовку и не защищают конкретно людей в зависимое положение. Предложения, выдвинутые заинтересованными российскими неправительственными организациями принять определение, принятое в Законе США о защите жертв торговли людьми и насилия 2000 года, которое выходит за рамки определений политики, используемых в документах ООН, не были приняты.[43]

Из-за пробелов в российском законодательстве вовлечение в проституцию и мошенничество в сферах бизнеса, связанных с проституцией, не подпадают под действие российского законодательства. Статья 127-1 Уголовного кодекса признает вербовку человека в качестве подготовительного шага для совершения продажи или покупки человека. Вербовка не считается самостоятельным преступлением, даже если было заключено соглашение между наемником и отдельным лицом, а поскольку Кодекс предусматривает судебное преследование каждого человека в индивидуальном порядке, наказание за групповую вербовку остается проблематичным.Российское законодательство не предусматривает наказания за изъятие документов, удостоверяющих личность несовершеннолетних, деятельность, направленную на изоляцию несовершеннолетних и предотвращение их обращения в органы внутренних дел. Изъятие документа жертвы является лишь квалифицирующим фактором, который ужесточает наказание за другое преступление (например, эксплуатацию рабского труда), если такое изъятие произошло во время совершения другого преступления. Среди несовершенных черт российского уголовного законодательства можно отметить то, что применение угрозы силой может быть привлечено к ответственности только в том случае, если жертва лично стала объектом торговли людьми. [44] Если насилие было применено в отношении родственников жертвы торговли людьми, это действие рассматривается как обычное преступление, не связанное с торговлей людьми. Родственники по-прежнему не могут предъявить обвинения торговцам людьми от имени жертвы и почти не имеют прав, за исключением некоторого покрытия в рамках программы защиты свидетелей.

В начало

Ювенальная юстиция

В России система судов по делам несовершеннолетних была создана в 1910 году и оказалась очень успешной в исправлении несовершеннолетних правонарушителей.До семидесяти процентов молодых преступников были приговорены к надзору со стороны приемных родителей вместо лишения свободы. Суды по делам несовершеннолетних рассматривались как система государственного надзора, а не как инструмент судебного преследования. В 1918 году вновь созданное Советское правительство отменило эту практику, подчинив суды политически назначенным комиссиям по делам несовершеннолетних и минимизировав участие адвокатов в таких делах [45]. В 1935 году возраст наступления полной уголовной ответственности был снижен до двенадцати лет за все виды правонарушений, включая незначительные и непреднамеренные, и разрешил судам приговаривать к смертной казни двенадцатилетних детей.[46] Такой подход все еще влияет на отношение государства и общества к ювенальной юстиции. В 1964 году Верховный суд СССР рекомендовал специализацию судей и постановил, что дела с несовершеннолетними будут рассматриваться только назначенными судьями; однако суды по делам несовершеннолетних созданы не были. [47]

В настоящее время ювенальная юстиция не существует как независимая ветвь судебной власти. Существующая российская судебная система не гарантирует, что все дела будут рассматриваться в интересах ребенка без промедления компетентным, независимым и беспристрастным органом, как того требует статья 40 КПР.Из-за общего увеличения загруженности и небольшого количества судей уголовные дела в отношении несовершеннолетних, составляющие примерно двенадцать процентов всех уголовных дел, рассматриваемых российскими судами, обычно разрешаются в течение нескольких лет, в то время как несовершеннолетние ожидают суда в заключении. центры. Предложения о создании судов по семейным делам и делам несовершеннолетних регулярно вносятся в законодательные органы, но не поддерживаются исполнительной властью. В порядке эксперимента с 1999 года Санкт-Петербургский городской суд включил в свой штат социальных работников и вовлекает их в текущие судебные процессы.Уровень повторных преступлений среди молодых людей, судимых по новой системе, значительно снизился. С 2001 года этот эксперимент был распространен на два других региона. Однако дальнейшего развития не было из-за бюджетных ограничений.

Вернуться к началу

Заключение

Принятие закона, провозглашающего права детей, а также присоединение к международно-правовым документам не улучшили автоматическое осуществление этих прав.Маловероятно, что принятие нескольких дополнительных законодательных актов остановит широко распространенную и долгосрочную практику жестокого обращения и жестокого обращения с детьми. Однако вместе со многими другими соответствующими мерами, такими как разработка политики по обеспечению соблюдения существующих законов, расширение федеральной помощи тем, кто воспитывает детей, введение новых форм ухода за детьми без родительского надзора, адаптация уголовных процедур к потребностям несовершеннолетних, Защита жертв во время уголовного преследования торговцев людьми, принятие социального законодательства и улучшение финансирования социальных, детских и образовательных услуг могут изменить ситуацию и указать на то, что Россия перешла на более высокий уровень правового и политического мышления.

Несмотря на усилия международного сообщества и российских неправительственных организаций, пока нет механизма, который позволил бы сделать Россию страной с развитой правовой системой и обязательным законодательством, направленным на защиту детей. Все зависит от степени осознания руководством России серьезности этой проблемы и от цивилизованных стандартов ее эффективного решения и защиты несовершеннолетнего населения.

В начало

Подробнее о России см .:

Подготовил Питер Рудик, старший специалист по иностранному праву

август 2007 г.

1. Конституция Российской Федерации, статья 38.[К тексту]
2. Семейный кодекс Российской Федерации, СЗ РФ 1996, № 11, поз. 939. [к тексту]
3. СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (СЗ РФ) 1998, № 31, поз. 3802. [к тексту]
4. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Аналитические материалы к парламентским слушаниям «Охрана здоровья детей в Российской Федерации», опубликованные в «Аналитическом вестнике», №1.7 (324), Москва, 2007, с. 35. [Вернуться к тексту]
5. ВЕДОМОСТИ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР 1990, № 26б, поз. 497. [к тексту]
6. Семейный кодекс Российской Федерации, СЗ РФ 1996, № 11, гл. 11. [К тексту]
7. Последнее изменение 10 января 2003 г., СЗ РФ 2003, № 2, п. 159. [К тексту]
8. По разным оценкам, от 700 000 до 3 миллионов детей остаются сиротами; однако только у пяти процентов из них нет родителей.У остальных детей родители лишены родительских прав из-за антиобщественного поведения. См. примечание 4, стр. 42. [Вернуться к тексту]
9. СЗ РФ 2003, № 28, поз. 2880. [к тексту]
10. О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. М .: Юридат, 2005, с. 13. [К тексту]
11. СЗ РФ 1995, №14, поз. 1212. [к тексту]
12. Ведомости Съезда Народных Депутатов РФ И Верховного Совета (тогда Официальный вестник), 1993, №33, поз. 1318. [к тексту]
13. N.E. Борисова, ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, М .: Издательство МГСУ, 2006, с. 164. [К тексту]
14. Светлана Сухая, «Очередь за жизнью», , ТРУД (ежедневная газета), 24 июля 2007 г., № 129, с. 4. [Назад к тексту]
15. СЗ РФ 1995, № 32, поз. 3198.[К тексту]
16. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, выше примечание 4, стр. 42. [К тексту]
17. СЗ РФ 2005, № 29, поз. 3097. [к тексту]
18. Конституция Российской Федерации, статья 39. [к тексту]
19. СЗ РФ 1995, № 21, поз. 1929. [К тексту]
20. СЗ РФ 2006, № 49, поз. 4822. [к тексту]
21. СЗ РФ 1995 г.28, поз. 2693. [к тексту]
22. СЗ РФ 1996, № 3, поз. 150. [К тексту]
23. СЗ РФ 1996, № 35, поз. 4135. [к тексту]
24. СЗ РФ 1996, № 32, поз. 3847. [к тексту]
25. СЗ РФ 1994, №2, поз. 104. [к тексту]
    
26. Федеральный закон «Об образовании», ст. 19. [К тексту]
27. Г. Каелова, В России 473 Тысячи бедных семей [В России 473 тысячи бедных семей], Информационное агентство ИНТЕРФАКС, Москва, 23 июня 2005 г.[К тексту]
28. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Аналитические материалы к парламентским слушаниям «Охрана здоровья детей в Российской Федерации», опубликованные в АНАЛИТИЧЕСКОМ ВЕСТНИКЕ, № 7 (324), Москва, 2007, с. 39. [Вернуться к тексту]
29. В Москве, где финансовые ресурсы намного лучше, чем в остальной части страны, доступна только около четверти из почти 2000 государственных школ. [К тексту]
30. СЗ РФ 2002, №1, п. 3. [к тексту]
31. О ПОЛОЖЕНИИ ДЕТЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. М .: Юридат, 2005, с. 35. [К тексту]
32. СЗ РФ 2003, № 6, поз. 506. [к тексту]
33. ТК РФ, статья 4. [к тексту]
34. АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК, выше примечание 28, стр.37. [К тексту]
35. Наби Абдулаев, Отсутствие законов, способствующих процветанию секс-торговли , THE ST. ПЕТЕРБУРГ ВРЕМЯ, 30 августа 2002 г. [к тексту]
36. Александр Колесниченко, Экспортный поток [Экспортный поток], НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ (ежедневная газета), № 74, 27 апреля 2006 г., с. 2. [Вернуться к тексту]
37. Дума РФ. ОТЧЕТ О БОРЬБЕ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ. Москва, 2006 г., с.74. [Вернуться к тексту]
    
Отчет №
38. МВД России, опубликован 16 мая 2006 г., № доступен по адресу www.mvd.ru/press/release/4165 (внешняя ссылка). [К тексту]
39. РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА [Государственная ежедневная газета], 29 апреля 2002 г. , стр. 2. [к тексту]
40. Г. Ильичев, Борцы с Айсбергом [Борцы с айсбергом], ИЗВЕСТИЯ, 30 октября 2002 г. [К тексту]
41. О.Яблокова, Рабство в России , Moscow Times, 2 июля 2005 г. [к тексту]
42. Протокол ООН о предотвращении и пресечении торговли людьми в Перошне и наказании за нее, ст. 3 (а), Г.А. Res. A / 55/25, Приложение III, 55-я сессия, ООН GAOR 56089, 8 января 2001 г. [Назад к тексту]
43. P.L. 106-386, 28 октября 2000 г. [К тексту]
44. УПК РФ, гл. 7. [Назад к тексту]
45. Собрание узаконений РСФСР (тогда Официальный вестник), часть 1, вып.62, 17 января 1918 г. [к тексту]
46. Свод Законов СССР [Свод законов СССР, Официальный вестник], ч. 1, 1935 г., № 19. [К тексту]
47. Бюлетень Верховного Суда СССР, 1964, № 9, с. 4-5. [К тексту]

В начало

Последнее обновление: 30.12.2020

«Ювенальная юстиция в России» Елены Быстровой и Марии Черни-Бузцео

Название

Ювенальная юстиция в России

Тип документа

Глава

Тема: LCSH

Управление ювенальной юстиции — Россия

Дисциплины

Криминология и уголовное правосудие

Абстрактные

В этой главе рассказывается об истории, вехах и проблемах системы ювенальной юстиции в России через несколько типов правления. Образование стало частью системы в начале 1900-х годов. При Сталине несовершеннолетние потеряли свой особый статус в системе уголовного правосудия. Он был восстановлен в 1953 году. Распад Советского Союза в 1991 году коррелировал с ростом социальных проблем, из-за которых многие молодые люди остались без присмотра взрослых. Система ювенальной юстиции допускает досрочное освобождение, стирание записей и особые правила допроса. Комиссия по делам несовершеннолетних, которая отделена от системы уголовного правосудия, занимается «менее серьезными делами», и ее роль «в большей степени превентивна, чем доказана виновность».«Более серьезные дела рассматриваются в системе уголовного правосудия. Содержание несовершеннолетних в исправительных колониях России в последние годы резко сократилось. Комиссия управляет альтернативными школами-интернатами. Однако реформа ювенальной юстиции вызывает споры, поскольку сильная фракция выступает за наказание.

DOI

10.1111 / б.9781118513170. 2015.00006.x

Ссылка из репозитория

Быстрова, Елена и Черни-Буззео, Мария, «Ювенальная юстиция в России» (2015). Публикации факультета уголовного правосудия . 46.
https://digitalcommons.newhaven.edu/criminaljustice-facpubs/46

Ссылка издателя

Быстрова Е., Черни М. (2015). Ювенальная юстиция в России. В М. Д. Крон и Дж. Лейн (ред.), Справочник по преступности среди несовершеннолетних и ювенальной юстиции. Чичестер, Западный Сассекс, Великобритания; Молден, Массачусетс: Издательство Wiley-Blackwell, 40-48. ISBN: 978-1118513170

Ювенальная юстиция в Российской Федерации: улучшение услуг для молодежи из группы риска (YAR)

«Улучшение услуг для молодежи из группы риска» — это многосторонний проект, способствующий социальной интеграции молодежи из групп риска и их семей.

Права детей используются в качестве стандарта, с помощью которого оценивается предоставление услуг молодежи из групп риска в социальной, судебной, образовательной и других сферах общественной жизни.

IICRD провел два трехдневных тренинга в Москве и Минводах в 2006 году и сосредоточился на предоставлении участникам конкретных инструментов для решения проблем ювенальной юстиции в России. Они были сформулированы в рамках модели практикующего IICRD (развитие знаний, самосознания, навыков и поддержки) для создания насыщенной интерактивной среды обучения.

Работа IICRD оказала большое влияние на регион различными способами, в том числе:

• Более 300 волонтеров в Дагестане прошли обучение по вопросам прав ребенка и участия в продвижении терпимости между различными группами молодежи из групп риска;
• Институт социальной экологии прав ребенка включен в проект Службы занятости Московской области. Эта технология поощряет тесное сотрудничество между системами, которые поддерживают детей, и нам сказали, что это привело к сотрудничеству между Службой занятости, Можайской колонией и Комиссией по делам несовершеннолетних с целью реализации таких новых инициатив, как ярмарка вакансий для молодежи из групп риска в колонии;
• Права ребенка и Конвенция ООН о правах ребенка были представлены 30 000 студентов Дагестанского университета в связи с включением учебных материалов IICRD «Права ребенка на практике» в учебную программу университета Патимат Омаровой, которая также была назначена заведующей кафедрой . Повышение по службе она частично связывает с тем, что ее опыт был признан канадскими коллегами благодаря ее приглашению на тренинг IICRD по правам ребенка на практике) и
• Картографическая технология и технология кадрирования фотографий успешно используются участниками ЯР с молодежью из группы риска для сбора перспектив молодых людей (Москва и Ставрополь).

Россия —

Список статей о развитии реституционного правосудия в России.Статьи появляются в том порядке, в котором они были добавлены на сайт, причем самые свежие появляются первыми.

Лаиша, Татьяна. Дзержинск: По направлению сотрудничества

Татьяна Лаиша — психолог, фасилитатор / медиатор и координатор программ восстановительного правосудия Нижегородского регионального отделения Общественного центра правовой и судебной реформы. Как она пишет, есть два основных направления работы регионального филиала. Один из них — внедрение программ примирения в городе Дзержинске и Нижегородской области. Другой — создание и развитие ассоциации общественных организаций и иных групп восстановительного правосудия в Приволжском федеральном округе. Лаиса описывает усилия Нижегородского филиала по реализации обеих инициатив.

Болковая, Светлана.Урай: Заражение идей

Светлана Болковая — координатор программы восстановительного правосудия в Урае, Россия. Поскольку в последние годы уровень преступности среди несовершеннолетних в Урии увеличился, должностным лицам системы уголовного правосудия и другим лицам стало ясно, что принятые меры по обращению с несовершеннолетними правонарушителями и их родителями не увенчались успехом. Необходимы новые подходы, чтобы реагировать на подростков с деструктивным и девиантным поведением, а также на неблагополучные семьи. Поэтому в 2000 году она и другие приняли участие в семинаре по восстановительному правосудию в Тюмени, который проводил Общественный центр правовой и судебной реформы. Болковая объясняет, как это привело к развитию инициатив в области восстановительного правосудия в Урае, и описывает некоторые дела, которые рассматриваются с помощью восстановительных принципов и процессов.

Тарасюк, Ольга.Тюмень: большие надежды

В этой статье Ольга Тарасюк делится своим личным опытом и убеждениями, благодаря которым она стала координатором программ реституционного правосудия в Тюмени, столице нефтяного региона России. В Тюмени много тюрем, отчасти потому, что сюда привозили осужденных преступников со всех концов России для отбывания наказания.С большими ожиданиями, по ее словам, Тарасюк начала работать в тюремной школе. Через несколько лет она разочаровалась в перспективах несовершеннолетних, находящихся в заключении, и убедилась в необходимости альтернативных способов обращения с несовершеннолетними правонарушителями. Таким образом, в 2000 году она вошла в группу по осуществлению восстановительного правосудия в Тюмени. Тарасюк рассказывает о формировании этой группы и ее деятельности в рамках программ восстановительного правосудия для несовершеннолетних. Чтобы проиллюстрировать работу, она включает историю дела о примирении потерпевшего и правонарушителя в местной школе.

Заманова, Тамара.Великий Новгород: восстановительные методы профилактики отказов от детей и побегов

Как отмечает Тамара Заманова, команда по продвижению идей реституционного правосудия была сформирована в городе Великий Новгород в России при помощи Общественного центра правовой и судебной реформы. Программы восстановительного правосудия в Великом Новгороде сосредоточены на профилактике отказа от детей. Заманова обсуждает, как направляются в программы, условия, которые способствуют решению проблемы отказа от детей в семьях, и меры восстановительного правосудия в этих семейных кризисах. Чтобы проиллюстрировать восстановительные работы в Великом Новгороде, в конце статьи приводится тематическое исследование.

Шакина Виктория.Иркутск: ломая лед недоверия

Виктория Шакина — директор Байкальского центра судебных реформ в Иркутске, Россия. Она также является обученным фасилитатором или посредником. С апреля 2000 года Байкальский региональный женский союз «Ангара» присоединился к работе в рамках Партнерства за восстановительное правосудие в России.Таким образом, в сотрудничестве с Общественным центром правовой и судебной реформы в Иркутске внедряются методы восстановительного правосудия. Шакина рассказывает о развитии этой инициативы в Иркутске и выделяет конкретные действия, предпринятые иркутской группой. История в конце представляет собой иллюстрацию примирения потерпевшего и правонарушителя, взятую из одного из их реальных дел.

Грасенкова, Анна.Наши партнеры: Формирование команд общественных активистов, знакомящих с практикой ВП в России

В 2000 году Общественный центр правовой и судебной реформы начал помогать своим партнерам из других общественных организаций России в реализации идей реституционного правосудия в своих регионах. Эта помощь включает развитие и обучение местных групп, которые могут проводить программы восстановительного правосудия. Анна Грасенкова описывает расширение этого партнерства на семь городов и регионов России. В частности, она описывает поэтапный процесс сотрудничества между Центром и организациями, с которыми он формирует партнерские отношения в целях распространения идей и практики восстановительного правосудия.

Флиамер, Михаил и Максудов, Рустем.Москва: Возникновение и развитие практики восстановительного правосудия в России

Майкл Флиамер, Рустем Максудов и еще несколько человек сыграли ключевую роль в усилиях Общественного центра правовой и судебной реформы по изменению российской системы уголовного правосудия. Здесь Флиамер и Максудов прослеживают работу Центра по внедрению и развитию принципов и практики реституционного правосудия в России. Они описывают первые контакты в 1997 году с экспертами в области реституционного правосудия из-за пределов России и начало примирения потерпевших и правонарушителей и посредничества в Москве. Флиамер и Максудов указывают на большое влияние восстановительного правосудия на их программу, типы рассматриваемых дел, основные направления работы Центра, а также правовые последствия примирения потерпевших и правонарушителей и посредничества.

Общественный центр правовой и судебной реформы. Переход от системы «исправления» к восстановительному правосудию. Положение в обществе

Эта статья начинается с описания ситуации с преступностью и уголовным правосудием в России. Общественное восприятие состоит из значительного страха перед преступностью, в том числе преступностью среди несовершеннолетних. В ответ общественность и правительство используют понятие «война с преступностью». Отчасти из-за всего этого в России один из самых высоких в мире показателей содержания под стражей взрослых и подростков. Тем не менее, говорят авторы книги. Эта статья свидетельствует о том, что карательный, «исправительный» подход к преступности неэффективен с экономической и социальной точек зрения. Таким образом, Общественный центр правовой и судебной реформы начал внедрять идеи и методы восстановительного правосудия (включая примирение потерпевших и правонарушителей) в России, уделяя особое внимание несовершеннолетним правонарушителям и их жертвам.

Бочковар, Екатерина В. и Титтл, Чарльз Р. Преступление, позор и реинтеграция в России

Статья начинается с подробного изучения теории стыда и предшествующих исследований, связанных с ней. Теория стыда Брейтуэйта утверждает, что реинтегративное чувство стыда предотвращает неправильное поведение в будущем и что те, кто участвует в процессе стыда, в первую очередь с меньшей вероятностью будут плохо себя вести. Основываясь на этом исследовании, авторы выдвигают гипотезу, что: 1) участие в стыде отрицательно связано с плохим поведением; 2) чувство реинтеграционного стыда отрицательно связано с плохим поведением; и 3) стигматизация положительно связана с проступками в будущем. Также были рассмотрены четыре вспомогательные гипотезы.Данные были собраны в ходе интервью, проведенных в июле и августе 2002 года с 224 гражданами России, из которых 70 процентов составляли женщины. Измеряемые зависимые переменные включали вероятность личного совершения одного из четырех конкретных преступлений; независимые переменные участвовали в сплетнях, подвергались реинтегративному стыду и дезинтегративному стыду. Анализ данных привел к неоднозначным свидетельствам теории стыда. Результаты показывают, что вопреки утверждению о том, что реинтегративный стыд будет иметь положительный эффект, в то время как дезинтегративный стыд будет иметь отрицательный эффект, результаты свидетельствуют о том, что стыд любого вида, будь то реинтегративный или дезинтегрирующий, может иметь отрицательные последствия. Результаты также показывают, что участие в сплетнях не связано с будущими отклонениями и что вина или страх потерять уважение к другим из-за потенциального проступка, похоже, не связаны с прошлым опытом стыда и не опосредуют предполагаемые связи между прошлым опытом стыда и неправомерным поведением. Эти результаты, наряду с предыдущими исследованиями, предполагают, что теория стыда может нуждаться в дальнейшем уточнении. Обсуждаются ограничения исследования. Резюме любезно предоставлено Национальной справочной службой уголовного правосудия, www.ncjrs.gov.

Держим, Джанет. Национальное примирение в России?

Применимо ли понятие «примирение» к событиям, происходящим в современной России? Происходит ли национальное примирение в России? Это вопросы, которые я рассмотрю в следующих разделах этого эссе, но перед тем, как сделать это, необходимо сказать кое-что о том, что составляет примирение, и особенно о том, что составляет «национальное примирение». »(Отрывок)

Кинан, Имонн и Максудов, Рустем. Достижения, проблемы и проблемы внедрения RJ в России.

Московский Центр правовой и судебной реформы является ведущей организацией по развитию Восстановительное правосудие по России.С августа 2002 года они работают с Центром социальных действий. и Исследовательский центр по вопросам сообщества и уголовного правосудия при Университете Демонтфорта в Англии. Финансируется Департамент международного развития правительства Великобритании, над которым работают организации институционализировать восстановительное правосудие в России в рамках совместного проекта, который заканчивается в феврале 2005 года. Семинар будет посвящен практическим примерам ситуаций, с которыми столкнулись руководство и сотрудники совместного проекта.Выступающие будут стремиться поделиться извлеченными уроками в отношении: текущего положения молодых правонарушителей в России; подходы, выработанные в партнерской работе; деятельность пилотных проектов программ; работа с ключевыми ведомствами, судами, правонарушителями и потерпевшими; воздействия на сегодняшний день; перспективы перемен и возможности на будущее. (отрывок)

Общественный центр правовой и судебной реформы.Восстановительное правосудие в России: опыт и перспективы на век XXI

С 7 по 9 июня 2004 г. прошла Вторая международная конференция «Восстановительное правосудие в России: опыт и перспективы на век XXI». прошел в Москве.Он был организован Общественным центром правовой и судебной реформы в России в рамках совместного британо-российского проекта по восстановительному правосудию. Цели проекта — развитие восстановительного правосудия для молодых правонарушителей в России и внедрение восстановительного правосудия в российскую систему права и уголовного правосудия. Цели этой конференции состояли в том, чтобы поразмышлять о предшествующих усилиях по установлению восстановительного правосудия в России и изучить потенциал восстановительного правосудия в России в предстоящие годы.В этом документе представлен обзор участников, тем и результатов конференции.

Максудов, Рустем. Старая цивилизация в Новой России

В этой статье Рустем Максудов пишет о возможности перехода от системы «исправления» к восстановительному правосудию в России. После анализа ситуации в России в отношении преступности и уголовного правосудия Максудов подробно описывает возникновение и развитие идей и практики реституционного правосудия в России. Особое внимание уделяется работе Центра правовой и судебной реформы и его усилиям по разработке и реализации программы примирения потерпевших и правонарушителей. Обсуждение кейсов иллюстрирует работу Центра. Максудов подчеркивает сотрудничество между Центром и другими соответствующими организациями в России.

Либманн, Мариан. Путешествие ВОМ и конференц-тренинг продвигают восстановительное правосудие в России

В условиях значительного недовольства в России системой уголовного правосудия некоторые пытаются продвигать посредничество в системе уголовного правосудия, чтобы помочь как потерпевшим, так и правонарушителям. Медиация установлена ​​в российском правовом кодексе, но отсутствие четких процедур препятствует удовлетворительному осуществлению медиации. В этом контексте Центр правовых и судебных реформ в Москве, который практикует посредничество между потерпевшими и правонарушителями в одном районе Москвы, попросил сторонних специалистов пройти обучение по посредничеству между потерпевшими и правонарушителями (VOM). Мариан Либманн, бывший директор Mediation UK, была приглашена в Россию для проведения тренинга, который она провела в июле 1999 года. В этой статье Либманн описывает опыт тренинга, в том числе типы участников, ролевые игры и реакцию участников. .

Бочковар, Екатерина В. и Титтл, Чарльз Р. Определение объема теории реинтегративного стыда: объяснение непредвиденных обстоятельств с использованием российских данных.

Опираясь на прогнозы теории самоконтроля, общей теории деформации и теории сдерживания, мы пытаемся улучшить теорию стыда Брейтуэйта, определив условия, при которых ее причинный процесс может быть более эффективным в объяснении ненадлежащего поведения.Используя данные, полученные от 224 респондентов из России, мы выдвинули разработанную версию стыда. теория на проверку в своем. В соответствии с предыдущими исследованиями, результаты исследований показывают, что, вопреки предсказаниям теории, чувство реинтеграционного стыда положительно связано с прогнозируемым отклонением. Хотя некоторые из предполагаемых непредвиденных обстоятельств кажется, что эффекты стыда обуславливают прогнозируемое отклонение, но ни один из наших выводов не подтверждает исходные гипотезы. Эти результаты в сочетании с накопленным объемом исследований показывают, что теория реинтеграционного стыда может быть требует доработки.(автореферат)

Шэнк, Эрик Ян .. «Восстановительное правосудие в России».

Шэнк делится своим опытом работы в России в качестве временного волонтера, помогающего реформировать российскую систему уголовного правосудия.В частности, он обсуждает усилия по внедрению посредничества между потерпевшими и правонарушителями. Оценивая как возможности, так и проблемы для медиации, он изучает современные условия в российском обществе, традиционные культурные ценности и перспективы, а также конкретные элементы российской системы уголовного правосудия.

Конференция посвящена восстановительному правосудию в России

Центр правовой и судебной реформы в России развивает использование восстановительного правосудия в России.Недавняя конференция была проведена для освещения проделанной работы и потребностей страны по мере их продвижения. Андрей Кравцов представил отчет по материалам конференции.

Восстановительное правосудие в России

Университет Де Монфорт (DMU) в Лестере, Англия, получил заказ от Департамента международного развития правительства Великобритании (DFID) для оказания помощи в развитии практики реституционного правосудия в Российской Федерации. Работая в партнерстве с Центром правовой и судебной реформы (CLJR), московской неправительственной организацией, команда проекта будет развивать ряд пилотных сайтов для создания эффективной практики по отвлечению молодых правонарушителей от системы уголовного правосудия. Эта статья написана Дивендером Карри из Университета Де Монфор.

Либманн, Мариан.Восстановительное правосудие в Уганде и России

Этот документ основан на одном учебном визите в Уганду в 1999 году и двух учебных поездках в Россию, один в 1999 году, а другой в 2001 году. Размышления основаны на личном опыте и поэтому могут не передать общую картину в этих странах.

Михаил Флиамер и Кармосова Л. М. Ювенальная юстиция — обзор экспериментальных проектов в России

В этой статье описывается развитие ювенальной юстиции в России.В нем освещается работа Центра правовой и судебной реформы по включению восстановительного правосудия в систему уголовного правосудия.

Жизнь в тюрьмах для несовершеннолетних в России

Жизнь в тюрьмах для несовершеннолетних в России

МЕЖДУНАРОДНАЯ СЕТЬ ПОМОЩИ ДЕТЯМ И МОЛОДЕЖИ

9 ИЮЛЯ 2001
_________________________________

Первый раз Сергея отправили в молодежь СИЗО в Колпино ему было 14 лет. Он и два других мальчика были приговорены до двух лет колонии за кражу денег и алкоголя. Хотя украденное не стоили многого, судья был уверен, что все трое работали в сговоре. По российскому законодательству это квалифицирует их к дополнительному наказанию как «организованное преступники ».

Реальность жизни в России Тюрьмы для несовершеннолетних

Вскоре после освобождения Сергея снова арестовали за проникновение в магазин.На этот раз приговор был еще более непропорционально суровым: шесть лет. заключения, первоначально в колонии для несовершеннолетних Колпино примерно в 30 км (18,5 миль) от центре Санкт-Петербурга — а позже и в мужской тюрьме для взрослых ближе к Царская столица.
Сергей сказал, что после освобождения он снова совершил мелкие преступления, потому что Было скучно.» Он сказал, что не хочет работать, и, как и многие другие подростки сидят в Колпино, родители пренебрегали им.

Во время интервью глаза Сергея были зафиксированы и стеклянные, его зрачки сузились до размеров маленьких отверстий. Это тоже типично. Почти все из 300 несовершеннолетних заключенных в Колпино — наркоманы.

В настоящее время насчитывается около 18000 молодых людей. от 14 до 18 лет в российских изоляторах для несовершеннолетних.Более половины они отбывают наказание от трех до пяти лет за кражу. Юридическая практика здесь заключают в тюрьму молодых первооткрывателей даже за кражу муки и яиц. Сотрудники полиции и юстиции должны показать своим начальникам, насколько трудолюбивы и они эффективны, а это значит, что они должны арестовать и наказать определенных количество преступников каждый месяц. Серьезность преступления не имеет значения. Что Важно выполнить план.

Учреждение в городке Колпино — одно из таких мест. зарезервировано для молодых мужчин от 14 до 21 года.Тюрьма находится на окраине промышленный парк города. В зависимости от ветра тюрьма покрывается одеялом. с выхлопом полиэтиленового или металлообрабатывающего завода.

Если не считать нескольких взлохмаченных берез вокруг баскетбольной площадки, это место благоустроен из унылого промышленного бетона. Трубы воды и отопления проходят по три метров (10 футов) над землей через территорию тюрьмы. В одном месте тепло течет вода. Смотритель говорит, что трубы были в том состоянии, когда он взял более шести месяцев назад, и нет денег, чтобы исправить их.

Помимо надзирателя, в тюрьме работают еще 16 человек. люди. Восемь из них работают напрямую с заключенными, а остальные охраняют выходы. и охранять сторожевые башни. Персонал тюрьмы работает на 50 процентов ниже емкость. Работа плохо оплачивается, и охранники предпочитают присматривать за взрослыми.

Молодые заключенные, кажется, непредсказуемы, и заставить их соблюдать правила может быть сложно.В отличие от взрослых, многие у подростков нет родственников или друзей, чтобы принести им деньги, еду и одежду пока они в тюрьме. Сами заключенные могут не использовать такие подарки. напрямую, но они, безусловно, могут использовать их для других целей.

Несмотря на хроническую нехватку персонала, в Колпино тихо и аккуратно. Как надзиратель не устает повторять, это главные достоинства российской тюрьмы. Он говорит, что когда он приехал в Колпино, первое, что он сделал, это реорганизовал тюрьму и изменить состав «компаний».»

* * *

Как и во всех российских тюрьмах, в Колпино заключенные разделены на группы. из 100 человек, каждая из которых разделена на подгруппы по 25 человек. Система по образцу организации, используемой в российской армии. Каждая из компаний во главе с «командиром» из числа заключенных, который правит своим товарищем заключенные, которых поддерживают «старейшины» из соответствующих подразделений. В командиры, старейшины и несколько их ближайших соратников принадлежат к «активисты» заключенные.Активисты сотрудничают с администрацией тюрьмы.

Сотрудничество означает, что активисты следят за тем, чтобы заключенные остается тихим и упорядоченным, и что обо всех инцидентах сообщается администрация. Взамен они пользуются определенными привилегиями. Активисты разрешено длительное время разговаривать по телефону с друзьями и родственниками, регулярно посещений и можете насладиться редкой экскурсией за пределами стен. Надзиратель характеризует эту группу как людей, «идущих по пути к совершенствованию».»Молодой заключенный условно освобожден от части наказания почти всегда активист.

Те, кто не хочет сотрудничать с администрацией, относятся к «смиренный». Активисты заставляют их делать всю грязную работу, например, спускаться на четвереньках для мытья полов и туалетов. В Колпино активисты легко отличить от «униженных». Активисты носят лучшую обувь, дольше волосы и современные спортивные костюмы. Рядовые люди ходят в шлепанцах, и их головы обриты.

Когда молодые заключенные покидают свои жилые и спальные помещения, они должны носить черная форма и кепки. Их ведут компании в темноту и душную обеденные зоны, где их полуденная еда подается в алюминиевых мисках. Надзиратель говорит, что каждый заключенный получает ежедневную норму питания в размере 24 рубля (82 цента США).

После еды мальчики поднимают руки и проходят мимо охранников, которые проверьте их на предмет краденой еды или столовой посуды. Несмотря на эти меры контроля, заключенные проносят еду в спальные залы.Затем они передают его командирам, потому что входить в обеденную зону ниже достоинства командира.

После еды все заключенные вместе ходят на перекличку. Они стоят длинными рядами рядом с футбольным полем и отсчитываются. Многие мальчики выглядят моложе 14. У некоторых лиц все еще довольно детское, и их рост едва достигает пяти футов. высокий.

* * *

Недоедание, недостаток свежего воздуха и напряженная атмосфера на предприятиях не дать им развиться до нормального для их возраста размера.Два в униформе тюремные охранники расхаживают по рядам, собранным для переклички. Поле перекликается со счетом: «… 298, 299, 300 …»
Высоко над всем этим на балконе администрации стоит надзиратель. строительство. Он небрежно опирается на перила балкона и закуривает сигарету, глядя на массу одетых в черное молодых людей у ​​его ног.

Взвешивание компаний начальником отдела сначала привело к волнениям в тюрьме. численность населения. Физическое насилие и психологическое принуждение использовались для выяснения того, кто будут «командирами», «старшими» и «униженными» в новых ротах.Новый «Активистское» лидерство во многом является продуктом этого процесса. Хотя надзиратель узнает большинство сокамерников только по лицам, он знает больше всего надежный активистов по имени.

В Колпино каждая компания занимает один этаж жилого дома. Есть залы на каждом этаже, на каждом из которых находится подразделение по 25 человек. Также есть комната отдыха. Лучшие кровати в общежитиях, те, где «пенсионеры» и их заместители спят, самые дальние от входа.Их красочные шерстяные одеяла отличают их от серых, распространенных среди другие. В общежитиях нет дверей. Только тонкая занавеска отделяет их от прихожая. В настоящий момент тюрьма не полностью занята, потому что две волны Амнистия в начале года сократила население с 400 до 300.

Мальчики получают образование в недавно отремонтированной школе. Есть четыре класса с седьмого по десятый класс, чтобы дать заключенным то, что по российским меркам считается полным образованием.Но их трудно научить. Некоторые могут просто едва читают, когда приезжают в Колпино, а другие уже закончили несколько сортов. Многие не привыкли к дисциплине и регулярно что-либо делать.

Большинство этих мальчиков воспитывались в детские дома или родители-алкоголики. Они долгое время жили на улицах и уже психически нарушены, когда попадают в тюрьму.У других есть избегал школы из принципа. Сюда входят командиры и некоторые из активисты, которые считают, что посещение школы или профессиональное обучение нарушит их нормы поведения. Вместо этого они играют в футбол и тренируются, чтобы оставаться в форме до следующего бороться за господство в тюрьме.

Нет специальной образовательной программы или доступное лечение. Те, кто уже не достигли обязательного школьного возраста либо пройти профессиональное обучение, либо пойти работать.Мастерская должна научить промыслы и ремесла, но даже надзиратель признает, что сокамерники не уезжают тюрьма, прошедшая обучение. Мальчиков вместо этого заставляют склеивать аптечки или пиление дерева для изготовления гробов. И даже эта работа сделана так плохо, что мало кто покупает результаты.

Елена Галактёнова, волонтер отдела юридической помощи организация «Мемориал» — которая действует от имени заключенных и стремится документировать преступления коммунистической диктатуры — пытается им помочь побуждает их отказаться от повседневной тюремной рутины.С самого начала 90-е годы — в Колпино приезжает госпожа Галактёнова. Она основала библиотеку там и в планах построить теплицу. В прошлом году Фонд Роберта Боша предоставил ей грант в размере 50 000 немецких марок (21 500 долларов США) на его строительство. Госпожа Галактёнова хочет уговорить молодых сокамерников поработать в теплице и заставить их переодеться их мышление. Если повезет, она может помочь заключенным привыкнуть к жизни в рамки закона. Была ли организация успешной, невозможно сказать, ведь волонтеры «Мемориала» статистику не ведут.

Есть надежда, что «Мемориал» сможет улучшить реинтеграцию мальчиков, которые вышел. Но при уровне рецидивов около 50 процентов тюремные власти просто передайте им сердечное «увидимся позже» после их освобождения.

Барбара Виланд

http://www.faz.com/IN/INtemplates/eFAZ/docmain.asp?rub={B1311FD3-FBFB-11D2-B228-00105A9CAF88}&doc={D83F8386-5E82-11D5-A3B5-009027BA22E4}&width=1152&height= 836 & agt = исследователь & ver = 4 & svr = 4

Читатели всегда рады прокомментируйте материал в «Сегодня».ПОЧТА КОММЕНТАРИЙ ЗДЕСЬ.
Комментарии будут публиковаться в ежедневной группе обсуждения по электронной почте CYC-NET.

На панели слева вы найдете похожие краткие письма
которые вы могли пропустить с момента вашего последнего визита.

Отправление правосудия / система ювенальной юстиции

и / или страна Все countriesAfghanistanAlbaniaAlgeriaAmerican SamoaAndorraAngolaAnguillaAntigua и BarbudaArgentinaArmeniaArubaAustraliaAustriaAzerbaijanBahamasBahrainBangladeshBarbadosBelarusBelgiumBelizeBeninBermudaBhutanBoliviaBosnia и HerzegovinaBotswanaBrazilBritish Virgin IslandsBrunei DarussalamBulgariaBurkina FasoBurundiCambodiaCameroonCanadaCape VerdeCayman IslandsCentral Африканский RepublicChadChileChinaCocos (Килинг) IslandsColombiaComorosCongo, Демократическая Республика theCongo, Республика theCook IslandsCosta RicaCroatiaCubaCyprusCzech RepublicCôte d’IvoireDenmarkDjiboutiDominicaDominican RepublicEcuadorEgyptEl SalvadorEquatorial GuineaEritreaEstoniaEswatiniEthiopiaFalkland IslandsFijiFinlandFranceFrench GuianaFrench PolynesiaGabonGambiaGeorgiaGermanyGhanaGibraltarGreeceGreenlandGrenadaGuadeloupeGuamGuatemalaGuineaGuinea-BissauGuyanaHaitiHoly Престол (Ватикан) HondurasHong Kong (Особый административный район Китая) Венгрия Исландия Индия Индонезия Иран, Исламская Республика Ирак ИрландияI sraelItalyJamaicaJapanJordanKazakhstanKenyaKiribatiKorea, Корейская Народно-Демократическая Республика ofKorea, Демократическая RepublicLatviaLebanonLesothoLiberiaLibyaLiechtensteinLithuaniaLuxembourgMacau Республика ofKuwaitKyrgyzstanLao Народная (Специальный административный район Китая) MadagascarMalawiMalaysiaMaldivesMaliMaltaMarshall IslandsMartiniqueMauritaniaMauritiusMexicoMicronesia, Федеративные Штаты ofMoldova, Республика ofMonacoMongoliaMontenegroMontserrat MoroccoMozambiqueMyanmarNamibiaNauruNepalNetherlandsNetherlands AntillesNew CaledoniaNew ZealandNicaraguaNigerNigeriaNiueNorfolk IslandNorth MacedoniaNorthern Mariana IslandsNorwayOmanPakistanPalauPalestine, Государственный ofPanamaPapua Новый GuineaParaguayPeruPhilippinesPitcairnPolandPortugalPuerto RicoQatarRomaniaRussian FederationRwandaSaint HelenaSaint Киттс и NevisSaint LuciaSaint Винсент и ГренадиныСамоаСан-МариноСао-Томе и ПринсипиСаудовская АравияСенегалСербияСейшельские островаСьерра-ЛеонеСингапурСловакияСловенияСоломоновы островаСомалиЮжная АфрикаЮжный Суд anИспанияШри-ЛанкаСуданСуринамШвецияШвейцарияСирийская Арабская РеспубликаТаджикистанТанзания, Объединенная РеспубликаТаиландТимор-Лешти (Восточный Тимор) ТогоТокелауТонгаТринидад и ТобагоТунисТурцияТуркменистанТурксы и острова КайкосТувалу. Южные Виргинские островаУгандаУкраинаОбъединенные Арабские Эмираты Соединенное Королевство Великобритании и Северной ИрландииСоединенные Штаты Америки УругвайУзбекистан ВануатуВенесуэлаВьетнамУоллис и Футуна Территория Западной СахарыЙеменЗамбияЗимбабве

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОЗДАНИЯ ЮВЕНИЧЕСКОГО ПРАВОСУДИЯ В РОССИИ

Подробнее об авторах Курмаева Наталья Анатольевна Кандидат юридических наук, доцент.Должность: доцент. Место работы: Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева. Подразделение: кафедра юридических дисциплин.

Аннотация:

В статье анализируется преступность несовершеннолетних, целесообразность и необходимость создания судов по делам несовершеннолетних в России, а также вопросы, связанные с установлением ювенальной юстиции. Напрашивается вывод, что в России необходимо создать систему ювенальных судов с явными недостатками западной модели ювенальной юстиции. Автор считает, что в целом нет необходимости перенимать зарубежный опыт подобных судов.

Как цитировать:

Курмаева Н.А., (2016), ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОЗДАНИЯ ЮВЕНИЧЕСКОГО ПРАВОСУДИЯ В РОССИИ. Социально-политические науки, 2: 142-144.

Список литературы:

Ведерникова О. Ювенальная юстиция: исторический опыт и перспективы // Российская юстиция. 2000. № 7. С. 51-52.
Воронова Е.Л. Создание службы пробации в России // Вопросы ювенальной юстиции. 2009. № 3 (23). С. 24-29.
Марковичева Е.В. Актуальные проблемы досудебного и судебного производства по делам о преступлениях несовершеннолетних // Пробелы в российском законодательстве.2008. № 1. С. 415-416.
Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления права в отношении несовершенных правил (Пекинские правила), принятые резолюцией 40/33 Генеральной ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 г. // Международные акты о правах человека: сборник документов / Сост. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашева. М .: Издательство НОРМА, 2002. С. 294-315.
Официальный сайт Министерства внутренних дел России. URL: https://mvd.ru/.
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики.URL: http://www.gks.ru/.
Создание Пленума Верховного Суда РФ О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершенно летних от 1 февраля 2011 года. № 1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. № 4.
Справка по результатам обобщения информации судов субъектов РФ об использовании ювенальных технологий судов общей юрисдикции // Вопросы ювенальной юстиции. 2010. № 4 (30). С. 18-22.
Хромова Н.М. Ювенальный суд: да или все же нет // Вопросы ювенальной юстиции.