Разное

10 летие детства в россии указ президента: Десятилетие детства — Официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга

Содержание

Десятилетие детства

Реализация президентской инициативы

Президент России Владимир Путин 29 мая 2017 года подписал указ, согласно которому предстоящие 2018-2027 года в стране объявлены Десятилетием детства. В рамках президентской инициативы в Омской области запланировано более ста мероприятий, ориентированных на поддержку семей с детьми.
Среди пунктов плана значатся материальная поддержка при рождении и воспитании детей, развитие инфраструктуры детства, повышение доступности качественного образования, культурного и физического развития детей, детского отдыха и туризма, пропаганда семейных ценностей и здорового образа жизни.
Однo из мерoприятий предпoлагается прoвести в марте 2018 года. Для демонстрации региoнальных достижений по созданию доброжелательной и комфoртной среды для жизни семей с детьми будет прoведена выставка-фoрум тoваров и услуг «Вместе с семьей и детьми». Участниками фoрума выступят заинтересованные oмичи, специалисты, рабoтающие в сфере предoставления услуг детям и семьям с детьми.

Тaкже в прогрaмме мероприятия знaчатся выступления лучших кoнцертных кoллективов, флешмобы, лектoрии для рoдителей, рoзыгрыши подaрков, соoбщает пресс-служба Правительства Омской области.

Указ Президента Российской Федерации об объявлении Десятилетия детства


2018 год дал старт Десятилетию детства в Омской области

В регионе запланировано более 100 мероприятий, направленных на всестороннюю поддержку семей с детьми.
Президент России Владимир Путин 29 мая 2017 года подписал указ об объявлении 2018–2027 годов в РФ Десятилетием детства. В Омской области разработали план действий по реализации президентской инициативы. План нацелен на развитие инструментов материальной поддержки при рождении и воспитании детей, инфраструктуры детства, повышение доступности качественного образования, культурного и физического развития детей, детского отдыха и туризма, пропаганду семейных ценностей и здорового образа жизни.

В марте 2018 года в регионе запланировано крупное мероприятие, посвященное открытию в Омской области Десятилетия детства, – выставки-форума товаров и услуг «Вместе с семьей и детьми». Предполагается демонстрация достижений региона по созданию комфортной, доступной и доброжелательной среды для жизни семей с детьми. На выставке будут представлены социальные услуги семьям с детьми, оказываемые государственным и негосударственным сектором в сфере социального обслуживания, образования, здравоохранения, культуры, туризма, спорта, молодежной политики. В рамках выставки-форума планируется организовать работу стратегической сессии, профессиональных клубов, круглых столов и дискуссионных площадок, а также выработать дальнейшие перспективные направления развития сферы детства. Участниками мероприятия станут заинтересованные граждане, специалисты, работающие в сфере предоставления услуг детям и семьям с детьми.
Один день выставка будет работать для семей с детьми в интерактивном режиме: состоятся концерты лучших творческих коллективов, флешмобы, лектории для родителей, розыгрыши подарков.
В настоящее время в Омской области проживают 412 тыс. детей и подростков в возрасте до 18 лет, из них 192 тыс. детей дошкольного возраста, 220 тыс. детей школьного возраста и старше. Исходя из демографических прогнозов численность детей будет ежегодно возрастать и к началу 2021 года увеличится почти на 24 тыс. человек.
Усилия родителей Омской области в достойном воспитании детей высоко оценены на региональном и федеральном уровнях. К сегодняшнему дню более 1,2 тыс. многодетных матерей и отцов награждены государственными наградами Омской области за воспитание детей – медалями «Материнская слава» и «Отцовская доблесть», а 4 семьи указом Президента РФ награждены орденом «Родительская слава». 

Впервые в своей истории знаменский «Север» стал победителем турнира «Омские орлята»

С 15 по 17 марта 2019 года в Тюкалинске проходил финальный этап первенства Омской области по хоккею среди дворовых команд «Омские орлята — 2019». В решающую стадию после зональных турниров пробились команды Знаменского, Исилькульского, Любинского, Нововаршавского, Омского, Таврического, Тарского и Черлакского районов.

На торжественном открытии соревнований с началом решающих игр ребят поздравили главы районов, представители Госдумы РФ и спортивная общественность. Почетные гости напомнили о важной составляющей спорта и пожелали спортсменам успехов не только на «Омских орлятах», но и на дальнейших стартах.

Уже в первый день соревнований определились лидеры турнира – знаменцы и черлакцы, не потерявшие ни одного очка. Знаменцы выступили успешно, победив Нововаршавский (5:0), Таврический (3:0) и Любинский (5:2) районы. По итогам двух соревновательных дней компанию Черлакскому и Знаменскому районам составили любинцы и омичи.

По итогам соревнований определились призеры и обладатель главного трофея «Омских орлят — 2019» — впервые в своей истории им стал знаменский «Север»! Победителю матча был вручен увесистый «Кубок Губернатора». Поздравляем с достойной победой наших хоккеистов! 

 

Путин объявил в России Десятилетие детства — РБК

Владимир Путин подписал указ об объявлении 2018–2027 годов Десятилетием детства. В феврале об утверждении проекта «Десятилетие детства» просила премьер-министра Дмитрия Медведева спикер Совфеда Валентина Матвиенко

Владимир Путин (Фото: Михаил Климентьев / РИА Новости / Reuters)

Президент Владимир Путин подписал указ об объявлении в России Десятилетия детства. Указ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

​«В целях совершенствования государственной политики в сфере защиты детства, учитывая результаты, достигнутые в ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы, постановляю объявить 2018–2027 годы в Российской Федерации Десятилетием детства», — говорится в указе.

Президент также поручил правительству в трехмесячный срок утвердить план основных мероприятий в рамках Десятилетия детства до 2020 года.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

С просьбой утвердить проект «Десятилетие детства» в феврале 2017 года обращалась к премьер-министру России Дмитрию Медведеву спикер Совфеда Валентина Матвиенко.

Владимир Путин объявил о начале Десятилетия детства в России

Владимир Путин подписал указ об объявлении 2018–2027 годов Десятилетием детства. В феврале об утверждении проекта «Десятилетие детства» просила премьер-министра Дмитрия Медведева спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Указ вступил в силу с момента его подписания, 29 мая, однако в нем не указаны конкретные действия и мероприятия, которые должны реализовываться в рамках этого документа.

Президент России Владимир Путин своим указом объявил, что с 2018 года в стране стартует Десятилетие детства. Соответствующее распоряжение опубликовано на официальном портале правовой информации.

Вице-премьер Ольга Голодец уточнила, что основными вопросами при реализации новой стратегии станут ясельное обеспечение детей, поддержка материнства, детства и демографии.

По ее словам, очень важно «мобилизовать силы и ресурсы государства для того, чтобы качественно обеспечить здоровье, образование и успешное развитие каждого ребенка, живущего в нашей стране», заявила вице-премьер в ходе заседания Координационного совета при президенте по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы.

Объявить в стране Десятилетие детства предложила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в ноябре 2016 года. Тогда Матвиенко заявила, что новый план станет продолжением Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы. Спикер Совфеда также отметила, что стратегия призвана «выстроить на 10 лет главные направления работы по поддержке детства, ежегодно принимать конкретные планы с обозначением приоритетных задач на конкретный год».

С 2015 по 2017 год проходит второй этап нацстратегии в интересах детей.

Важными пунктами государственного плана стали меры по сокращению бедности среди семей с детьми, обеспечению доступности и качества образования, поиску и поддержке талантливых детей и молодежи, профилактике изъятия ребенка из семьи, предотвращению насилия в отношении несовершеннолетних и реабилитации детей, ставших жертвами насилия.

Напомним, что в ноябре 2016 года Владимир Путин обновил состав совета по реализации нацстратегии в интересах детей. В число 35 членов совета вошли министр образования и науки Ольга Васильева, уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова, а также член комиссии Общественной палаты по поддержке семьи, детей и материнства Юлия Зимова. Главной задачей совета было определение приоритетных направлений государственной политики в интересах детей и подготовка предложений по решению этих проблем.

В феврале 2017 года уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова сделала заявление в «Российской газете» в связи с резонансным делом об изъятия из многодетной приемной семьи Дель сразу восьми детей.

«Сама процедура отобрания детей бесчеловечна, — заявила Кузнецова. — Мы должны внимательно разобраться во всех проблемных случаях, составить «дорожную карту» — как мы, защитники детей и семьи, будем действовать.

Надо вести речь о выработке четкого алгоритма действий для тех, кто приходит проверять родные и приемные семьи и принимает решения о разлучении детей с мамой. Мы должны также выработать четкие критерии, исключающие возможность применения такой меры, как отобрание детей, по надуманным поводам (не так разложено белье, не тем одеялом укрыт). Надо задуматься и об алгоритме возвращения детей в семьи, попавшие под излишнюю придирчивость контролирующих органов».

Министр образования и науки Ольга Васильева рассказала, что главной проблемой школьного образования являются слишком слабые ФГОС (федеральные государственные образовательные стандарты).

«Они сегодня затрагивают учеников с первого по шестой класс, однако слабы по содержанию.

То есть мы не знаем, что в конце каждого класса должен знать и уметь ребенок по каждому из предметов. Поэтому первая задача, которая стоит сегодня перед Минобрнауки и которая сейчас осуществляется, — наполнить стандарты», – заявила Васильева зимой 2017 года.

По мнению министра, мешает также излишнее количество учебников, которые могут не соответствовать друг другу по содержанию: «В федеральном перечне их (учебников) сегодня 1276. Можно перейти из школы в школу, сесть за парту в седьмом классе и не понять ничего, потому что школьные программы часто не похожи друг на друга. Поэтому перечни учебников должны строиться исходя из концепции предмета. Они должны быть подготовлены по всем школьным дисциплинам до конца 2017 года».

Центр защиты прав и интересов детей.

ПРЕСС-РЕЛИЗ

 

III Всероссийская конференция
«Десятилетие детства: первоочередные задачи и результаты, вызовы, перспективы»

 

19 ноября 2021 года Минпросвещения России проведет
III Всероссийскую конференцию по вопросам реализации Десятилетия детства.

В рамках мероприятия будут подведены предварительные итоги реализации в 2021 году Плана основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года и рассмотрят основные направления работы на федеральном и региональном уровнях.

Участие в конференции примут члены Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по проведению в Российской Федерации Десятилетия детства и действующих при нем рабочих групп, сенаторы Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, а также представители Общественной палаты Российской Федерации, федеральных и региональных органов исполнительной власти, некоммерческих организаций и ведущие российские эксперты.

Конференция пройдет в онлайн-формате. Время проведения – с 9:30 до 15:00 (по Мск).

Формат мероприятия включает пленарное заседание и  тематические секций:

Ссылка для регистрации на пленарное заседание: https://events.webinar.ru/19466565/9051057/

 

По итогам конференции планируется издать электронный сборник, который будет размещен на информационном портале Десятилетия детства (10letie.edu.gov.ru).

 

Регистрация на мероприятие открыта до 18 ноября 2021 г. до 00:00 часов включительно.

 

Справочно: Организаторы конференции – Минпросвещения России, ФГБУ «Центр защиты прав и интересов детей».

2018–2027 годы в Российской Федерации объявлены Десятилетием детства в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года № 240.

План основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 г. № 122-р.

Десятилетие детства

Проект мероприятий проводимых в рамках  Десятилетия детства  на 2018–2020 годы.

Указ об объявлении 2018−2027 годов Десятилетием детства в России подписал президент Владимир Путин.  

Указ об объявлении 2018-2027 годов Десятилетием Детства
Цель указа — «совершенствование государственной политики в сфере защиты детства, учитывая результаты, достигнутые в ходе реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012−2017 годов». Президент поручил Правительству РФ за три месяца согласовать план основных мероприятий  до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства.

     Уполномоченный по правам ребенка при Президенте Российской Федерации Анна Кузнецова: «Важны не только и не столько разработанные государственные программы в рамках плана по реализации данного Указа. Важен посыл, данный для каждого из нас: счастливое детство наших детей во имя будущего страны».

   К числу необходимых фундаментальных преобразований в рамках десятилетия детства отнесены вопросы образования и просвещения, в том числе проблемы профилактики  сиротства. «Десятилетие детства – значимый этап в реализации государственной политики в интересах семьи и детства, залог того, что работа, проводимая в последние годы, получит логическое продолжение», – считает председатель правления Фонда поддержки детей Марина Гордеева. Говоря о приоритетах, которые очевидно найдут отражение в плане мероприятий Десятилетия детства, руководитель Фонда отметила, что семьи с детьми, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, сироты, трудные подростки, находящиеся в конфликте с законом, по-прежнему будут объектом заботы государства. Будет уделено внимание и проблемам семей с детьми-инвалидами – их сопровождению по жизненному пути, включая развитие ранней помощи, подготовку к школе, совершенствование инклюзивного образования, организацию сопровождаемого проживания, сопровождаемой занятости. «Все это – основные направления деятельности нашего Фонда и Десятилетие детства обозначит для нас актуальные ориентиры, которые помогут эффективнее выстраивать работу на благо детей», – уверена Марина Гордеева.

   Изменить мировоззрение взрослого человека невозможно, поэтому начинать надо с раннего возраста, обеспечив условия для оказания ранней помощи детям и семьям с детьми, начиная с детского сада.  

*****************************************************************************************************************************************************

В период с 14 по 22 февраля 2019 г в каждой группе нашего детского сада в рамках участия учреждения в реализации программы Десятилетия детства, по инициативе педагогов детского сада у нас прошёл конкурс на лучшую эмблему «Десятилетие детства в МДОУ «Теремок».

Эмблема – условное изображение идеи в рисунке, которому присвоен тот или иной смысл. Конкурс направлен на выявление взгляда педагогов и родителей воспитанников на проект «Десятилетие детства». А также использование эмблемы «Десятилетие детства» в детском саду в качестве символики при проведении и документальном оформлении мероприятий, направленных на реализацию участия в программе.

 Цель конкурса:

•    отображение в творческих работах собственного видения, каким, по их мнению, должно быть Десятилетие детства, своего отношения к окружающему миру, семье, родным и близким;

•    привлечение родителей, педагогов к обсуждению, стратегического документа в области образования РФ, разработке логотипа (эмблемы – символа), отражающей Десятилетие детства, в качестве символики;

•    определение лучшего варианта эмблемы — символа Десятилетия детства в МБДОУ.

 Задачи конкурса:

•    привлечение внимания общественности к мероприятиям Плана Десятилетия детства в МБДОУ;

•    выявление талантов среди педагогов и родителей;

•    создание условий для творческой самореализации педагогов, родителей воспитанников.

На рассмотрении экспертной комиссии поступили 17 детско-родительских проекта эмблемы.  Победители в группах определены.

      

Победителем признана работа семьи Лебедевой  Ксении из ясельной группы (воспитатели Н.В.Соснина, М.С. Армякова). Работа рукотворная, выполнена с особой теплотой и пониманием сущности программы Десятилетие детства. Мы поздравляем победителя!

                                         

 http://cpd.yaroslavl.ru/%D0%9F%D0%A1%D0%98%D0%94.aspx

 видеоролик о работе Службы помощи родителям  

https://cloud.mail.ru/stock/94TuAaic7eBgtA2f7CFMCtva

Департамент по труду и социальной защите населения Костромской области: Десятилетие детства

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года № 122-р об утверждении плана основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года

Постановление администрации Костромской области от 12 апреля 2021 года № 167-а «О реализации регионального плана основных мероприятий, проводимых в рамках десятилетия детства, на период до 2027 года»

Медиаплан по информированию населения региона о реализации мероприятий, посвященных Десятилетию детства до 2027 года

Федеральный план мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства

Региональный план мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства

ДОКЛАД о ходе реализации в 2019 году плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства

Общественное обсуждение проекта Плана основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года

Информация о публичных мероприятиях в рамках Десятилетия детства регионального плана за 1 полугодие 2020 года

Информация о публичных мероприятиях в рамках Десятилетия детства регионального плана за 2019  год

Информация об основных мероприятиях в рамках Десятилетия детства регионального плана за 1 полугодие 2020 года

Информация об основных мероприятиях в рамках Десятилетия детства регионального плана за 2019 год

 

Помощь семьям в реабилитации детей-инвалидов

и детей с ограниченными возможностями ребенка в Костромской области

 

 

 

  

 

 

 

 

Также в этом разделе:

Размещено 13.12.2021, 10:17

 

 

                                                    

Десятилетие детства: что оно даёт россиянам

По рекомендации Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября государства отметят Всемирный день ребёнка. Традиционно в этот день проводятся акции, флешмобы и благотворительные концерты, призванные помочь детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию и находящимся в группе риска.

Системная политика

Очередным наглядным доказательством того, что в России забота о детях не пустая декларация, а системная продуманная политика, стало «Десятилетие детства», объявленное указом президента с января 2018 года. Инициатором программы выступила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.

Воплощение этой программы в жизнь — один из приоритетов для Совфеда, подчеркнула глава палаты регионов. Федеральный план мероприятий на первые годы уже утверждён, собственные планы разработали и регионы. По мнению Валентины Матвиенко, также нужно разработать четкую систему показателей работы по реализации плана. «У нас (некоторые руководители. — Прим. ред.) научились так красиво отчитываться, а если поглубже копнуть, то очень часто эти отчёты либо не соответствуют действительности, либо очень поверхностные. Поэтому если будут чёткие критерии, оценивающие результаты реализации «Десятилетия детства» и для регионов, и в целом, то это будет дисциплинировать всех участников этого процесса», — пояснила спикер.

Председатель Правительства Дмитрий Медведев обозначил основные приоритеты программы. По его словам, ими станут здоровье и безопасность детей. «Нужно совершенствовать систему профилактики, медицинской помощи, целый ряд сопряженных вопросов должен решаться, включая вопросы питания, здорового и активного образа жизни, спортивного воспитания», — сказал премьер-министр. В числе главных проблем, остающихся в фокусе внимания властей, глава кабмина назвал и доступность образования. Так, вопросы обеспечения мест для детей в школах и детских садах уже решаются. Теперь речь идёт о том, чтобы вовлекать подрастающее поколение в культурную жизнь. Кроме того, «Десятилетие детства» предполагает развитие инклюзивного образования.

Что вошло в план «Десятилетия детства»

1. Очередь многодетных, претендующих на земельные участки, сократят

В 2018-2020 годах Минстрой и власти регионов будут заниматься разработкой и реализацией «дорожных карт» по предоставлению многодетным семьям земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой. В документ должны попасть сведения о площади свободной земли, которой располагает субъект, а также о сроках, в которые он планирует обеспечить участками всех многодетных, кто в этом нуждается.

Дело в том, что выделять землю семьям с тремя и более детьми регионы обязаны с 1992 года — такая норма содержится в Указе президента «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Позже задача была скорректирована — в настоящее время семьям должны передавать не просто наделы земли, а с уже проведённой на них инфраструктурой. Альтернативный вариант — обеспечить нуждающиеся в этом семьи жильем: квартирами или домами. Тем не менее, судя по имеющейся в распоряжении парламентариев статистике, с такой задачей большинство субъектов справляется неважно. По состоянию на 1 января 2018 года в очереди на земельные участки стояло 390 712 семей.

2. Мамам новорождённых начнут выдавать подарки

В 2018-2020 годы в субъектах пройдут акции «Подарок новорожденному». Каждой роженице при выписке из родильного дома будет передаваться специальный набор для малыша с необходимыми предметами ухода. Уже известно, что товары будут преимущественно российского производства. В предварительный перечень вошло 12 предметов. В него попали одеяло, пеленка, комбинезон, ползунки, боди, полотенце, распашонка, чепчик, подгузники, крем от опрелостей, детская присыпка и влажные салфетки. При выборе предметов специалисты Минпромторга руководствовались мнением педиатров и родительского сообщества.

3. Семьям с двумя и более детьми продолжат выдавать льготные ипотечные кредиты

В 2018-2020 годах финансовому блоку Правительства поручено обеспечить субсидирование шестипроцентной ставки по ипотечным кредитам, выданным семьям с двумя или тремя детьми российскими кредитными организациями. Для получения кредита или займа на льготных условиях необходимо соблюдать ряд обязательных требований. Например, жилое помещение может приобретаться только на первичном рынке недвижимости, а второй или третий ребёнок должен быть рожден в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года. При этом при рождении второго ребёнка срок субсидирования составит три года, при появлении третьего ребёнка субсидии от государства будут предоставляться в течение пяти лет.

4. В детсадах, школах и кружках создадут новые места

В 2018-2020 годах Минпросвещения и региональные власти воплотят в жизнь проект по созданию мест в ясельных группах для детей в возрасте от двух месяцев до трёх лет. Так, к концу 2019 года получить места в яслях должны 94 процента претендующих на них дошкольников, в 2020-м году — 100 процентов. Также к 2020 году запланировано создать более 150 тысяч новых мест в школах.

Доступнее станет и дополнительное образование. Так, один из приоритетных проектов предполагает, что к 2020 году всевозможные кружки и секции будут посещать не менее 70-75 процентов детей и подростков в возрасте от пяти до 18 лет. Причём 12 процентов россиян в возрасте от пяти до 18 лет, по подсчетам Правительства, должны быть записаны в детские школы искусства. С участием одаренных детей и молодежи ежегодно будет осуществляться не менее 300 творческих проектов.

Повысить доступность кружков, по мнению экспертов, могли бы школьные автобусы. Так что отдельным пунктом в план мероприятий включено «расширение возможностей использования такого транспорта для доставки детей в организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы, на спортивные, культурно-массовые и иные мероприятия».

5. Школьники получат психологическую помощь, а нянь «сертифицируют»

В 2018-2020 годы Минпросвещения и региональные власти займутся созданием сети региональных и муниципальных центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи обучающимся и детям раннего возраста из расчёта не менее чем одна служба на пять тысяч детей. Кроме того, Минтруд разработает механизм сертификации услуг работников по присмотру и уходу за детьми и утвердит профессиональный стандарт «Няня». Также запланирована подготовка, переподготовка и повышение квалификации ежегодно не менее 10 тысяч (20 процентов общего числа) специалистов в сфере защиты прав детей.

6. В субъектах появятся центры выявления одаренных детей

В планах Правительства значится развитие региональных центров по работе с одарёнными детьми. К 2020 году в 60 субъектах Федерации должны заработать центры выявления и поддержки одарённых детей. В этот же срок участие в олимпиадах, конкурсах и прочих мероприятиях, направленных на выявление одаренных детей, должны будут принимать не менее 50 процентов обучающихся в общеобразовательных организациях. Особое внимание будет уделяться профориентации школьников. Предполагается, что к 2020 году не менее 30-35 процентов детей в возрасте 12-18 лет будут охвачены профильным образованием с использованием научно-технической и технологической базы компаний вне школ.

Любовь к путешествиям маленьким россиянам призваны привить центры детско-юношесткого туризма. Фото: ПГ / Геннадий Михеев.

7. Любовь к музыке и туризму привьют новыми методами

В 2019-2020 годы Минкультуры и Минфин должны наладить производство дополнительно не менее 10 игровых и полнометражных анимационных фильмов, а также 50 часов сериальной анимационной продукции для детей. Так, в стране должно вестись не менее 20 анимационных проектов, направленных на приобщение детей к шедеврам российской музыки, литературы и художественного творчества.

Любовь к путешествиям маленьким россиянам призваны привить центры детско-юношесткого туризма. В 2018-2020 годах Минпросвещения, Росмолодёжь и региональные власти должны реализовать программу развития инфраструктуры подобных центров и туристских клубов по месту жительства детей и подростков.

8. Инклюзивное образование выйдет на новый уровень

В 2018-2020 годы Минпросвещения и региональные власти создадут ресурсные методические центры и базовые профессиональные образовательные организации, обеспечивающие поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов. В частности, предполагается создание не менее трех федеральных ресурсных методических центров по организации комплексного сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью; создание не менее 85 базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку инклюзивного профессионального образования инвалидов; создание на базе образовательных организаций высшего образования не менее 21 ресурсного учебно-методического центра по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

К 2019 году МЧС, Минкультуры и Минпросвещения разработают механизм контроля за перемещением организованных детских туристских групп. Фото: ПГ / Геннадий Михеев

9. Власти запустят новую программу по профилактике абортов

В 2018-2020 годы Минздрав, ФОМС, Минфин и власти регионов разработают новую систему мер по профилактике искусственного прерывания беременности, отказов от новорожденных, медико-социальному сопровождению будущих мам. Акцент будет сделан на оказание психологической поддержки в роддомах, а также в организациях, специализирующихся на помощи беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Цель указанной политики — снижение количества абортов и отказов от новорожденных.

10. Безопасность детского отдыха гарантирует ФСБ

Минпросвещения, МВД и ФСБ займутся разработкой рекомендаций по обеспечению антитеррористической защищенности детских лагерей палаточного типа, а также мест массовых мероприятий, проводимых на природе с несовершеннолетними. Минпросвещения поручено повысить уровень подготовки детей к поведению в условиях чрезвычайных ситуаций. Кроме того, к 2019 году МЧС, Минкультуры и Минпросвещения разработают механизм контроля за перемещением организованных детских туристских групп, в том числе с применением информационных технологий. Сделано это будет для того, чтобы в случае возникновения чрезвычайных ситуаций подразделения МЧС могли незамедлительно среагировать.

11. Национальный календарь профилактических прививок расширят

В 2020 году в национальный календарь профилактических прививок включат вакцинацию детей от ветряной оспы, ротавирусной и гемофильной инфекций.

Год, решивший судьбу России и ее соседей

Россия вступила в 1922 год с шатким правительством, правившим в основном военным положением, все еще бушующей гражданской войной, голодом, охватившим Поволжье, частями страны, все еще оккупированными силами иностранной интервенции — и изолированными как международный изгой.

Но к концу года большевики отметили пятилетие переворота 1917 года, известного как Октябрьская революция, почти закончили гражданскую войну против так называемых белых монархических и капиталистических сил, в значительной степени вытеснили иностранные войска и подписали свой первый международный договор мирного времени — с Веймарской Германией.

А 30 декабря 1922 года представители советских правительств России, Украины, Белоруссии и Закавказской республики вышли на сцену Большого театра в Москве, чтобы провозгласить образование новой страны, которая менее чем через два поколения станет мировой сверхдержава — Союз Советских Социалистических Республик.

Но если оглянуться на столетие 20/20, 1922 год предстает судьбоносным для народов России и ее соседей, годом, когда страна решительно порвала со своим прошлым.С точки зрения политики, иностранных дел и культуры произошли события и были приняты решения, которые заложили рельсы на десятилетия институционализированного тоталитарного угнетения.

В этом году будет много столетий, о которых президент России Владимир Путин и другие, утверждающие, что распад Советского Союза был «геополитической катастрофой», предпочли бы не вспоминать.

Восстание «социопата»

«Это первый год, когда у нас есть возможность посвятить наши усилия реальным, главным и коренным задачам социалистического строительства», — сказал революционный лидер и основатель СССР Владимир Ленин на заключительном заседании XI съезда большевистской партии. в Москве 2 апреля 1922 г. в речи, посвященной его экономическим планам.

«Мы за последний год совершенно ясно показали, что не можем вести хозяйство», — признал Ленин. «Либо мы докажем обратное в ближайший год, либо Советская власть не сможет существовать».

Но в ретроспективе самым знаменательным решением съезда стало назначение нового генерального секретаря партии: Иосифа Сталина, 43-летнего бывшего семинариста, ставшего революционером.

Войска Красной Армии проходят парадом мимо Кремля на Красной площади 7 ноября 1922 года в ознаменование пятой годовщины захвата власти большевиками.

«Это был один из самых судьбоносных моментов русской революции и, по сути, 20-го века», — написал английский историк культуры Кевин Джексон в своей книге 2012 года «Созвездие гения: модернизм 1922 года, год первый». Хотя этот пост все еще был далек от тотальной власти, которой Сталин будет обладать в последующие годы, он позволял ему контролировать бюрократию, которая будет все больше доминировать в стране.

Решение назначить Сталина генеральным секретарем было тем, о чем Ленин будет сожалеть, даже если он умрет менее чем через два года.

Революционер-большевик Иосиф Сталин в 1920 году, когда он был политическим командиром Украинской трудовой армии во время гражданской войны. Два года спустя он будет назначен генеральным секретарем большевистской партии.

Уже испытывая слабое здоровье в 1921 году, Ленин перенес инсульт в мае 1922 года и второй в декабре. В том же месяце Сталин взял на себя личный контроль над заботой о Ленине и над тем, кто имел к нему доступ. В последние недели 1922 года и в первые дни нового года Ленин продиктовал последнее завещание, в котором, как известно, призвал своих товарищей «подумать о способе смещения Сталина» с его поста.

Призыв к смещению Сталина был единственным конкретным предложением во всем завещании Ленина.

«Это обстоятельство может показаться незначительной деталью… но это деталь, которая может иметь решающее значение», — писал он.

«Сталин был социопатом», — сказал историк Принстонского университета и биограф Сталина Стивен Коткин в интервью RFE/RL в 2017 году. «[Он] не проявлял даже элементарного сочувствия или сомнений в своей политике».

«Более организованный» террор

2 февраля 1922 года пресловутая Всероссийская Чрезвычайная Комиссия — сокращенно ЧК — была преобразована в Государственное политическое управление (ГПУ) при Наркомате внутренних дел (НКВД).

При беспощадном Феликсе Дзержинском чекистская полиция проводила в жизнь ленинскую политику «красного террора», провозглашенную в сентябре 1918 года. журнал «Красный террор» в ноябре 1918 г. «Мы уничтожаем буржуазию как класс… В этом суть красного террора».

Жертвы большевистской политики «красного террора» на выставке в Черноморском районе Крыма в 1918 году.

Якобы преобразование ВЧК в ГПУ было частью общего стремления к созданию стабильных институтов и политического контроля над государственными органами. Однако жалобы на бурно развивающуюся бюрократию уже становились настолько заметными, что породили целый советский сатирический жанр, начиная с поэмы Владимира Маяковского « 1922 года» « Совещавшихся сумасшедших».

Реорганизация ЧК могла бы остановить красный террор. Однако вместо этого он институционализировал многие из наиболее вопиющих практик кампании, в том числе целенаправленное преследование политических оппонентов.

Владимир Ленин в своей резиденции в подмосковных Горках летом 1923 года, примерно за полгода до смерти.

«ЧК была преобразована в ГПУ, что поставило ее под определенный политический контроль, что означало ослабление террора, — заявил Русской службе Радио Свобода в 2021 году петербургский историк Борис Колонский. — С другой стороны, террор стал более организованным».

«В 1922 году состоялся суд над эсерами, — сказал Колонский, имея в виду главного оставшегося политического соперника большевиков.«И одним из главных закручиваний гаек было ограничение свободы дискуссий и фракционности внутри самой большевистской партии». что полномочия ВЧК по осуществлению внесудебных расстрелов были временно ликвидированы, но ГПУ быстро расширила практику отправки политических и экономических «врагов» в ссылку в Сибирь и на Крайний Север.

Первый лагерь, переросший в систему ГУЛАГа, был открыт на Соловецких островах в Белом море в 1923 году.

Год спустя агентам ГПУ снова было разрешено проводить казни «при определенных обстоятельствах».

«Щедрая помощь… ужасное бедствие»

Самым страшным событием в России и мире в 1922 году был непрекращающийся голод во всем Поволжье и за его пределами. По оценкам, не менее 5 миллионов человек погибли в результате одной из самых страшных невоенных катастроф в Европе со времен Средневековья.

«В 1921–1922 годах мы были свидетелями массового голода с ужасающим числом жертв», — сказал Радио Свобода в сентябре российский историк Виктор Кондрашин.«Это было чем-то напоминающим начало XVII века, голод Смутного времени, как по количеству людей в пострадавшем районе, так и по количеству погибших».

Голодающие дети Самарской области во время голода 1921-22 гг.

Голод был вызван идеальной бурей событий — сильная засуха поразила страну, уже истощенную Первой мировой и Гражданской войнами. Кроме того, большевики, лишенные Белыми армиями доступа к продовольственным районам Украины и Сибири, производили в этом районе бесчеловечные хлебные реквизиции.

— Задокументированы ужасающие факты, — сказал Кондрашин. «Каннибализм, массовые захоронения и самоубийства целых семей, движимые голодом».

В 1918 году Ленин отправил Сталина в южный город Царицын, позже названный Сталинградом, а ныне Волгоградом, для реквизиции продовольствия. Его приказ: «Будь беспощаден».

«Будьте уверены, у нас рука не дрогнет», — ответил Сталин. «Мы никому не проявим милосердия».

В июле 1921 года писатель Максим Горький выступил с обращением «ко всем честным людям» с просьбой помочь голодающим.Обращение попало на стол министра торговли США Герберта Гувера, который написал в ответ, что готов создать программу Американской администрации помощи (АРА) в России, если советское правительство запросит это официально и с пониманием того, что помощь не означает признание американцами большевистского правительства.

Кормят детей в столовой в Покровске (ныне Энгельс) Самарской области.

Предложение вызвало большие споры в Соединенных Штатах, где многие правые утверждали, что голод может положить конец большевизму в России.Однако Гувер настаивал на том, что «мы должны проводить некоторое различие между русским народом и группой, захватившей власть».

Многие в советском правительстве, особенно пламенный Лев Троцкий, также выступили против этого плана, утверждая, что помощь была тонким краем клина, который вскоре приведет к созданию в России американских предприятий и банков, согласно The Russian Job: The Forgotten Story. О том, как Америка спасла Советский Союз от разорения, монография Дугласа Смита 2019 года.

Советы, тем не менее, немедленно приняли условия Гувера.Соглашение было подписано в августе 1921 года, и Конгресс США выделил на программу 20 миллионов долларов. С учетом вклада российского правительства в размере 18 миллионов долларов и частных пожертвований Гувер собрал на эти усилия около 78 миллионов долларов.

Жертвы голода в России преклоняют колени перед сотрудником американской службы помощи в 1922 году в Самаре.

В 1922 году ARA кормила 10 миллионов человек в день, доставляя не менее 768 миллионов тонн еды. В рамках программы также было задействовано 125 000 россиян в пострадавших районах.ARA также предоставила одежду, обувь и лекарства. Он помог примерно 16 000 больниц, которые ежедневно лечили более полумиллиона человек. Проект улучшил санитарию и предотвратил вспышки холеры и других заболеваний в регионе. Он также принес тысячи тонн семенного зерна, что способствовало небывалым урожаям и прибыльным экспортным доходам Советского правительства в 1922 и 1923 годах.

об ужасных бедствиях и опасностях, обрушившихся на них», — писал в письме представителю АРА Уильяму Хаскеллу лидер большевиков Лев Каменев, заместитель председателя российской организации по оказанию помощи голодающим.

В феврале 1923 года, когда АРА подсчитала, что 8 миллионов россиян все еще нуждаются в помощи голодающим, советское правительство объявило о планах возобновить экспорт зерна. Западная поддержка программы АРА Россия еще больше ослабла в марте, когда советское правительство предало суду дюжину православных священнослужителей и одного католического священника Константина Будкевича за организацию мирных акций протеста против конфискации государством церковной собственности. Все подсудимые были приговорены к длительным срокам заключения, кроме Будкевича, который был казнен в выходные дни католической Пасхи и похоронен в братской могиле.

Голодающая семья в селе Асекеево на территории современного Татарстана, 1921 год.

АРА решила свернуть свою операцию.

«Мистер Гувер сказал, что он никогда не был так рад закончить работу, как эта русская работа», — сообщил представитель Госдепартамента. «…[Он] испытывал полное отвращение к большевикам и не верил, что под их руководством когда-либо может быть создано практическое правительство».

При Сталине в 1930-х годах и позднее «история АРА вычеркивалась или искажалась до неузнаваемости», — писал Смит в своей книге.Чиновники и простые россияне, участвовавшие в проекте, подвергались чисткам и преследованиям до 1950-х годов. В издании Большой советской энциклопедии 1950 года писалось, что АРА предназначалась «для создания в Советской России аппарата для шпионско-вредительской деятельности и поддержки контрреволюционных элементов». В школьном учебнике 1962 года говорилось, что целью АРА была «тайная организация повстанческих сил», добавляя, что предполагаемому заговору помешало ГПУ.

Усилия ARA были сопоставимы, утверждал Смит, с помощью, оказанной Европой и Соединенными Штатами бывшим советским странам после распада Советского Союза.

«В период с 1992 по 2007 год правительство США предоставило помощь странам бывшего Советского Союза на сумму 28 миллиардов долларов, — написал Смит. «Только в 1999 году Россия запросила у Соединенных Штатов 5 миллионов тонн продовольственной помощи на сумму почти 2 миллиарда долларов… За 1999–2000 годы продовольственная помощь США и Европы России превысила помощь, оказанную всему африканскому континенту».

Тайные встречи

16 апреля 1922 года Советская Россия прорвала свою полную международную изоляцию, подписав Рапалльский мирный договор с Веймарской Германией.После Первой мировой войны и Версальского договора обе страны были дипломатически изолированными изгоями.

Рапалльский договор восстановил дипломатические отношения между двумя странами и проложил путь к расширению экономического сотрудничества. Хотя пакт не содержал никаких военных положений, он открыл путь для интенсивного сотрудничества — в нарушение Версальского договора — которое было начато на серии секретных встреч летом 1922 года. В течение следующих нескольких лет Германия открыла авиационный школа, завод химического оружия и танковый полигон в Советском Союзе.

«Эти базы помогли модернизировать Красную Армию и сыграли центральную роль в разработке военных технологий, которые позволили возродить немецкую армию при Гитлере», — написал аналитик Ян Джонсон в блоге War On The Rocks в 2016 году.

В Германии подписание Рапалльского договора было воспринято некоторыми как признак надвигающейся «еврейско-большевистской угрозы» для их страны. Это привело к усилению активности крайне правых и тех, кто их финансировал.В июне 1922 года, всего через два месяца после подписания договора, министр иностранных дел Германии Вальтер Ратенау был убит группой правых террористов. В одном из своих первых крупных выступлений в Мюнхене в августе 1922 года Адольф Гитлер предупредил о «приближении еврейского большевизма под защитой республики» на митинге, где его «штурмовики» впервые появились в своих пресловутых коричневых рубашках. В октябре того же года премьер-министром Италии стал фашистский лидер Бенито Муссолини.

Нет места для «еретиков, мечтателей, мятежников»

1922 год был судьбоносным и для России в культурном отношении.Сравнивая контуры русской культуры 1920-х годов — от изобразительного искусства до литературы, музыки, танца, прикладного искусства и т. д. — с контурами, обнаруженными всего 15 лет спустя, поражаешься резкой трансформации, происшедшей за столь короткое время. охватывать.

Историк искусства Камилла Грей в своем исследовании «Русский эксперимент в искусстве: 1863–1922» считает 1922 год годом окончания одного из самых замечательных культурных взрывов в истории.

Русский писатель Борис Пильняк, который, наряду с Максимом Горьким, был самым популярным русским писателем начала 1920-х годов.Он был расстрелян сталинской охранкой в ​​1938 году как «японский шпион».

В 1922 году Борис Пильняк опубликовал шедевр импрессионизма «Голый год» — первый русский роман, целиком написанный после октябрьского переворота 1917 года.

21 апреля 1938 года осужден за заговор с целью убийства Сталина и в тот же день расстрелян в затылок и похоронен в братской могиле на Коммунарке в Москве.

В том же 1922 году Евгений Замятин проводил закрытые чтения своего антиутопического романа «Мы», которые он закончил в прошлом году — в том же году, когда он написал пророческое эссе под названием «Я боюсь», в котором утверждалось, что, похоже, не существует место в большевистском государстве для «сумасшедших, отшельников, еретиков, мечтателей, бунтовщиков и скептиков».

Замятин умер в эмиграции, в Париже, в 1937 году.

Хотя роман «Мы» был опубликован в Нью-Йорке на английском языке в 1924 г. и, наконец, на русском языке в 1952 г., в Советском Союзе он публиковался только в 1988 г., за три года до его распада. В 1967 году родившийся в России критик-эмигрант Мирра Гинзбург писала: «Подобно [Михаилу] Булгакову и [Исааку] Бабелю, Замятин дает нам представление о том, какой могла бы стать послереволюционная русская литература, если бы независимость, смелость и индивидуальность не были искоренены так безжалостно. со стороны диктатуры.

Евгений Замятин, изображенный здесь на недатированной фотографии с женой Людмилой, писал в романе-антиутопии «Мы»: «Как может быть окончательная революция? Окончательного нет; революции бесконечны».

По мере того, как большевики закрепляли власть с ослаблением гражданской войны, руководство все больше обращало свое внимание на переустройство общества. В 1921 году правительство нацелилось на Русскую православную церковь. Первоначально целью кампании было конфисковать как можно больше церковного имущества, но к 1922 году у Ленина появились более амбициозные планы.

В докладной записке от 19 марта 1922 г. Ленин призвал к «тайной встрече» политических руководителей с руководителями ГПУ и Наркомата юстиции. Он писал, что будет принято «секретное постановление», предписывающее полное лишение церкви «провести с беспощадной решимостью, не оставляя никаких сомнений и в кратчайшие сроки».

Лидер большевиков Владимир Ленин перенес два инсульта в 1922 году и был практически отстранен от политической жизни страны.Умер 21 января 1924 года.

«Чем большее число реакционного духовенства и реакционной буржуазии нам удастся расстрелять по этому поводу, тем лучше, потому что этой «аудитории» нужно именно теперь преподать урок таким образом, чтобы она не смела думать о какое бы то ни было сопротивление в течение нескольких десятилетий», — написал вождь большевиков.

Санкт-Петербургский историк Александр Марголис заявил в интервью Азаттыку в 2016 году, что кампания против церкви велась «самым варварским образом.

«Конечно, духовенство пыталось как-то это остановить», — сказал он. «Но ответ был ясен: чем больше мы их повесим, тем лучше».

В ночь с 12 на 13 августа большевики сбрили бороды петроградскому митрополиту Вениамину и нескольким другим старшим духовным лицам города и одели их в лохмотья. Хитрость нужна была для того, чтобы солдаты в расстрельной команде не знали, что казнят священнослужителей. Их казнили на окраине города и похоронили в братской могиле.

В 1992 году, через несколько месяцев после распада Советского Союза, Вениамин и несколько расстрелянных вместе с ним были причислены к лику православных святых, и им был поставлен кенотаф в Александро-Невской лавре в Санкт-Петербурге. Указ о канонизации повелевает, чтобы «их драгоценные останки, если они когда-либо будут найдены, считаться святыми реликвиями».

Аналогичные планы у Ленина были и в отношении российской интеллектуальной элиты.

В статье, опубликованной 12 марта 1922 г. и озаглавленной «О значении воинствующего материализма», Ленин осуждал интеллигенцию как «законченных лакеев клерикализма», а демократию — как «не что иное, как свободу проповедовать все, что выгодно буржуазии, проповедуют именно самые реакционные идеи, религию, мракобесие, защиту эксплуататоров и т. д.

Немецкий корабль Oberburgermeister Haken, который был одним из так называемых «философских кораблей», доставивших на Запад в 1922 году депортированных русских интеллектуалов.

Поход завершился в сентябре-ноябре 1922 г., когда из Петрограда на запад отплыли три корабля. На борту агенты ГПУ собрали многих самых выдающихся мыслителей страны и членов их семей, в основном лишенных собственности и отправленных в изгнание. Так называемые философские корабли унесли философов Николая Лосского, Юлия Айхенвальда, Николая Бердяева, Сергея Булгакова, Семена Франка.

Забрали и Ивана Ильина, мыслителя-фашиста, написавшего в 1933 году статью «Национал-социализм: новый дух». Путин хвалил Ильина, и в 2005 году Путин лично участвовал в усилиях по перезахоронению останков Ильина в Москве. Освятил могилу в 2009 году.

В мае 2009 года тогдашний премьер-министр России Владимир Путин возложил цветы к могиле профашистского русского философа Ивана Ильина, депортированного из России в 1922 году и чьи останки были перезахоронены в Москве в 2005 году.

Не все из почти 300 интеллектуалов, высланных из страны в 1922 году, были знамениты. Среди них были врачи, юристы, педагоги, экономисты и другие.

Российский кинорежиссер Алексей Денисов, чей документальный фильм «Русский исход» 2002 года рассказывает о первой волне русской эмиграции, сказал в 2012 году, что в целом, по оценкам, русские, изгнанные из страны в период с 1922 по 1939 год, опубликовали более 13 000 академических работ после отъезда из страны. Советский Союз.

«Фашизм — явление сложное, многогранное и исторически далеко не исчерпанное, — писал в 1948 году философ Иван Ильин.«В ней есть здоровые и больные, старые и новые, консервативные и деструктивные черты. Поэтому, оценивая его, мы должны быть спокойны и справедливы».

В мае 1922 года группа художников в Москве образовала Ассоциацию художников революционной России (АХРР). Это был прямой предшественник Союза художников Советского Союза, созданного в 1932 году. Идеология объединения заключалась в том, что «дидактическое содержание» художественного произведения было гораздо важнее его эстетических достоинств.

«Искусство должно быть понятно массам» — мантра группы, как и «героический реализм.Художники должны выбирать свои темы, исходя из потребностей «общества и партии».

В «Большой советской энциклопедии» 1950 года говорится, что группа была «самой передовой художественной организацией» того периода и что «она положила начало решающей победе реализма в советском искусстве».

Плаксивый Путин возвращает себе президентское кресло в России попасть в руки врагов.

Оппоненты Путина пожаловались на массовые фальсификации, отказались признать результаты и заявили, что в понедельник будут продолжать самые масштабные акции протеста с тех пор, как он пришел к власти 12 лет назад.

Но бывший шпион КГБ заявил, что одержал «чистую» победу и был готов вернуться в Кремль после четырех лет пребывания на посту премьер-министра, набрав почти 65 процентов голосов, показали частичные результаты.

«Я обещал тебе, что мы победим. Мы победили. Слава России», — сказал Путин, одетый в куртку и окруженный уходящим президентом Дмитрием Медведевым, десяткам тысяч размахивающих флагами сторонников на митинге победителей поздним вечером под красными стенами Кремля.

Осуждая попытки «разрушить государственность России и узурпировать власть», он сказал: «Русский народ показал сегодня, что такие сценарии на нашей земле не пройдут… Они не пройдут!»

Толпа в какой-то момент скандировала: «Путин! Вставить! Вставить!» Некоторые танцевали, чтобы согреться, и пили водку из пластиковых стаканов, под которыми хрустели пустые бутылки.

Это была дерзкая и гневная речь, из-за которой 59-летний Путин столкнулся с протестующими, в основном принадлежащими к среднему классу, в Москве и других крупных городах, которые устроили массовые митинги после оспариваемых парламентских выборов 4 декабря.

«ОБЪЯВЛЕНИЕ ВОЙНЫ»

Два экзитпола показали, что Путин набрал 58-59 процентов голосов, а неполные результаты показали, что он набрал более 64 процентов.

Его ближайший соперник, лидер Коммунистической партии Геннадий Зюганов, набрал около 17 процентов голосов, а националист Владимир Жириновский, бывший спикер парламента Сергей Миронов и миллиардер Михаил Прохоров набрали менее 10 процентов, хотя Прохоров заслужил аплодисменты за свою кампанию.

Зюганов заявил, что его партия не признает результат, и назвал выборы «нелегитимными, нечестными и непрозрачными».Лидер либералов Владимир Рыжков также заявил, что это неправомерно.

Репортажи по теме

Другие новости

Организаторы протеста, считающие Путина автократическим лидером, чье возвращение к власти лишит надежды на экономические и политические реформы, заявили, что их демонстрации теперь будут расти.

«Социальная база протеста будет расти, и Путин со своей командой сделал все, чтобы этого не произошло. Он нам очень помог», — сказал журналист Сергей Пархоменко, один из лидеров оппозиционного протестного движения.

«Он доводит дело до предела. Он объявляет нам войну. В результате база отвращения к нему растет».

ЗАДАЧИ ВПЕРЕД

Несмотря на оппозицию, в основном среди хорошо образованных и относительно обеспеченных молодых специалистов, поддержка Путина в провинции остается сильной, и его победа не вызывала сомнений.

Он выразил благодарность в ночных видеосвязях со сторонниками по всей России, в том числе с рабочими танкового завода в уральском городе Нижний Тагил, которые осудили протесты.

«Вы ставите на место тех людей, которые перегнули палку и оскорбили рабочего человека», — сказал им Путин. «Вы показали, кто такой русский народ, русский рабочий человек, рабочий и инженер. Вы показали, что вы на голову выше любого бездельника, любого старого болтуна. Это был для меня самый большой подарок».

Пресс-секретарь позже сказал, что Путин плакал настоящими слезами на победном митинге, но сказал, что они были вызваны резким ветром.

Главной задачей для человека, которому многие россияне приписывают восстановление имиджа страны и наблюдение за экономическим бумом во время его первого президентства, было победить в воскресенье, избежав второго тура выборов, получив более 50 процентов голосов.

Его явная победа позволит ему изобразить свое возвращение на пост, который он занимал с 2000 по 2008 год, как сильную общественную поддержку протестующих, которых он изображал дестабилизирующим меньшинством и пешками иностранных правительств.

Но реакция на его боевой клич на победном митинге оказалась более приглушенной, чем ожидалось. Сотни автобусов доставили толпу в Москву, что свидетельствует о том, что это была хорошо организованная демонстрация силы, а не спонтанная демонстрация поддержки.

Настроения в стране с населением 143 миллиона человек изменились, и многие люди не уверены, будет ли он вести себя примирительно и реформистски, или стоять на пути политических и экономических перемен.

Путин, инаугурация которого состоится в мае, скорее всего, вернется к боевым речам против Запада, которые были визитной карточкой его первого президентства и его предвыборной кампании.

Экономисты говорят, что ключевым испытанием для возвращения Путина будет то, насколько далеко он готов зайти в реформировании экономики, сильно зависящей от экспорта энергоносителей, и предупреждают, что его популистские предвыборные обещания о расходах могут вернуться, чтобы преследовать его.

«Это переломный момент: России грозит упадок и стагнация, если она действительно не начнет реформы и не продвинет амбициозную программу реформ», — сказал Тим Эш, глава отдела исследований развивающихся рынков Royal Bank of Scotland в Лондоне.

«ЛИДЕР НАЦИИ»

Путин остается доминирующим лидером России и ее самым популярным политиком с тех пор, как в 2008 году он ушел в отставку, уступив место своему союзнику Медведеву, потому что Конституция запретила ему избираться на третий срок подряд.

Некоторые избиратели заявили, что Путин, который изображал из себя человека действия и защитника стабильности, был жестким национальным лидером, в котором нуждалась крупнейшая в мире страна и производитель энергии.

«Я голосовал за Путина, потому что он был хорошим президентом (с 2000 по 2008 год) и о наших детях заботились и все.Вот что я чувствую», — сказала Мария Федотова, 92-летняя бабушка в шубе и шапке, в окружении родственников.

Но другим надоели его выходки мачо, вроде верховой езды с голым торсом, и система, концентрирующая власть в своих руках. Они опасаются, что он может выиграть еще один срок через шесть лет и править до 2024 года — почти столько же, сколько советский диктатор Иосиф Сталин.

«Они воруют наши голоса», — сказал Валентин Горшун, пациент московской больницы № 19, где в декабре более 90 процентов голосов досталось партии «Единая Россия».

— Наверное, во всех больницах так, — сказал он. «Я думаю, что они готовят огромную фальсификацию. Император Путин все решил».

Тысячи активистов оппозиции, а также миссия международных наблюдателей также наблюдали за ходом голосования.

Наблюдатели за голосованием от оппозиции и блогеры разместили заявления о фальсификациях выборов по всей 143-миллионной стране. Голос, независимая мониторинговая группа, заявила, что зарегистрировала не менее 3500 сообщений о нарушениях по всей стране.

Частичные результаты показали, что Путин набрал почти 100 процентов голосов в Чечне при почти 100-процентной явке.

Представитель МВД опроверг информацию о серьезных нарушениях. Избирательные чиновники также опровергли сообщения о массовых фальсификациях на парламентских выборах 4 декабря, вызвавших протесты.

Дополнительный отчет Алисы де Карбоннель, Натальи Шурминой, Андрея Остроуха, Глеба Брянского, Дженнифер Рэнкин, Андрея Анищука, Томаса Гроува и Марии Цветковой, автор Тимоти Херитэдж

Минфин Санкции Кремлевские элиты, лидеры, олигархи и семья Война против Украины

Выпущено дополнительное руководство по предотвращению уклонения от санкций и реализации нового исполнительного указа

ВАШИНГТОН – Сегодня U.Управление по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) выпустило новый пакет санкций против российской и кремлевской элиты, олигархов, а также руководителей российской политики и национальной безопасности, которые поддержали жестокое и незаконное вторжение президента России Владимира Путина в Украину.

Сегодняшние действия включают определение элиты режима и руководителей бизнеса, которые являются соратниками и пособниками российского режима, в том числе трех ближайших родственников пресс-секретаря президента Путина Дмитрия Сергеевича Пескова; российский магнат и кремлевский инсайдер Виктор Вексельберг; и Правление находящегося под санкциями Банка ВТБ.Кроме того, OFAC включило в список 12 депутатов Государственной Думы России, в том числе Вячеслава Викторовича Володина, который также является постоянным членом Совета безопасности России.

OFAC также выпускает руководство, в соответствии с сегодняшним заявлением лидеров G7, для защиты от потенциальных попыток использовать виртуальную валюту для уклонения от санкций США, наложенных на Россию. Все эти действия дополняют новое распоряжение президента Байдена, изданное сегодня, которое налагает новые ограничения на импорт и экспорт в Россию, включая экспорт США.Банкноты С. в Россию. Наконец, OFAC также выпускает инструкции и разрешения для реализации нового исполнительного указа президента.

«Министерство финансов продолжает привлекать российских чиновников к ответственности за то, что они позволили Путину развязать неоправданную и неспровоцированную войну», — заявила министр финансов Джанет Л. Йеллен. «Сегодняшние действия также еще больше изолируют серьезно пострадавшую российскую экономику, запрещая торговлю продуктами, которые имеют ключевое значение для экономических и финансовых интересов всех российских элит».

НАЦЕЛЕНИЕ НА ПУТИНСКИХ ПОМОЩНИКОВ И ЭЛИТ

Семья Дмитрия Пескова, официального представителя Кремля

3 марта 2022 года У.S. Государственный департамент, обозначенный Дмитрий Сергеевич Песков (Песков) , указанный как ведущий пропагандист и официальный представитель Российской Федерации. Песков был включен в список в соответствии с Распоряжением (ИУ) 14024 за то, что он был или был должностным лицом Правительства Российской Федерации (ПрР). Австралия, Канада и Европейский союз (ЕС) также ввели санкции против Пескова.

Сегодня OFAC вводит в список трех членов семьи Пескова, каждый из которых ведет роскошный образ жизни, который несовместим с зарплатой государственного служащего Пескова и, вероятно, основан на нечестно нажитом богатстве связей Пескова с Путиным.

Жена Пескова, Татьяна Александровна Навка (Навка) , владеет империей недвижимости стоимостью более 10 миллионов долларов. Ее недвижимость включает в себя недвижимость в элитном пригороде Москвы, где также живет Путин, еще одну многомиллионную квартиру в Москве, подаренную ей Правительством РФ, и квартиру на украинском Крымском полуострове, которую Россия оккупировала с 2014 года. выиграл золотую медаль в танцах на льду, представляя Россию на зимних Олимпийских играх 2006 года, а позже был ведущим шоу танцев на льду на российском государственном прокремлевском Первом канале.

Казначейство также обозначило двух взрослых детей Пескова, Николай Песков (Николай) и Елизавета Дмитриевна Пескова (Лиза) . Николай вырос в Великобритании, но вернулся в Россию, чтобы служить в армии, а позже работал в российском пропагандистском агентстве RT. Сообщается, что Николай имеет доступ к ряду роскошных автомобилей и путешествует на частных самолетах и ​​яхтах. У Лизы десятки тысяч подписчиков в социальных сетях, где она демонстрирует свой роскошный образ жизни.Ранее она стажировалась у члена Европарламента, который публично поддержал попытку России аннексировать украинский Крым.

Навка, Николай и Лиза сегодня внесены в список в соответствии с Е.О. 14024 за то, что является супругой или совершеннолетним ребенком Пескова, лица, имущество и имущественные интересы которого заблокированы в соответствии с Е.О. 14024.

Сеть рядом с Кремлем

Виктор Феликсович Вексельберг (Вексельберг) — известный российский бизнесмен с предполагаемым собственным капиталом, превышающим 6 миллиардов долларов США, ранее включенный в список 6 апреля 2018 года в соответствии с Э.О. 13662 для осуществления деятельности в энергетическом секторе экономики Российской Федерации. Обширные активы Вексельберга, преимущественно консолидированные через назначенную им группу компаний «Ренова», охватывают несколько секторов экономики Российской Федерации и переплетаются с некоторыми глобальными инициативами правительства России, такими как Группа «Роснано», один из крупнейших технологических инвесторов в России, который обеспечивает источник дохода для Правительства РФ.

Вексельберг поддерживает тесные связи с ведущими должностными лицами Правительства РФ, включая Путина и бывшего президента России Дмитрия Медведева (Медведева).Медведев лично назначил Вексельберга директором и президентом Фонда «Сколково» (СФ), инициативы Правительства РФ, направленной на создание российской версии Силиконовой долины с целью повышения международного статуса России как ведущего инновационного центра технологических разработок. После своего предыдущего назначения Вексельберг больше не занимает эту должность в SF. Кроме того, Вексельберг принимал участие в российской дипломатической и мягкой силовой деятельности от имени Кремля, сопровождая представителей Правительства РФ в культурных миссиях за рубежом.

В рамках сегодняшнего действия OFAC идентифицирует как заблокированное имущество два роскошных актива Вексельберга: самолет с бортовым номером P4-MIS и яхту под названием Tango . P4-MIS — это Airbus A319-115 с серийным номером 3133, зарегистрированный на Арубе. Яхта Вексельберга, Tango, находится под флагом Островов Кука, самоуправляющейся островной страны в южной части Тихого океана в свободной ассоциации с Новой Зеландией, с номером IMO 1010703 и валовой регистровой вместимостью 2083.И P4-MIS, и Tango оцениваются примерно в 90 миллионов долларов каждая, что в сумме составляет 180 миллионов долларов в виде идентифицированного заблокированного имущества.

Самолет Вексельберга P4-MIS стоимостью около 90 миллионов долларов. 1

Вексельберг переименован в соответствии с Э.О. № 14024 за то, что они действовали или имели намерение действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Правительства Российской Федерации, а также за деятельность или деятельность в технологическом секторе экономики Российской Федерации.

Правление Банка ВТБ

24 февраля 2022 года Казначейство признало Банк ВТБ, второй по величине банк России, в соответствии с Э.О. 14024 за владение или контроль, или за то, что действовали или намеревались действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Правительства Российской Федерации, а также за деятельность или деятельность в секторе финансовых услуг экономики Российской Федерации. Сегодня OFAC назначает десять человек, входящих в состав правления банка ВТБ.

  • Дергунова Ольга Константиновна
  • Кулик Вадим Валерьевич
  • Лукьяненко Валерий Васильевич
  • Анатолий Юрьевич Печатников
  • Кортик Наталья Германовна
  • Максим Дмитриевич Кондратенко
  • Эркин Рахматович Норов
  • Святослав Евгеньевич Островский
  • Дмитрий Васильевич Пьянов
  • Юрий Николаевич Андресов

Все десять человек были включены в список в соответствии с E.О 14024 за то, что они были или были руководителями, должностными лицами, высшими должностными лицами или членами совета директоров Правительства Российской Федерации, а также за то, что они работали или работали в секторе финансовых услуг экономики Российской Федерации.

Вячеслав Володин и депутаты Государственной Думы РФ

Сегодня в соответствии с мерами, принятыми международными партнерами, OFAC назначило двенадцать членов Думы. Дума — одна из двух палат Федерального Собрания России, законодательного органа России.После нескольких месяцев наращивания Россией вооруженных сил на границе с Украиной в феврале 2022 года Дума проголосовала за то, чтобы направить Путину резолюцию о признании независимости двух удерживаемых сепаратистами территорий на востоке Украины, так называемой Донецкой Народной Республики ( ДНР) и Луганской Народной Республики (ЛНР), что явилось вопиющим нарушением суверенитета Украины.

В частности, 11 депутатов Думы подписали письмо спикеру Думы и члену прокремлевской правящей партии «Единая Россия» Вячеславу Викторовичу Володину (Володину) , лоббируя признание Путиным этих двух сепаратистских республик.Володин является постоянным членом Совета Безопасности России и ранее был включен в список 28 апреля 2014 г. согласно указу Е.О. 13661 за то, что он был должностным лицом Правительства РФ. Володин подписал резолюцию, а Путин в итоге объявил о своем решении признать независимость так называемых областей ДНР и ЛНР Украины. Вскоре после этого Путин ложно обвинил Украину в совершении геноцида против граждан России и направил так называемых миротворцев в регионы ДНР и ЛНР Украины, что представляет собой полный отказ Правительства РФ от Минских соглашений.В результате США в координации с партнерами и союзниками ввели эмбарго на территории ДНР и ЛНР Украины.

Сегодняшние обозначения также привлекают к ответственности тех субъектов, которые несли прямую ответственность за нелегитимное и незаконное признание Россией территорий ДНР и ЛНР Украины и способствовали фиктивному предлогу, использованному Путиным для оправдания неспровоцированной войны Российской Федерации против Украины. Одиннадцать дополнительных членов Думы, назначенных сегодня, состоят из:

  • Афонин Юрий Вячеславович
  • Бессонов Евгений Иванович
  • Леонид Иванович Калашников
  • Кашин Владимир Иванович
  • Коломейцев Николай Васильевич
  • Куринный Алексей Владимирович
  • Иван Иванович Мельников
  • Новиков Дмитрий Георгиевич
  • Николай Иванович Осадчий
  • Казбек Куцукович Тайсаев
  • Зюганов Геннадий Андреевич

Володин и еще одиннадцать депутатов Думы назначены в соответствии с Э.O. 14024 за то, что они были или были руководителями, должностными лицами, старшими должностными лицами или членами совета директоров правительства Республики. Каждый из этих лиц ранее был назначен Европейским Союзом и Канадой. Володин, Калашников и Мельников также ранее были включены в список Соединенного Королевства.

САНКЦИИ ПОСЛЕДСТВИЯ

В результате сегодняшних действий вся собственность и интересы в собственности вышеперечисленных лиц, которые находятся в Соединенных Штатах или во владении или под контролем U.S. лица заблокированы и должны быть доведены до сведения OFAC. Кроме того, любые организации, которые прямо или косвенно принадлежат одному или нескольким заблокированным лицам на 50 и более процентов, также блокируются. Все транзакции, совершаемые лицами из США или в пределах (или транзитом) Соединенных Штатов, которые связаны с какой-либо собственностью или интересами в собственности указанных или заблокированных лиц, запрещены, если они не разрешены общей или специальной лицензией, выданной OFAC, или освобождены от них. Эти запреты включают в себя внесение любого вклада или предоставление средств, товаров или услуг любым заблокированным лицом или в его пользу, а также получение любого вклада или предоставление средств, товаров или услуг от любого такого лица.

ПОДДЕРЖКА НАРОДА УКРАИНЫ

Сегодня OFAC выдало Генеральную лицензию (GL) 23, связанную с Украиной, в соответствии с E.O. № 14065, для разрешения определенных операций, которые обычно являются случайными и необходимы для деятельности неправительственных организаций в так называемых Донецкой Народной Республике (ДНР) или Луганской Народной Республике (ЛНР) регионах Украины, включая деятельность, связанную с гуманитарными проектами для удовлетворения основных потребностей человека. , построение демократии, образование, проекты некоммерческого развития, охрана окружающей среды и природных ресурсов.

Выдача OFAC лицензии GL 23 является последней в серии генеральных лицензий, связанных с Украиной, которые разрешают гражданам США поддерживать определенные гуманитарные усилия и другую деятельность в регионах ДНР и ЛНР Украины, включая операции, связанные с экспортом сельскохозяйственных товаров или лекарств. , ответ на пандемию коронавирусной болезни 2019 (COVID-19), официальная деятельность международных организаций и организаций, а также личные денежные переводы, телекоммуникации, интернет-услуги и почта.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РУКОВОДСТВА ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ ОТ САНКЦИЙ

Сегодня OFAC также опубликовало новое публичное руководство, направленное на дальнейшее ограничение возможностей для потенциального уклонения России от санкций в поддержку приверженности лидеров G7 поддержанию эффективности экономических мер. В этом руководстве по-прежнему четко указывается, что обширные санкции Министерства финансов США против России требуют от всех лиц в США соблюдения правил OFAC, независимо от того, выражена ли транзакция в традиционной фиатной валюте или виртуальной валюте.Известно, что российские лица, находящиеся под санкциями, используют самые разнообразные меры, пытаясь избежать санкций США и других стран. Таким образом, граждане США, где бы они ни находились, в том числе фирмы, обрабатывающие транзакции в виртуальной валюте, должны проявлять бдительность в отношении попыток обойти правила OFAC и должны принимать меры, основанные на оценке риска, чтобы гарантировать, что они не участвуют в запрещенных транзакциях. OFAC внимательно следит за любыми попытками обойти или нарушить санкции, связанные с Россией, в том числе посредством использования виртуальной валюты, и обязуется использовать свои широкие правоприменительные полномочия для борьбы с нарушениями и содействия их соблюдению.

Это руководство последовало за недавним предупреждением Сети по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов США (FinCEN), в котором всем финансовым учреждениям рекомендуется проявлять бдительность в отношении потенциальных попыток уклониться от санкций и ограничений в отношении России. В предупреждении приводятся примеры тревожных сигналов, помогающих выявить предполагаемую деятельность по уклонению от санкций, и напоминается финансовым учреждениям об их обязательствах по представлению отчетности в соответствии с Законом о банковской тайне.

ВЫПОЛНЕНИЕ РАСШИРЕННОГО НОВОГО ПРИКАЗА

Сегодня президент Байден выпустил E.O. от 11 марта 2022 года о запрете дальнейшего импорта и экспорта, связанного с Россией, в соответствии с обязательствами, взятыми на себя лидерами G7, по отказу в экспортных доходах России и по обеспечению того, чтобы наши граждане не поддерживали войну Путина.

Среди прочего, этот E.O. запрещает ввоз в Соединенные Штаты следующих продуктов российского происхождения: рыбы, морепродуктов и продуктов из них; спиртные напитки; и непромышленные алмазы. Кроме того, этот Е.О. запрещает экспорт, реэкспорт, продажу или поставку, прямо или косвенно, из Соединенных Штатов или из США.S. лицо, где бы оно ни находилось, банкнот, деноминированных в долларах США, в Правительство Республики или любому лицу, находящемуся в Российской Федерации.

В соответствии с Положением о санкциях Российской Федерации в отношении вредной иностранной деятельности, которое имплементирует E.O. 11 марта 2022 г. OFAC издало директиву GL 17, касающуюся России, разрешающую импорт существующих закупок запрещенных товаров по ранее заключенному контракту. OFAC также выпустило связанные с Россией GL 18 и 19, чтобы разрешить определенные действия с банкнотами, деноминированными в долларах США, поскольку они относятся к личным денежным переводам и U.С. чел. соответственно.

Чтобы получить идентифицирующую информацию о лицах и организациях, назначенных сегодня, а также о новых общих лицензиях и часто задаваемых вопросах, щелкните здесь.

###

Враждебность Путина к Западу носит глубоко личный характер и уходит корнями в тысячелетнюю историю

Президент России Владимир Путин на церемонии, посвященной 1030-летию принятия христианства главой Киевской Руси князем Владимиром, в Москве, 28 июля 2018 года.АЛЕКСАНДР ЗЕМЛЯНИЧЕНКО/AFP через Getty Images

Независимо от того, прекратится ли в ближайшее время вторжение Владимира Путина в Украину, то, что наверняка продолжится, — это неизменная ненависть и недоверие российского президента к Соединенным Штатам и другим западным державам, которые, по его мнению, не оставили ему другого выбора, кроме как начать неспровоцированную войну.

Не только Путин. Эти взгляды разделяют многие представители российской элиты, которые поддерживали его на протяжении двух десятилетий. Они также были главной причиной популярности Путина внутри страны — по крайней мере, до недавнего времени, когда его вторжение натолкнулось на ожесточенное сопротивление, — даже несмотря на то, что он превратил себя в диктатора, а Россию — в почти тоталитарное государство, напоминающее Советский Союз в худшем его проявлении.Эту вражду стоит изучить глубже, хотя бы для того, чтобы понять, почему Вашингтон и Запад почти наверняка столкнутся с новой «долгой сумеречной борьбой» с Москвой — по словам бывшего президента США Джона Ф. Кеннеди, — соперничающей с 45-летней холодной войной.

Непрекращающийся антагонизм президента России по отношению к Западу — это сложная история, состоящая из 69-летней личной истории Путина как ребенка времен Второй мировой войны и карьерного советского шпиона, а также из запутанной тысячелетней истории самой России. или, по крайней мере, путинское прочтение.Внизу Путин и многие правые российские чиновники, представители элиты и ученые, которые его поддерживают, не только не хотят быть частью Запада и его послевоенной либеральной системы ценностей, но и верят, что судьба их страны — стать великой. силовой бастион против него.

Даже если Путин каким-то образом будет отстранен от власти, окружающие его генералы и силовики так же заинтересованы в его агрессии, как и он сам. И уже сейчас Россия почти так же изолирована экономически, как и в советское время.

В самом деле, Путин, возможно, готовился к этому моменту дольше, чем люди думают: после того, как российский лидер аннексировал Крым в 2014 году, давний кремлевский идеолог Владислав Сурков написал, что это ознаменует «конец эпического путешествия России на Запад, прекращение неоднократных и бесплодных попыток стать частью западной цивилизации». Сурков предсказал, что Россия будет существовать в геополитическом одиночестве как минимум ближайшие сто лет.

«У Путина нет пути назад», — сказала Анна Оганян, политолог из колледжа Стоунхилл и автор нескольких книг о России.Как и другие эксперты по России, Оганян в какой-то момент за 20 лет пребывания Путина у власти полагал, что он ищет способ использовать российское влияние в институтах международной системы, пытаясь создать новые, уравновешивающие институты, такие как Шанхайская организация сотрудничества. Теперь большинство этих инициатив обратились в пепел. «Бросая вызов территориальным нормам, он отбрасывает перспективу пути, который строил сам», — сказала она.

Должностные лица администрации Байдена все еще борются с последствиями новой долгосрочной борьбы.Для этого они уже отложили публикацию своей новой стратегии национальной безопасности, запланированной на весну. В то время как администрация рассчитывает сохранить свое внимание к Индо-Тихоокеанскому региону, официальные лица говорят, что агрессия Путина приводит к гораздо более интенсивным усилиям по достижению того, что уже было одной из ключевых целей президента США Джо Байдена: возрождение НАТО и западного альянса, особенно новая милитаризация. крупных стран Европейского Союза, таких как Германия, которые до сих пор не желали играть ведущую роль в обороне.

Путин зажигает свечу на открытии памятника легендарному средневековому князю Александру Невскому, ключевой фигуре Киевской Руси, в селе Самолва, Россия, 11 сентября 2021 года. АЛЕКСЕЙ ДРУЖИНИН/SPUTNIK/AFP via Getty Images

Украинские православные священники, монахи, монахини и верующие собираются возле собора св.Памятник Владимиру во время молебна в центре Киева, Украина, 27 июля 2016 года, по случаю 1028-й годовщины крещения Киевской Руси. Виталий Головин/Corbis через Getty images

Украина стала пробным камнем путинских антизападных настроений во многом потому, что российский лидер и его сторонники рассматривали свой исторический братский народ как последнюю красную черту в длинной череде западных унижений. Путин в своих выступлениях неоднократно называл это «антироссийским проектом» Запада.Эти воображаемые унижения восходят к нам очень далеко — не только через 30 лет после окончания холодной войны и даже не за 100 лет с момента образования Советского Союза в 1922 году. Они восходят к европейскому Просвещению. более трех столетий назад, которая породила свободу, демократию и права человека. Для таких русских националистов, как Путин, эти события постепенно затмили особый характер России как цивилизации.

По его собственным словам, Путин считает себя не наследником Советов, а поборником русской цивилизации и евразийской империи Москвы, чьи корни восходят к гораздо более раннему Владимиру-Санкт-Петербургу.Владимир, великий князь киевский примерно с 980 по 1015 год. Святой Владимир был правителем того, что русские считают своей первой империей, славянского государства, известного как Киевская Русь, базирующегося, конечно же, в Киеве, столице нынешней Украины. . Обращение святого Владимира в христианство в 988 г. позже породило идею о том, что Россия станет «третьим Римом» — наследницей павших Римской и Византийской империй после сдачи Константинополя османам. Вот почему, как и Путин, многие русские называют Киевскую Русь «колыбелью русской цивилизации», а Киев — «матерью русских городов».

Подробнее

Члены немецкого бундесвера на церемонии чествования ветеранов немецкой миссии в Афганистане в Берлине 13 октября 2021 года.

Путин объединил Запад — но теперь самое сложное

Безопасность потребует болезненных компромиссов, на которые западные правительства могут быть не готовы.

Вся эта история является ключом к пониманию бредового мнения Путина о том, что Украина не является и никогда не может быть отдельной страной и «никогда не имела традиции подлинной государственности». Путин ясно дал понять это в своем выступлении 21 февраля, за три дня до вторжения, и в эссе из 6800 слов от июля 2021 года под названием «Об историческом единстве русских и украинцев». В этом эссе он вернулся более чем на 10 веков назад, чтобы объяснить, почему он был убежден, что «русские и украинцы были одним народом — единым целым.Он утверждал, что важно понимать, что русские и украинцы, наряду с белорусами, «все являются потомками Древней Руси, которая была самым большим государством в Европе». Путин писал: «Духовный выбор, сделанный Святым Владимиром… и сегодня во многом определяет нашу близость».

Некоторые ученые считают, что эта одержимость давней историей является причиной того, что Путин, которого за два десятилетия его пребывания у власти часто считали хитрым и сдержанным тактиком, допустил самый большой просчет в своей карьере во время вторжения в Украину.При этом он одним безрассудным шагом объединил против себя украинцев и европейцев, а также весь остальной мир. «Он не понимал, что даже большинство русскоязычных на востоке Украины считают себя теперь украинцами, что за последние 30 лет украинцы сформировали свою страну. Он не осознавал, что их чувство идентичности изменилось», — сказал Петр Ельцов, профессор Национального университета обороны и автор новой книги «Длинная телеграмма 2.0: неокеннанистский подход к России ».«Он также убил весь прогресс, которого он добивался в разделе Европы. Даже Финляндия и Швеция, ранее занимавшие нейтральную позицию, теперь говорят о вступлении в НАТО. Он добился результата, на 100% противоположного желаемому».

Путин (слева) и тогдашний президент Украины Леонид Кучма на церемонии, посвященной завершению Года России, программы интенсивного культурного обмена, в Киеве, 23 января 2004 г. АЛЕКСАНДР НАТРУСКИН/AFP via Getty Images

Исторический акцент Путина также призван передать его глубоко укоренившуюся веру в то, что Россия — это отдельная цивилизация, имеющая мало общего с Западом.Это ключевой элемент «евразийства», российской имперской идеологии, которой более 100 лет, но сегодня она направлена ​​против того, что Путин и его сторонники называют «мещанством» Запада и коррумпированностью его демократий, сказал Келли. О’Нил, историк России из Гарвардского университета. Она предположила, что нежелание Путина полностью интегрировать современную Россию в глобальную экономику — помимо продажи ей большого количества нефти и газа — основано на евразийской вере в то, что Россия и ее доминионы — это «отдельные экономики, принадлежащие этому прекрасному имперскому целому.Это защитный механизм. Если вы интегрируетесь, то становитесь более уязвимыми. Их точка зрения такова: «Мы — крепость Россия». Нам больше никто не нужен».

Такое отношение также имеет глубокие корни в российской истории, особенно в российской вере в то, что православное христианство выше либерализованного западного христианства, которое Путин и другие консервативные русские считают испорченным идеями Просвещения. В начале 19 века русским ответом на кредо Просвещения Французской революции «Liberté, Égalité, Fraternité (Свобода, Равенство, Братство)» было «Православие, Самодержавие и Народность» — что Сергей Уваров, министр народного просвещения при царе Николая I, сформулированные как концептуальные основы Российской империи.Это трехстороннее кредо не упоминается в речах и письмах Путина — ему все еще нравится притворяться, что Россия является демократией, — но на него ссылались крайне правые мыслители, которые, как говорят, влияют на Путина, включая Александра Дугина, Льва Гумилева, Ивана Ильина, Константина Леонтьева, Сергея Петровича Трубецкого и других двухсотлетней давности.

«Формула Уварова объясняет, почему кажется, что Россия всегда реанимирует автократическую империю в периоды кризиса — как это было после большевистской революции 1917 года и сейчас после распада Советского Союза», — сказал Ельцов.Евразийские цели Путина также могут жить или умереть только благодаря самодержавию и имперской власти, говорят Ельцов и другие ученые. «Евразийство — это имперская идея, потому что она предлагает способ примирить единство людей в целом и их разнообразие», — сказал О’Нил. «Это трудно сделать, если у вас нет империи».

Для Путина идея восстановления евразийской империи под его правлением, частью которой должна быть Украина, кажется центральной в его понимании судьбы как лидера. Россия, обширная земля между Европой и Азией, представляет собой цивилизацию, которая никогда не могла решить, является ли она более европейской или азиатской — дилемма усугубляется тем фактом, что монголы правили ею в течение 240 лет, оставив после себя миллионы татарских потомков. .Россия тоже не может договориться о том, какими должны быть ее границы, даже через тысячу лет.

«В Европе границы установлены по рекам и горным хребтам, но Россия не так смотрит на то, как устанавливаются границы. Со временем они менялись», — сказал Томас Грэм, бывший высокопоставленный американский дипломат и эксперт по России, который сейчас работает в Совете по международным отношениям, в значительной степени из-за опасений Москвы перед вторжением. «Люди давно говорят, что в истории никогда не было русского национального государства, что это всегда была империя того или иного рода.Границы России сегодня в значительной степени совпадают с границами России в 1721 году, когда была основана империя. Как они это видят сейчас, [распад СССР] в 1991 году свел на нет геополитические успехи на протяжении 200–300 лет».

Главная цель Путина на посту президента состояла в том, чтобы максимально изменить эту тенденцию. Или, как писал в 2019 году кремлевский идеолог Сурков: «Обвалившись с уровня СССР на уровень [Российской Федерации], Россия перестала рушиться, начала восстанавливаться и возвращаться в свое естественное и единственно возможное состояние как великая земля, объединяющая и увеличивающая общность ее народов.В результате, заключил Сурков, Россия скоро вернется к былой славе и высшему рангу геополитической борьбы.

Грэм и другие эксперты по России сказали, что было бы ошибкой рассматривать Путина просто как разъяренного бывшего аппаратчика КГБ, расстроенного распадом Советского Союза и вторжением НАТО после холодной войны, как его часто изображают западные комментаторы. Сам Путин ясно дал понять это в своем выступлении 21 февраля, когда он отрекся от советского наследия, обрушившись на ошибки, допущенные бывшими лидерами Владимиром Лениным и Иосифом Сталиным в предоставлении Украине хотя бы частичной автономии.Напротив, Путин и другие русские националисты сегодня считают марксизм-ленинизм всего лишь еще одним достойным сожаления западным импортом.

Путин и Кучма зажигают свечи во время службы в соборе Киево-Печерской Лавры в Киеве 24 января 2004 года. ВЛАДИМИР РОДИОНОВ/АФП через Getty Images

Путин — скорее мессианский русский националист и евразийец, чьи постоянные ссылки на историю, восходящую к Киевской Руси, пусть и правдоподобные, являются лучшим объяснением его взгляда на то, что Украина должна быть частью сферы влияния России, считают эксперты.В своем эссе в июле прошлого года Путин даже предположил, что формирование отдельной демократической украинской нации «сравнимо по своим последствиям с применением против нас оружия массового уничтожения».

Как показал Путин, превратив краткий эксперимент постсоветской России с демократией при бывшем российском президенте Борисе Ельцине в структуру своей личной власти, он также никогда не демонстрировал никакого сочувствия западному послевоенному порядку либерально-демократического капитализма. Вместо этого для него период после окончания холодной войны был в основном связан с изменением границ и власти.Путин руководствовался главным образом старой стратегической концепцией, принятой диктаторами Наполеоном Бонапартом, Адольфом Гитлером и другими традиционными стратегами последних столетий, о необходимости «стратегической глубины» или буферных зон для защиты своих границ. Для Путина, чей отец воевал во Второй мировой войне (Путин каждый год несет его фотографию на национальном параде, посвященном тому, что русские называют Великой Отечественной войной), и для многих других россиян определяющим событием в их жизни стала травма гитлеровского вторжения и гибели десятков миллионов своих соотечественников.Это сравнивали в то время и до сих пор с пагубной войной Наполеона против России столетием ранее.

«Россия неоднократно подвергалась вторжению. Это то, что нам в Соединенных Штатах очень трудно понять, потому что мы никогда не сталкивались с катастрофой такого масштаба», — сказал Грэм. «Это чувство уходит вглубь веков: чтобы выжить, вам нужна стратегическая глубина, поэтому вам нужно отодвинуть границы как можно дальше от центра страны — не столько физические, сколько геополитические барьеры.Вы просто давите, пока не встретите что-то, что может сопротивляться вам».

Странное обещание Путина «денацифицировать» Украину, чтобы оправдать свое вторжение — особенно странное, потому что украинский президент Владимир Зеленский — еврей, — лучше понять, если учесть, что он мог на самом деле верить, что все еще ведет Вторую мировую войну, когда к ней присоединилось значительное количество украинцев. нацисты. Украинский национальный герой Степан Бандера, чье имя украшает многие улицы Киева, столицы Украины и других городов, и чьи статуи можно найти по всей стране, сам был крайне правым националистом, который вступил в союз с нацистами и руководил еврейскими погромами.В своих речах Путин часто превращал борьбу союзников против нацистов в триумф, в основном, России. «Вероятно, он искренне верит, что воспроизводит войну, снова борясь с нацизмом», — сказала Марлен Ларюэль, исследователь России из Университета Джорджа Вашингтона.

Консолидация власти Путиным и попытки вернуть части бывшего советского блока, начиная с его вторжения в Грузию в 2008 году, также являются результатом того, что Ельцов называет «веймарским синдромом» — жгучим чувством поражения и унижения после поражения Советской России. в холодной войне.По словам Ельцова, одна из причин, по которой Путин до сих пор так популярен, заключается в том, что многие простые россияне разделяют его чувство национальной несправедливости. Это аналогично тому, что произошло в Германии после Первой мировой войны, когда народное возмущение Версальским договором, слабость и хаос в Веймарской республике спровоцировали правую реакцию и, в конечном счете, приход к власти Гитлера.

Реплика картины известного русского художника Репина «Заседание Федерального собрания», созданной Сергеем Калининым и Фаридом Богдаловым, с фрагментом, изображающим Путина в царском костюме в Москве 1 сентября.16, 2004. МЛАДЕН АНТОНОВ / AFP через Getty Images

Конечно, далеко не каждый россиянин разделяет эти антизападные взгляды, пусть и на сотни лет назад. Великие деятели русской истории, особенно два ее самых прославленных царя, Петр Великий и Екатерина Великая, часто стремились принять Запад и европейскую идентичность России. Петр, правивший с 1682 по 1725 год, был настолько очарован Западом, что приказал своим боярам, ​​или панам, обучать своих детей в Европе и даже ввел «налог на бороды», чтобы заставить их выглядеть чисто выбритыми европейцами.Екатерина переписывалась с философом-просветителем Дени Дидро, называла своим героем французского писателя Вольтера и первоначально стремилась создать парламент и освободить крепостных. Многие королевские и аристократические русские семьи охотно скрещивались со своими европейскими собратьями; Сама Екатерина была родом из Пруссии.

Но и Петр, и Екатерина были завоевателями. И эти реформистские усилия по интеграции, хотя они и помогли модернизировать Россию и породили всех тех франкоязычных русских аристократов, которые населяли произведения Льва Толстого и Антона Чехова, почти всегда затмевались более глубокими консервативными страхами перед Россией.Сегодня российские националисты высмеивают западные реформаторские усилия Петра Великого, называя их бунтарской «пятой колонной». Даже Борис Немцов — либеральный оппонент путинского режима, убитый на мосту у Кремля в 2015 году, — еще в 1993 году предположил, что России выгодна конституционная монархия.

В той степени, в которой многие жители Запада мало что понимают, почитаемые ими русские литераторы, такие как Федор Достоевский и Александр Солженицын, также были приверженцами этой идеи «великой России» под властью абсолютного самодержца.Солженицын, лауреат Нобелевской премии, наиболее известный своими работами, разоблачающими ужасы советского ГУЛАГа, позже стал одним из любимых интеллектуалов Путина. Перед смертью в 2008 году Солженицын писал в эссе: «Все разговоры об отдельном украинском народе, существующем где-то с девятого века и имеющем свой нерусский язык, — это недавно придуманная ложь». Незадолго до своей смерти в 1881 году Достоевский писал: «Для народа царь есть воплощение его самого, всей его идеологии, его надежд и верований.

Многие эксперты по России говорят, что Путин всего лишь последний царь России, и именно так его должны рассматривать западные стратеги, которые сейчас ищут способы остановить его. Ответ, в конце концов, может заключаться в том, чтобы понять, что Путин действует скорее из слабости, чем из силы. Другими словами, Путин оседлал тигра демократического самоопределения на Украине и в других бывших государствах российского пространства — все они теперь хотят присоединиться к Западу — и он, возможно, не знает, как от него отделаться. Ельцов утверждает, что в результате многовековых усилий по контролю за столь многими этническими национальностями в пределах своих постоянно меняющихся границ Россия не может долго существовать как настоящая либеральная демократия.

Если бы она приняла Запад и его демократические ценности, сказал он, «Россия, вероятно, распалась бы».

Исправление от 14 марта 2022 г.: В предыдущей версии этой статьи было неверно указано точное место смерти Бориса Немцова.

Путинская Россия, 20 лет спустя — ПОЛИТИКА

Марк Беннеттс — московский журналист и автор книги «Я собираюсь разрушить их жизни: изнутри войны Путина с российской оппозицией» (Oneworld, 2016).

МОСКВА — Борис Ельцин имел репутацию сенсационного и непредсказуемого человека, от приказа танкам обстрелять мятежный российский парламент до пьяной охоты за пиццей в Вашингтоне в нижнем белье.Но, пожалуй, самый большой сюрприз он оставил напоследок.

Двадцать лет назад, в канун Нового года, за шесть месяцев до конца своего последнего срока, больной Ельцин обратился к России в специальном дневном эфире. «Я ухожу. Я сделал все, что мог», — сказал он, его слова были невнятными из-за плохого состояния здоровья и злоупотребления алкоголем. «Приходит новое поколение. Они могут больше и лучше».

Вечером того же дня, когда кремлевские часы отсчитывали последние минуты 1990-х годов, угрюмый представитель этого «нового поколения» предстал перед народом в качестве исполняющего обязанности президента России.

«Как и вы, я собирался сегодня вечером послушать новогоднее поздравление президента Бориса Ельцина», — сказал Владимир Путин, бывший глава службы госбезопасности, всего четыре месяца назад назначенный премьер-министром. — Но все оказалось иначе.

Жизнь при Борисе Ельцине была смесью сюрреализма и гротеска.

Я был в Британии в тот драматический канун Нового года, но я жил в России с 1997 года, поймав хвост ельцинского хаотического президентства.Конечно, не было ни бури в Твиттере, ни видеороликов на YouTube о передаче власти. Вместо этого я узнал о решении Ельцина назначить Путина новым лидером России через несколько часов после того, как это произошло, через Ceefax, ныне несуществующую службу телетекстовой информации.

Я прилетел обратно в Москву позже на той же неделе: Если бы у кого-то был хрустальный шар, я не уверен, что бы я больше удивился, обнаружив, что я все еще живу в российской столице два десятилетия спустя, или что Путин до сих пор в Кремле.

* * *

Жизнь при Ельцине была смесью сюрреализма и гротеска. Коммунистическая идеология, доминировавшая в жизни на протяжении семи десятилетий, была выброшена на свалку истории, оставив россиянам возможность приспосабливаться к странному новому зверю по имени капитализм.

Это была задача, с которой многие просто не справились: число самоубийств возросло, сбережения жизни были потеряны в диких финансовых пирамидах, а преступность взлетела до небес. Государственные служащие часто месяцами оставались без зарплаты. В августе 1998 года Россия объявила дефолт по своему внешнему долгу, что спровоцировало экономический коллапс.

Владимир Путин (слева) с Борисом Ельциным в Кремле в 1999 году | Фото бассейна ТАСС/EPA

Советская пропаганда изображала жизнь на Западе как безжалостное страдание для всех, кроме самых богатых, и 1990-е, казалось, доказали, что коммунисты были правы. «Все, что наши лидеры говорили нам о коммунизме, было ложью. А оказывается, все, что нам говорили о капитализме, было правдой», — пошла (горькая) русская шутка.

Путин знал, чего жаждали его сограждане. «Последние 10 лет у россиян не было ощущения стабильности, — сказал он государственному телевидению в преддверии президентских выборов в марте 2000 года.«Мы надеемся вернуть это чувство».

В течение следующих восьми лет, чему способствовал стремительный рост цен на нефть — основной экспортный товар России, — Путин приступил именно к этому. К маю 2008 года, к концу его второго президентского срока, зарплата не только выплачивалась вовремя, но и была выше, чем когда-либо. Улицы крупных городов начали заполняться объявлениями о льготных кредитах, и люди, давно привыкшие к бережливости, вдруг обнаружили, что могут позволить себе отдых за границей, новые автомобили и плазменные телевизоры.

Хотя политические свободы урезались, независимые СМИ душились, а деньги, которые должны были быть направлены на строительство жизненно важной инфраструктуры, просто выкачивались из страны, многие россияне хранили молчание. В конце концов, казалось бы, грубость жаловаться на такие вещи, когда можно провести две недели в году на турецком черноморском курорте, а потом вернуться в свой новый домашний развлекательный центр.

«Путин получил в наследство страну разграбленную и растерянную, с нищим и деморализованным народом» — Александр Солженицын, советский писатель-диссидент

«Люди договорились о сговоре с дьяволом», — сказал Олег Орлов, глава «Мемориала», старейшей правозащитной организации России.«Они сказали: «Мы останемся в стороне от социальных и политических процессов и сосредоточимся на нашей личной жизни — только не трогайте нас и оставьте нам небольшую часть прибыли от вашей нефтяной добычи».

Это был, как любят говорить русские интеллигенты, случай «колбасы в обмен на свободу».

Сосиски победили.

«Что толку от свободы слова, если мой холодильник пуст?» — спросила меня пожилая женщина в центральном городе Воронеже в 2007 году. Я не знал, что ответить, поэтому пробормотал что-то о том, что в идеальном мире у нее было бы и то, и другое.Мой ответ не убедил ее. «Обе?» она сказала. «Кто даст мне и то, и другое?»

* * *

Ближе к концу его второго срока продажи памятных вещей Путина резко выросли — магазины внезапно заполнились часами, кружками и даже настенными ковриками с его изображением. «Кто покупает путинский настенный коврик?» — спросил я у женщины на прилавке подмосковного рынка. «Обычно офисные работники для своих боссов», — сказала она.

Путин получил похвалу с самых неожиданных сторон. «Путин унаследовал разоренную и сбитую с толку страну с бедными и деморализованными людьми», — сказал Александр Солженицын, советский писатель-диссидент.«И он начал делать то, что было возможно — медленное и постепенное восстановление. Эти усилия не были сразу замечены и оценены».

Солженицын был не единственным фанатом.

Памятные вещи Владимира Путина продаются в Москве | Младен Антонов/AFP через Getty Images

«Хочу такого человека, как Путин, полного сил / Я хочу такого человека, как Путин, который не пьет / Я хочу такого человека, как Путин, который меня не обидит / Я хочу такого человека, как Путин, который не будет» не убегай», — гласила лирика к заразительному хиту женского поп-дуэта.Это была лишь первая из множества поп- и рэп-песен, восхваляющих кремлевского диктатора.

Вырваться из путиномании становилось все труднее. Во время поездки в Тобольск, в Западной Сибири, я встретил Минсалима, шамана с растрепанными волосами, который зарабатывал на жизнь вырезанием украшений из бивней мамонта. Центральным элементом его коллекции была крошечная скульптура вождя России со стальными глазами. «Путин спас Россию — как старый сибирский герой, — сказал Минсалим.

В 2008 году российские военные нанесли поражение соседней Грузии в пятидневной войне за отколовшуюся республику Южная Осетия.«План Путина для России — это победа!» читайте пропагандистские плакаты за несколько месяцев до начала боевых действий, и для многих россиян военный триумф на Южном Кавказе был доказательством того, что «национальный лидер» был человеком, который сдержал свои обещания. Его рейтинг одобрения взлетел до более чем 80 процентов.

* * *

Власть Путина над российской политикой на протяжении 2000-х годов была абсолютной. Но когда его второй срок полномочий достиг середины пути, ему пришлось принять, пожалуй, самое важное решение за все время его президентства.Конституция России четко указывала, что ни один президент не может избираться более чем на два «последовательных» срока. Но у Путина не было планов сдавать власть.

В мае 2008 года Путин перешел на пост премьер-министра, а Дмитрий Медведев, бывший руководитель его предвыборной кампании, стал президентом. Некоторое время Медведева, изображавшего из себя реформатора, поддерживали российские либералы, которых воодушевлял его запоминающийся, хотя и неуклюжий лозунг: «Свобода лучше, чем несвобода». В 2010 году рейтинг одобрения Медведева не уступал рейтингу Путина.

В рамках широко разрекламированной программы «модернизации» Медведева Кремль руководил преобразованием РИА «Новости», государственного информационного агентства, в современное, свободное от цензуры средство массовой информации. В 2011 году я стал его первым штатным англоязычным корреспондентом. Это был не кремлевский пропагандистский аппарат — у РИА «Новости» была полная редакционная независимость, и я целыми днями брал интервью у представителей оппозиции и выслушивал обвинения в коррупции на высоком уровне.

Владимир Путин использовал Дмитрия Медведева, чтобы согреть свое кресло во главе Кремля | Юрий Кадобнов/AFP через Getty Images

Тем не менее, несмотря на предварительные реформы Медведева, никто не питал иллюзий относительно того, кто дергает за самые важные ниточки.Когда единственный срок Медведева подходил к концу, он признал, что хотел бы добиваться переизбрания, но решение зависело не только от него. Кремль исключил очевидное демократическое решение — президентские выборы, в которых участвовали бы и Медведев, и Путин. «Медведев проиграл бы, но Путин боялся, что получит большую долю голосов», — сказал Глеб Павловский, бывший советник Кремля.

Вместо этого Путин добился возвращения на пост президента в мае 2012 года на третий срок. После благополучного возвращения в Кремль Путин приступил к свертыванию скудных медведевских реформ.В 2013 году РИА Новости было ликвидировано, а руководитель агентства Светлана Миронюк отправлена ​​в отставку.

Путин заменил ее Дмитрием Киселевым, скандально известным телеведущим, известным своими антизападными тирадами. Я уже уволился из агентства, но Киселев сказал оставшимся журналистам РИА, что «объективность» — это миф. «Наша страна нуждается в [нашей] любви», — сказал он.

Это был тревожный звонок для тех россиян, которые поверили обещаниям Медведева о реформах. Но все должно было стать намного мрачнее.

* * *

Отнятие Кремлем Крыма у Украины в марте 2014 года спровоцировало вспышку агрессивного национализма. Путин в программной речи обвинил оппозиционных политиков в том, что они являются «национальными предателями» – термин, который, как отмечают его критики, когда-то использовал Адольф Гитлер.

Внезапно всем в России захотелось поговорить о политике. Становилось все труднее не втягиваться в жаркие дискуссии о «фашистской хунте» на Украине — как российские государственные СМИ стали называть новое прозападное правительство в Киеве.

Позже в том же году я стал свидетелем того, как мать кричала на свою взрослую дочь, что она «предает свою родину», потому что она хвалила оппозиционного политика Алексея Навального о предполагаемой коррупции членов ближайшего окружения Путина.

«Сегодня нет России, если нет Путина» — Вячеслав Володин, спикер российского парламента

Эту атмосферу необузданного национализма прекрасно передала «Ночные волки» — мотоциклетная банда, получившая около 1 млн евро из государственных средств на продвижение антизападных идей и «традиционных» русских ценностей.

Одетая в кожу банда устраивала концерты для детей, в которых Запад изображал намерение уничтожить Россию. Александр Залдостанов, сильно татуированный лидер «Ночных волков», сказал мне, что концерты должны быть «по-настоящему пугающими», чтобы убедить детей в серьезности угрозы. В том же году по российскому государственному телевидению была показана 15-минутная программа, восхваляющая достоинства жизни в Северной Корее.

В условиях противостояния вокруг Украины Путин превратился в живое, дышащее воплощение России.Как сказал спикер российского парламента Вячеслав Володин: «Сегодня нет России, если нет Путина».

* * *

Годовщина второго десятилетия пребывания Путина у власти сопровождалась ощутимым охлаждением страсти России к экс-сотруднику КГБ, который уже пережил трех президентов США и был обвинен в содействии приходу в Белый дом четвертого.

В мае рейтинги доверия Путину упали до 13-летнего минимума всего в 31 процент, поскольку недовольство росло по поводу повышения пенсионного возраста, повсеместной бедности и непрекращающихся обвинений политической элиты в коррупции.Путин пришел к власти, обещая стабильность, но его противники все чаще проводят сравнения с ельцинскими «дикими» 1990-ми.

В моих поездках по России гораздо меньше людей готовы хвалить Путина и его политику. Вместо этого гораздо чаще встречаются гнев и разочарование.

Местные жители на рынке в Нижнем Новгороде, Россия. В стране стали реже хвалить Путина | Младен Антонов/AFP через Getty Images

«Они какое-то время обманывали нас с Крымом, — сказал мне в прошлом году Константин, безработный с Крайнего Севера России.«Но теперь он раскрыл свое истинное лицо с пенсионной реформой».

В этом году также наблюдался резкий всплеск протестов по самым разным вопросам, от мошенничества на выборах до токсичных мусорных свалок. Власти, по-видимому, настолько нервничают, что в сентябре направили около дюжины вооруженных офицеров, чтобы арестовать сибирского шамана, поклявшегося волшебным образом изгнать Путина с должности.

Спонсируемые государством празднования годовщины восхождения Путина на пост президента были сдержанными.Действительно, в государственных СМИ почти не упоминается, что прошло уже 20 лет с тех пор, как Ельцин передал ключи от Кремля.

Константин Гаазе, политический аналитик Московского центра Карнеги, предположил, что молчание связано с тем, что Путину неудобно вспоминать, как именно он стал президентом. «31 декабря 1999 года Путин был всего лишь продуктом воли Ельцина. И он хочет забыть об этом», — сказал Гаазе. Он также сказал, что Кремль может с осторожностью напоминать россиянам о том, как долго Путин находится у власти, особенно если он намерен продлить свое правление после мая 2024 года, когда истекает его последний срок полномочий.

Как долго продлится мертвая хватка Путина в российской политике? | Алексей Никольский/AFP через Getty Images

Уже появились слухи о том, что Путин пытается найти способ остаться у власти. Одним из вариантов может быть возглавить Союзное государство с соседней Беларусью, как и еще один пост премьер-министра.

Вряд ли, конечно, Путин продержится еще 20 лет на посту руководителя России. И даже если он это сделает, то крайне маловероятно, что я все еще буду в Москве, чтобы доложить об этом.

Однако полностью исключать любой из вариантов может только дурак.

Дорога России к самодержавию | Журнал демократии

Демократический коллапс в России должен считаться одной из самых серьезных неудач третьей и четвертой волн демократизации. Всеобъемлющее объяснение перехода России от самодержавия и обратно опирается как на структуру, так и на агентность, но склоняется к агентности. Структурно Россия была вынуждена проводить демократические и рыночные реформы, управляя распадом советской империи.Тем не менее влияние отдельных акторов могло сыграть более решающую роль: именно Михаил Горбачев, а не ослабление государственных институтов или несостоятельность командной экономики, вызвал смену режима в Советском Союзе. Вслед за Горбачевым Борис Ельцин принял решения, подорвавшие демократическую консолидацию и в какой-то мере проложившие дорогу будущей автократической реставрации. Наиболее заметным из них было назначение Ельциным Владимира Путина своим преемником. Хотя русские могут быть сформированы историческим наследием, незыблемыми культурными нормами или статичными институтами, они не остаются в их плену навсегда.Если некоторые россияне в прошлом принимали решения, которые порождали автократию, другие в будущем могут делать выбор, который порождал демократию.

T Три десятилетия назад, 19 августа 1991 года, защитники демократии окружили российский парламент и другие здания в Москве и Санкт-Петербурге, чтобы остановить государственный переворот. К 21 августа десятки тысяч безоружных российских граждан предотвратили попытку узурпации власти, организованную высшими советскими правительственными чиновниками. Для любого сторонника демократии в России или за ее пределами на той неделе победа российских демократов над советскими автократами была поистине эйфорическим моментом.2 сентября 1991 года на обложке журнала Time было написано: «Русская революция: конец крепостному праву. Тысяча лет самодержавия обращена вспять». В декабре распался Советский Союз, пятнадцать его республик стали независимыми государствами, а Россия впервые с 1917 года стала демократией, а может быть, впервые в истории.

Тридцать лет спустя ученые спорят о степени установившейся диктатуры, но сегодня никто не относит Россию к демократии. 1  В третьей и четвертой волнах демократизации 2  демократический коллапс в России должен считаться одной из самых серьезных неудач.Что случилось?

Об авторе

Майкл Макфол, бывший посол США в России, профессор политологии в Стэнфордском университете, директор Института международных исследований Фримена Спогли и старший научный сотрудник Питера и Хелен Бинг в Гуверовском институте. Его последняя книга — « От холодной войны к горячему миру: американский посол в путинской России » (2018).

Посмотреть все работы Майкла Макфола

Вторя более широкому теоретическому спору о роли структур и лидеров в понимании типов режимов, объяснения современного российского самодержавия охватывают весь спектр.Некоторые аналитики утверждают, что структурные факторы, такие как российская история, культура и география, веками подталкивали правительства в Москве и Санкт-Петербурге к диктатуре; 1991 год был отклонением от нормы, а начало 2000-х ознаменовалось возвращением России к историческому равновесию. Некоторые даже утверждают, что в 1990-е годы не было демократического прорыва, а был только государственный коллапс. Тот факт, что большинство стран, возникших на обломках Советского Союза, сегодня являются автократиями, еще больше поддерживает культурные, патримониальные, исторические и институциональные оценки.Однако другие теоретики, ориентированные на актеров, считают, что Советский Союз, а теперь и Россия были прокляты рядом плохих лидеров, от Михаила Горбачева до Бориса Ельцина, а теперь и Владимира Путина. Некоторые также обвиняют лидеров российской демократической оппозиции в некомпетентности и разобщенности.

Мое объяснение российского самодержавия указывает на третий путь между структурой и деятельностью, но склоняется к свободе действий. Российские политические лидеры и общественные движения сделали выбор, который сначала подтолкнул к демократии, а затем к автократии.Люди и выбор имеют значение, даже если иногда они приводят к непредвиденным последствиям. В то же время эти актеры делали выбор не на пустом месте; они были сформированы и ограничены врожденными структурными силами, а также более непосредственными решениями, особенно в отношении институционального дизайна, которые ограничивали параметры возможных для последующих решений, то есть зависимостью от пути. И структура, и деятельность должны быть учтены в анализе, чтобы выработать исчерпывающее объяснение перехода России от автократии и обратно.

Переход от тоталитарного правления к демократии

До распада в 1991 году СССР в составе Коммунистической партии Советского Союза (КПСС) был самым продолжительным однопартийным государством в мире (эта награда теперь принадлежит Китаю). В первые годы правления большевиков аналитики размышляли о многих факторах, которые, казалось, созрели для подрыва зарождающегося режима. Как могла единая система правительства контролировать всю собственность, устанавливать все цены и одновременно следить за всеми жителями многонациональной империи в самой большой стране мира? Однако со временем советский тоталитарный коммунизм укоренился, и внимание переключилось на объяснение его устойчивости.Особенно после Второй мировой войны большинство ученых перестали рассуждать о смене режима и вместо этого сосредоточились на понимании условий, лежащих в основе живучести системы, включая уникальные драконовские инструменты репрессий КПСС; популярные представления об эффективности и легитимности государства; и даже была ли советская система более представительной для социальных интересов и, следовательно, более стабильной, чем капиталистические демократии. Сравнительные исследования показали, что однопартийная система более долговечна, чем другие формы автократии, а некоторые теории международных отношений приписывают эту стабильность биполярной системе эпохи холодной войны. 3  Объяснение равновесия, а не изменения, доминировало в советологии.

Некоторые ученые, однако, подчеркивали признаки упадка режима, а некоторые видели, что те же силы модернизации, которые наблюдались в других странах, прорастали и в СССР. Несмотря на все свои пороки безжалостной тоталитарной диктатуры, советский режим действительно организовал преобразование аграрного общества в индустриальное, сопровождавшееся социальными, демографическими и экономическими изменениями, обычно связанными с модернизацией.Эта социально-экономическая трансформация начала притормаживать в 1970-х и 1980-х годах, отчасти потому, что генеральный секретарь КПСС Леонид Брежнев слишком много внимания уделял внешней экспансии и пренебрегал внутренними реформами (этот период часто называют застой или застой). Кроме того, принудительные инструменты командной экономики, которые успешно заставляли крестьян становиться рабочими, были менее эффективны для превращения рабочих (или их детей) в ученых-компьютерщиков, поставщиков услуг или постиндустриальных новаторов.Когда социальная и экономическая модернизация опережает политические и институциональные изменения, иногда происходят революции. 4  Тем не менее, несмотря на это давление на советские политические институты, система оставалась стабильной в 1985 году, когда Михаил Горбачев стал генеральным секретарем. К сожалению, плохо работающие диктатуры могут просуществовать долгое время, особенно если они могут финансировать себя за счет экспорта нефти, газа и полезных ископаемых.

Именно Горбачев, а не ослабление государственных институтов или провал командной экономики, вызвал смену режима в Советском Союзе.Горбачев не был вынужден выбирать политические реформы, которые он проводил. Были и другие пути, как доказали лидеры Коммунистической партии Китая. Экономические и политические реформы Горбачева, а также их выбор времени, высвободили неподконтрольные ему силы, которые в конечном итоге привели к зарождению демократии, экономическому беспорядку и краху государства.

Советский лидер и его советники правильно поставили диагноз экономической болезни страны, порожденной десятилетиями забвения. Первоначальный порыв Горбачева к резкому росту был очень советским — заставить людей работать усерднее и быстрее.Одна из его первых политик даже называлась ускорение или ускорение; другой была антиалкогольная кампания, направленная на повышение производительности. Когда эти поэтапные реформы не дали значительных результатов, Горбачев бросился к более амбициозной, хотя и нечеткой концепции, которую он назвал « перестройка » (перестройка). Среди последовавших за этим ограниченных рыночных реформ были новые законы о кооперативах, которые разрешали некоторые частные малые предприятия, и еще один, призванный ввести жесткие бюджетные ограничения на деятельность предприятий.

Горбачев был амбициозен и нетерпелив. Сначала он провел чистку в КПСС — крупнейшее изгнание со времен Сталина — чтобы попытаться преобразовать партию   в орган, более поддерживающий его программу. Когда это не удалось, он попытался уполномочить советы — советы или парламенты на союзном, республиканском, областном (региональном), городском и районном уровнях — возглавить реформы. Он призвал к выборам в Советский съезд народных депутатов в конце марта 1989 года, а год спустя последовали новые выборы на всех более низких уровнях.В марте 1990 года Горбачев создал должность президента СССР, которую он тогда занимал, в дополнение к своей роли генерального секретаря КПСС. Традиционный партийно-государственный союз, характерный для коммунистических режимов, теперь раскалывался. Параллельно с этим Горбачев допустил гласность  (открытость) в прессе и больше не препятствовал активным репрессиям организаций гражданского общества, которые разрастались на волне конкурентных выборов.

После голосования на Съезде народных депутатов СССР в 1989 году этот орган превратился из органа для принятия партийных решений в более совещательный орган.Во многом это произошло потому, что места получили антикоммунистические силы, в которые входили националисты из нерусских республик и антисоветские лидеры из Российской республики. Среди последних был Борис Ельцин, маргинализированный бывший член Политбюро и секретарь Мосгоркома. Ельцин возродил свою пошатнувшуюся политическую карьеру, завоевав место в парламенте в разгроме своих консервативных оппонентов. К этому времени поддержка реформ Горбачева уже ослабевала; некоторые думали, что он зашел слишком далеко; другие считали, что он двигался недостаточно быстро.В то же время коктейль из возросшей свободы СМИ, мобилизации гражданского общества и конкурентных выборов породил новые течения этнической идентичности и политики деколонизации во многих нероссийских республиках.

Таким образом, контекст выборов 1990 г. радикально отличался от всего лишь годом ранее, чего не ожидали лидеры КПСС. 5  В прибалтийских республиках, Грузии и Украине антисоветские националистические движения получили солидное большинство, которое они затем использовали, чтобы добиться большей автономии от Москвы.И у них были союзники в метрополии, так как свободная коалиция, известная как Демократическая Россия, получила достаточно мест в Российском Съезде народных депутатов, чтобы с небольшим перевесом избрать Ельцина председателем. 12 июня 1990 года этот законодательный орган проголосовал за суверенитет России над Советским Союзом, начав борьбу за власть между советским правительством, правительством России и правительствами нескольких других республик, которая закончилась только после неудавшегося переворота в августе 1991 года.

Решение Горбачева провести выборы в советы в 1989 и 1990 годах невольно усилило его политических противников, особенно тех, кто добивался независимости.Ограниченный успех экономических реформ еще больше усилил оппозицию со всех сторон политического спектра. Но, в конце концов, именно его консервативные критики, а не демократические недоброжелатели, выступили против него самым непосредственным образом, поместив Горбачева под домашний арест и объявив чрезвычайное положение в августе 1991 года в надежде сохранить Советский Союз. Вместо этого их неудачная попытка ускорила прямо противоположный результат.

Может быть, социально-экономические и этнические силы, подавленные советской однопартийной системой, в конце концов подорвали бы этот режим с Горбачевым или без него.В долгосрочной перспективе автократии, управляющие модернизирующимся обществом, склонны рушиться. Представьте, однако, если бы в 1985 году к власти пришел более консервативный генеральный секретарь или если бы Горбачев проводил постепенные реформы, которые партия поддерживала или не наделяла полномочиями новых политиков, созывая выборы. Или представьте, если бы главным заговорщиком государственного переворота в 1991 году был кто-то вроде Путина, не колеблясь применить силу против сограждан. Демократический переход в России мог пройти совсем по-другому или вообще никогда не начаться.

Провал демократической консолидации

После победы над Николаем Рыжковым, последним председателем Совета министров СССР, и четырьмя другими кандидатами, набравшими 58,6% голосов избирателей в первом туре президентских выборов в июне 1991 года, Ельцин стал первым избранным главой государства в России. Это была третья сокрушительная победа Ельцина на конкурентных, свободных и честных выборах за три года. Точно так же его союзники в Российском Конгрессе также получили посты в результате свободных и честных выборов в 1990 году.Таким образом, к январю 1992 года Ельцин и его советники считали, что у них есть мандат на управление, и сосредоточились на инициировании крупных рыночных реформ, от которых Горбачев либо отказался, либо не смог их осуществить, — либерализации, макроэкономической стабилизации и приватизации.

К декабрю 1991 года, когда Ельцин встретился с лидерами Украины и Белоруссии, чтобы распустить СССР, советская экономика уже много лет находилась в состоянии свободного падения, с массовой инфляцией, нехваткой продовольственных карточек, огромным дефицитом и истощающимися резервами.Распад Советского Союза породил новые вызовы вдобавок к этим затянувшимся проблемам. Все посткоммунистические страны пережили экономический спад при переходе от командной к рыночной системе, но отправная точка России была значительно хуже, чем у большинства других. Ситуация была настолько ужасной, что некоторые даже предлагали переходную диктатуру, чтобы провести страну через неизбежную экономическую депрессию, за которой последует демократическое восстановление, как только экономика начнет расти.

К экономическим проблемам добавилась этническая мобилизация в некоторых автономных республиках в составе России, особенно в Чечне и Татарстане.Сохранение целостности Российской Федерации преследовало Ельцина на протяжении всего его десятилетия пребывания у власти. Распад Советского Союза также заставил десятки миллионов этнических русских жить за границей в одночасье, подпитывая националистические движения и динамику, знакомую исследователям Веймарской Германии. Более того, Ельцин и его команда не воспользовались институциональным наследием, традициями или внешними факторами, которые поддерживали демократические преобразования в других странах, такими как предыдущий опыт демократии, этническая однородность, соглашение о демаркации государственных границ или обещание европейского Членство в Союзе.Трудно представить себе более сложную отправную точку, чем та, с которой столкнулся Ельцин, когда он одновременно взялся за тройную трансформацию империи в национальное государство, диктатуры в демократию и административно-командной экономики в капитализм. Даже самый блестящий реформатор, которым Ельцин точно не был, не смог бы добиться успеха в этих структурно обусловленных обстоятельствах.

В 1992 году Ельцин попытался установить последовательность изменений: сначала экономические реформы, затем политические. Он нанял молодую команду экономистов, ориентированных на рынок, во главе с Егором Гайдаром, чтобы возглавить то, что, к сожалению, стало называться «шоковой терапией» — стратегией делать все быстро и одновременно, чтобы ускорить изменения и сократить продолжительность экономического спада.Это сработало в Польше и, в меньшей степени, в других посткоммунистических странах. Мы никогда не узнаем, удалось ли это в России, потому что на самом деле это никто не пробовал. Всего через несколько недель после либерализации цен в Российском Конгрессе начало нарастать сопротивление инфляции. Оппозиция усилилась, когда команда Гайдара попыталась сократить субсидии и закрыть дефицит бюджета. Их план приватизации был разбавлен поправкой, которая давала инсайдерам — бывшим советским директорам — де-факто контроль над предприятиями, вопреки первоначальной цели, которая заключалась в том, чтобы стимулировать негосударственную, постороннюю собственность большинства через ваучеры.

Чтобы успокоить консервативных критиков его экономических реформ, Ельцин заменил Гайдара Виктором Черномырдиным, аппаратчиком советских времен и бывшим главой Газпрома, государственной газовой монополии. Но частичные реформы Черномырдина ухудшили экономику и усилили поляризацию между «демократами» и «коммунистами». Чтобы выйти из этого тупика, критики Ельцина стремились принять новую конституцию, которая радикально ослабила бы президентскую власть. Но прежде чем он смог проголосовать, Ельцин распустил Российский Конгресс указом президента в сентябре 1993 года.Это решение вызвало очередное противостояние вокруг парламента, повторение августа 1991 года, только на этот раз Ельцин сидел в Кремле. 3 октября защитники Конгресса захватили мэрию и национальный телеканал. Ельцин нанес ответный удар, разрешив российским танкам атаковать, а спецназу штурмовать здание парламента. Около 150 человек погибли, сотни получили ранения. Первый постсоветский эксперимент России с демократическим правлением закончился пламенем. Некоторые утверждают, что он так и не восстановился.

После кризиса Ельцин не вводил продолжительное чрезвычайное положение или правление декретом. Вместо этого он призвал к парламентским выборам всего два месяца спустя, в декабре 1993 года, и предложил новую конституцию для ратификации на референдуме. Предложенная хартия настолько усилила полномочия президента, что некоторые назвали новую систему «суперпрезидентской». Референдум прошел. На парламентских выборах, которые оцениваются как относительно свободные и честные, коммунисты и их товарищи-аграрии преуспели, но националистическая Либерально-демократическая партия России (ЛДПР) одержала большую победу, набрав почти четверть голосов по партийным спискам.Соотношение сил между либеральными реформаторами и их критиками в новом парламенте, ныне называемом Думой, стало относительно равным.

В 1996 году Ельцин победил кандидата от коммунистов Геннадия Зюганова во втором туре закрытых президентских выборов, которые были омрачены заслуживающими доверия заявлениями о мелком мошенничестве. Хотя ресурсы предвыборной кампании Ельцина, включая национальные телеканалы, олигархические деньги и лояльность к региональным властям, превосходили ресурсы его оппонента, неопределенность в отношении того, кто победит, сохранялась до дня выборов, что является важным элементом минималистского определения электоральной демократии.

Ельцин переизбрался на второй срок, но здоровье его быстро ухудшалось. В следующем году поиски преемника шли полным ходом. Когда Ельцин объявил о назначении нового реформистского правительства, он возвел в должность первого вице-премьера своего наследника, нижегородского губернатора Бориса Немцова. Все восприняли переход Немцова в федеральное правительство как его следующий шаг на пути к президентским выборам в 2000 году. Ельцин тогда так и сказал.

Но опять вмешалась экономика.Глобальный финансовый кризис подорвал хрупкую экономику России в августе 1998 года, вынудив правительство отказаться от долгов, девальвировать рубль и обратиться за помощью к Международному валютному фонду (МВФ). Международные структурные факторы оказали негативное причинное влияние на российскую демократию. Режим мог быть суперпрезидентским, но у Ельцина не было достаточно власти, чтобы оградить свое реформистское правительство от разъяренного парламента, требующего перемен. Чтобы успокоить коммунистов и их парламентских союзников, Ельцин назначил бывшего министра иностранных дел Евгения Примакова премьер-министром, фактически лишив Немцова шансов стать преемником Ельцина.

По иронии судьбы, Примаков был вынужден проводить многие прорыночные политики и работать с МВФ; у него не было выбора, так как его правительство разорилось. Но в 1998 году ближайшее окружение Ельцина, которое иногда называли «семьей», опасалось реставрации коммунистов, если Примаков будет избран президентом в 2000 году. Поэтому они разработали новый план преемственности и убедили Ельцина назначить Владимира Путина премьер-министром и создать новую политическую партию «Единство» для участия в парламентских выборах в декабре 1999 года.Если бы «Единство» выступило на этих выборах лучше, чем партия Примакова «Батькивщина», Путин набрал бы силу для участия в президентских выборах 2000 года. 6  В конце концов, «Единство» с небольшим перевесом победило «Отечество» в 1999 году в ходе конкурса, который, по мнению большинства аналитиков, был самым конкурентным, свободным и справедливым на выборах в России (хотя и неприятным и негативным). После поражения партии Примакова его уговорили не баллотироваться в президенты в 2000 году.

31 декабря 1999 года больной Ельцин подал в отставку и назначил Путина исполняющим обязанности президента, в результате чего выборы были перенесены на март 2000 года, что улучшило электоральные перспективы исполняющего обязанности президента.Президентская заявка Путина также выиграла от второй чеченской войны, начавшейся в середине 1999 года и получившей большую популярность после того, как в сентябре того же года чеченские террористы якобы атаковали несколько гражданских объектов. 7 Со всеми этими условиями в свою пользу Путин легко выиграл выборы 2000 года. В тот момент хрупкая политическая система России еще соответствовала минимальному определению избирательной демократии.

Как уже было сказано, Ельцину, его правительству и его сторонникам досталось огромное негативное наследство, то есть структурные факторы, им неподвластные.В первой третьей волне демократам пришлось пройти опасный путь от автократии к демократии, но им не нужно было одновременно заниматься экономической трансформацией. В Восточной Европе демократы вместе проводили демократические и рыночные реформы. Но в России демократам также пришлось решать проблему роспуска империи. Какими бы ни были их решения, процесс перехода от авторитарного правления в России в 1991 году был бы непростым.

Некоторые решения привели к длительным положительным последствиям.Распад империи прошел относительно мирно. Несмотря на то, что несовершенные рыночные реформы были более болезненными, чем должны были быть, а огромные издержки перехода России по-прежнему преследуют ее экономику, россияне сегодня богаче, чем когда-либо в своей истории. Ельцинские рыночные реформы, многие из которых изначально были продолжены Путиным, создали необходимые условия для нынешнего процветания. Хотя Ельцину не удалось углубить или укрепить демократию, к концу его пребывания в должности состоялись свободные, честные и конкурентные выборы в парламент и на пост президента, существовала свободная пресса, образовались многочисленные политические партии, выросло гражданское общество и сохранялась определенная степень федерализма.

В то же время Ельцин принимал решения, подрывавшие демократическую консолидацию и в какой-то мере подготавливавшие почву для будущей самодержавной реставрации. Роспуск Российского Конгресса декретом был ошибкой, которая через несколько недель вынудила его применить силу против избранных представителей. Это также привело к созданию суперпрезидентской конституции, которую Путин эффективно применил для отката демократии. Если бы Россия стала парламентской демократией в 1993 году, либо не распустив Российский Конгресс, либо приняв новую конституцию, демократия могла бы выжить после Ельцина.Если бы Ельцин призвал к новым выборам после попытки государственного переворота в 1991 году, на пике своей популярности и общенациональной поддержки демократии, он и его правительство могли бы пользоваться большей поддержкой при проведении болезненных реформ.

Второй критической ошибкой Ельцина была так называемая программа займов в обмен на акции. Чтобы собрать ресурсы для переизбрания в 1996 году, Ельцин и его правительство получили финансовую поддержку — «кредиты» — от самых богатых российских олигархов в обмен на доли в прибыльных компаниях.Кое-кто в команде Ельцина считал эту стратегию страховкой от победы коммунистов; если Зюганов победит, он не сможет контролировать эти уже приватизированные фирмы. Схема была не нужна; у олигархов были все основания финансировать кампанию Ельцина, потому что они боялись реставрации коммунизма. Делая их богаче с помощью этой инсайдерской схемы, Ельцин запятнал легитимность приватизации, дискредитировал всю свою программу рыночных реформ и подорвал поддержку демократии в целом, поскольку многие россияне считали новую систему правления синонимом коррупции.

Третьей ошибкой была неспособность Ельцина распустить КГБ. Хотя он был разделен на отделы внешней и внутренней разведки, более существенные реформы так и не были приняты. Сохранив этот центральный орган советских репрессий практически нетронутым, Ельцин передал Путину, бывшему офицеру КГБ, мощный инструмент для восстановления диктатуры после 2000 года.

Наконец, самым важным решением Ельцина было назначение Путина своим преемником. В то время Путин был совершенно неизвестен; не было никакой широкой поддержки его политических или экономических идей или его метода правления.В августе 1999 года опросы общественного мнения показали, что о нем слышала лишь ничтожная часть граждан России. У Ельцина были другие варианты, но он выбрал Путина или, по крайней мере, согласился с выбором — по многим оценкам, Ельцин к тому времени был физически или умственно неспособен принимать решения — потому что ближайшее окружение Ельцина думало, что Путин может победить и не нарушит статус-кво. . В конце концов, Путин тесно сотрудничал со многими петербургскими экономическими реформаторами, ныне работающими на Ельцина. Олигархи, наиболее близкие к Ельцину в то время, полагали — как мы теперь знаем, ошибочно, — что Путин не будет стремиться к перераспределению их собственности.Но решение выбрать Путина было не только плохим для некоторых олигархических состояний, но и глубоко негативным для российской демократии.

Самодержавная реставрация

В 1999 году Ельцина можно было бы извинить за то, что он не осознал политическое значение избрания Путина своим преемником. После распада Советского Союза многие бывшие офицеры КГБ отказались от своих обязательств по защите СССР и использовали свой уникальный доступ к информации, чтобы обогатиться в условиях новой капиталистической экономики России.Вернувшись со своей последней командировки за границу, Путин, похоже, пошел по тому же пути. Он работал на мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака, либерального реформатора, на якобы прибыльной должности, отвечая за зарубежные деловые контакты. Как и все остальные, пытающиеся найти место в новом порядке, Путин был типичным оппортунистом. Когда Собчак проиграла переизбрание в 1996 году, Путину понадобилась новая работа. Вместо того чтобы присоединиться к коммунистам или ЛДПР, он получил административную должность среднего звена в ельцинском Кремле.Благодаря череде удачных поворотов он поднялся во внутренних рядах, став премьер-министром в 1999 году и исполняющим обязанности президента в 2000 году. За это время он ни разу не выражал взглядов, отличающихся от ельцинских.

На самом деле, в первые годы своего президентства Путин протолкнул ряд крупных рыночных реформ, в том числе 13-процентную фиксированную ставку подоходного налога и сниженный кооперативный налог, а также назначил нескольких министров с либеральным рыночным опытом. Во внешней политике он изначально придерживался западной ориентации, особенно после 11 сентября, поскольку глобальная война с терроризмом создала общее дело с Соединенными Штатами.

Однако

Путин сразу же возглавил автономные политические институты, организации и отдельных лиц, которые могли ограничить президентскую власть. Сначала он захватил контроль над национальными телевизионными сетями, понимая, что эти активы сыграли важную роль в обеспечении успеха на парламентских выборах 1999 года и его президентских выборах в 2000 году. По иронии судьбы, Борис Березовский, олигарх, который активно поддерживал избрание Ельциным Путина и передал Кремлю контроль над крупнейшей в стране телекомпанией ОРТ.Эмигрировал и бизнесмен Владимир Гусинский, потеряв в итоге свою телекомпанию НТВ и другие активы. Путин попытался еще больше ослабить олигархическую власть, арестовав в 2003 году Михаила Ходорковского, самого богатого человека России того времени, который финансировал политические партии и лиц, нелояльных Кремлю. К моменту переизбрания Путина в марте 2004 года его власть была значительно более концентрированной, чем четыре года назад.

В эти первые годы российская демократия значительно ослабла.Большинство ученых считали политическую систему диктатурой, хотя и с такими смягчающими прилагательными, как «избирательная», «конкурентная», «неконсолидированная» или «гибридная». Но Путин в 2000-х годах не сокрушил полностью всю политическую оппозицию и не ослабил все демократические институты. 8  Вместо этого он создал систему, которую его советники назвали «управляемой демократией», а позже — «суверенной демократией». Этот режим терпел очаги плюрализма, потому что Путин был достаточно популярен, чтобы победить на выборах.Источники его популярности, однако, не были полностью или даже в большей степени его заслугой: болезненные частичные рыночные реформы 1990-х годов наконец-то начали стимулировать рост, который поддерживался в течение нескольких лет за счет стремительного роста мировых цен на нефть и газ. на что Путин не имел никакого влияния. Структурные экономические факторы, особенно мировые цены на энергоносители, способствовали росту популярности Путина. То же самое они сделали бы для популярности Немцова или любого другого российского лидера в нужном месте в нужное время в 2000 году.Чтобы консолидироваться, новые демократии должны добиваться результатов, особенно в отношении экономических результатов. То же самое относится и к зарождающимся автократиям.

В результате выбора Ельцина Путин также унаследовал сильную президентскую конституцию и нереформированные разведывательные службы, активы, которые способствовали его откату от демократии. Индивидуумы имеют значение в создании и разрушении демократий, но не меньшее значение имеют социально-экономические факторы и историческая институциональная зависимость. Если бы российская экономика продолжала депрессию в 2000-х годах еще одно десятилетие, путинская автократия, скорее всего, не просуществовала бы.И наоборот, если бы Ельцин выбрал Немцова, демократия, вероятно, укрепилась бы по мере роста экономики.

К 2008 году Путин почувствовал себя настолько властным, что ушел с поста президента, позволил своему верному помощнику Дмитрию Медведеву занять этот пост и сам занял пост премьер-министра. Что касается демократии, то в годы Медведева (2008–2012 годы) мало что изменилось. Но условия не стали хуже. Новый президент России правильно сказал о необходимости политической модернизации и провел скромные реформы.Когда вспыхнули массовые демонстрации протеста против фальсификации парламентских выборов в декабре 2011 года, Медведев решил привлечь оппозицию, а не арестовать ее. 9

Как и в 1998 году, международные события снова повлияли на российскую внутреннюю политику и политические расчеты Путина в эпоху Медведева. Мировой финансовый кризис 2008 года положил конец многолетнему экономическому росту и ослабил поддержку правительства. Три года спустя, в 2011 году, на Ближнем Востоке разразилась «арабская весна», свергнув одних диктаторов, бросив вызов другим и потребовав реакции международного сообщества.Удивительно, но Медведев разделял аналитическую концепцию Запада и согласился воздержаться при голосовании по резолюциям Совета Безопасности ООН, разрешающим применение силы против режима ливийского диктатора Муаммара Каддафи. Путин публично не согласился, полагая, что эти революции были организованы Соединенными Штатами, точно так же, как он полагал, что они сделали это в Сербии в 2000 году, в Грузии в 2003 году и в Украине в 2004 году. Возможно, Путин всегда планировал вернуться на пост президента, но многие кремлевские эксперты считают, что Решение Медведева встать на сторону У.Президент США Барак Обама в отношении Ливии стал последней каплей, продемонстрировавшей неспособность или слабость его подопечного противостоять угрозе со стороны США. Через несколько месяцев Путин начал свою предвыборную кампанию.

В период между объявлением своей кандидатуры на третий президентский срок в сентябре 2011 года и победой в марте 2012 года Путин стал свидетелем крупнейшей за всю историю мобилизации населения против его режима. На самом деле, это были крупнейшие демонстрации в стране после распада СССР в 1991 году. Возмущенные многочисленными свидетельствами фальсификаций на парламентских выборах в декабре 2011 года, толпа быстро повысила свои требования.«Россия без Путина» стала популярным рефреном. В этот период большое значение имели люди; харизматичные продемократические лидеры сыграли решающую роль в мобилизации сопротивления, от ветеранов протеста, таких как Борис Немцов, до новых фигур, таких как борец с коррупцией Алексей Навальный (сейчас в тюрьме). В то время Немцов и его коллеги, особенно Навальный, проводили сложные расследования, чтобы разоблачить масштабные коррупционные схемы, организованные Путиным и его приспешниками. Немцов продолжал раскрывать коррупцию до своего убийства в 2014 году.Даже находясь в тюрьме сегодня, Навальный продолжает это делать, написав в августе 2021 года: «Путинские олигархи, те, кто возглавляет «государственные» компании и компании, которые формально являются частными, но чье процветание связано с группой Путина, являются не бизнесменами, а лидерами организованных преступные группировки». 10

Помимо коррупции и фальсификаций на выборах, новые социально-экономические силы способствовали массовым демонстрациям в 2011–2012 годах. Десятилетиями ранее Баррингтон Мур писал: «Энергичный и независимый класс горожан был незаменимым элементом в росте парламентской демократии.Нет буржуазии, нет демократии». 11  Демонстранты называли себя не «буржуями», а чем-то похожим — «творческим классом». Желая большего, чем процветание, эти городские, состоятельные и образованные граждане хотели голосовать на свободных и честных выборах. Многие разбогатели благодаря устойчивому экономическому росту, но теперь восстали против Путина. Некоторые бывшие министры и связанные с Кремлем олигархи даже присоединились к демонстрациям.

В то время как Медведев взаимодействовал с оппозицией, Путин продолжал свою кампанию, разбивая российское общество на консервативных патриотов и предателей, финансируемых Западом.Это послание вызвало меньший резонанс, чем различные лозунги в предыдущих кампаниях, но его было достаточно для победы, отчасти потому, что Путин не столкнулся с серьезной оппозицией в избирательных бюллетенях.

После инаугурации Путин прекратил переговоры со своими оппонентами. Был принят новый закон, чтобы подавить гражданское общество, усилить контроль над россиянами с двойным гражданством и объявить неправительственные организации, получающие международные пожертвования, «иностранными агентами». Большинство западных фондов и организаций, в том числе U.С. Агентство международного развития, были вынуждены покинуть страну. Дума также приняла закон, фактически запрещающий многие права и культурные символы ЛГБТ-сообщества, а также новый закон, ограничивающий мирные собрания и криминализирующий участие в несанкционированных митингах.

Более сильные репрессии не привели к большей поддержке. Популярность Путина по-прежнему была выше большинства, но гораздо ниже, чем во время его первых двух президентских сроков. 12  Но затем, в 2014 году, Путин аннексировал Крым и поддерживал сепаратистов на востоке Украины, действия объяснялись необходимостью борьбы с фашизмом и НАТО в стране и, наконец, объединения полуострова, якобы украденного у России, когда он был передан Украинской Советской Социалистической Республике в 1954.Война Путина против Украины была популярна, отчасти из-за того, как она изображалась в подконтрольном Кремлю эфире. Повышенная народная поддержка интервенции продолжалась достаточно долго, чтобы облегчить переизбрание Путина в 2018 году, хотя большинство независимых наблюдателей оценили это голосование как несвободное или честное. Навальный пытался баллотироваться в президенты в 2018 году, но ему запретили это делать. К тому времени срок президентских полномочий был увеличен с четырех до шести лет. Два года спустя, в начале 2020 года, Путин предложил, и россияне ратифицировали конституционные поправки, которые еще больше укрепили исполнительную власть и позволили бы ему оставаться у власти до 2036 года.

И все же следующий год — начало третьего десятилетия путинского правления — оказался для него самым репрессивным. В прежние времена Путин и его советники притворялись, что практикуют демократию, используя квалифицирующие прилагательные, и подвергали репрессиям конкретные оппозиционные организации и отдельных лиц. Сегодня они уже даже не притворяются и, кажется, мало заботятся об осуждении со стороны внутренних или международных критиков, арестовав, запретив или выслав в изгнание даже своих самых маргинальных противников в гражданском обществе и СМИ.

В августе 2020 года путинские прихвостни нагло отравили Навального нервно-паралитическим веществом «Новичок»; он выжил только благодаря медицинской эвакуации в Германию. Когда Навальный храбро вернулся в Россию в январе 2021 года, его сразу же арестовали по обвинению в нарушении условно-досрочного освобождения, когда он вылетел в Германию — без сознания, с системой жизнеобеспечения. В июне 2021 года Фонд Навального против коррупции был признан «экстремистской организацией» и вынужден закрыться; аффилированные политические лидеры, таким образом, не могли участвовать в парламентских выборах.По данным независимой организации по наблюдению за голосованием «Голос», примерно девять миллионов россиян в настоящее время не имеют права баллотироваться на выборные должности в результате недавних изменений в избирательном законодательстве. 13  Одна из ближайших соратниц Навального, видный оппозиционер и юрист Любовь Соболь была вынуждена прекратить свою кампанию и привлечена к уголовной ответственности за «подстрекательство к нарушению санитарных ограничений» в связи с пандемией ковид-19 при организации демонстраций. 14 Она бежала из страны, как и пресс-секретарь Навального Кира Ярмыш, бывший депутат Госдумы Дмитрий Гудков и многие другие российские политические активисты.

Путинский режим также подавлял независимые СМИ, заносил журналистов в черный список и вносил в список «иностранных агентов» такие организации, как Институт права и общественной политики, Радио «Свободная Европа/Радио Свобода», «Медуза» и The Insider. Нападая на свободу интернета, режим заблокировал десятки веб-сайтов, в том числе сайты Навального и правозащитной ассоциации Team 29, русскоязычную страницу Чешского радио и правозащитный проект Gulagu.net. В июле 2021 года группа журналистских расследований «Проект» была объявлена ​​«нежелательной» организацией и ликвидирована; его главный редактор Роман Баданин бежал из страны.Месяц спустя Министерство юстиции добавило новостные каналы «Дождь» и «Голос» в свой список иностранных агентов. Кремль также запретил деятельность пяти европейских организаций (Общество свободы информации, Фонд Ходорковского, Оксфордский фонд России, Фонд «Будущее России» и Европейский выбор) и прекратил сотрудничество Санкт-Петербургского государственного университета с Бард-колледжем Нью-Йорка. 15  В преддверии парламентских выборов в сентябре 2021 года российские репрессии усилились по своим масштабам и размаху, напоминая догорбачевские советские времена.

Почему — и почему сейчас? Риторически Путин и его пропагандисты все больше зацикливаются на угрозах со стороны Запада и, в частности, Соединенных Штатов, призывая к «бдительности» в отношении организованной ЦРУ цветной революции, попытка которой, как утверждают пропутинские комментаторы, была предпринята в прошлом году в Беларуси, когда после массовых протестов вспыхнули массовые протесты. Александр Лукашенко заявил о своей победе на фальсифицированных президентских выборах. Опросы общественного мнения предлагают другое объяснение. Конечно, точный опрос в автократиях всегда затруднен; у тех, кто живет в условиях диктатуры и жесткого надзора, есть рациональные причины фальсифицировать свои предпочтения.Тем не менее, даже в этих условиях российские компании, занимающиеся опросами общественного мнения, зафиксировали значительное снижение поддержки Путина. В июле 2021 года рейтинг одобрения Путина упал до 64 процентов с 89 процентов в 2015 году, и только 31 процент респондентов назвали президента, когда их спросили, каким общественным деятелям они больше всего доверяют. Рейтинг одобрения российского правительства составил 47 процентов. 16  Путинская партия «Единая Россия» пользуется еще меньшей поддержкой. Больше всего недовольна политической системой российская молодежь. 17  Экономика остается в стагнации из-за западных санкций, введенных после военной интервенции Путина в Украине, пандемии и невнимания к реформе политики. Прилив адреналина от аннексии и войны в 2014 году вряд ли снова усилится из-за очередной военной авантюры. Пространство для самостоятельной предпринимательской деятельности сузилось, десятки тысяч лучших и умнейших из России эмигрировали, а доля россиян, желающих последовать за ними, достигла рекордно высокого уровня. 18  Двадцать один год правления Путина, похоже, истощили некоторых россиян.Многие сравнивают нынешнюю эпоху с брежневскими застой, с соответствующим уровнем репрессий. Если раньше Путин больше полагался на свою популярность, чем на репрессии, чтобы сохранить власть, то с тех пор баланс изменился.

Опять переход от авторитарного правления?

застой, Брежнева, однако, является предостережением для тех, кто надеется, что нынешнее недомогание и растущее разочарование в российском обществе кристаллизуются и приведут к смене режима. Этого не было при Брежневе.Только смена руководства наверху запускала реформы, которые затем позволяли социальным и политическим силам в Советском Союзе объединяться и добиваться перемен. Путин настроен авторитарно. Он увеличил процент экономики, находящейся в собственности или под контролем государства, так что миллионы государственных служащих полагаются на его зарплату. Он вложил значительные средства в модернизацию и расширение государственных институтов принудительного наблюдения. И он усовершенствовал и распространил идеологию, основанную на нелиберальных, антизападных, ортодоксальных ценностях, которая нравится широкой аудитории.Мы никогда не узнаем, сможет ли Путин снова выиграть свободные и честные выборы, потому что таких выборов никогда не будет, пока он остается у власти. Успешная революция против диктатуры Путина кажется маловероятной.

Однако более неясно, что происходит с российским самодержавием после Путина. Нынешний режим тесно связан лично с Путиным. Поразительно, но Путину не удалось создать эффективную политическую партию; Сегодня «Единая Россия» мало похожа на КПСС или Коммунистическую партию Китая.Те, кто возглавляет «силовые» министерства — так называемые силовики , попытаются поддержать путинизм после Путина. Но не стоит переоценивать их возможности, так как Путин держит власть не только за счет репрессий, а репрессии — это все, что знают эти министерства.

Российские экономические элиты разделены. Те, кто обогатился правлением Путина, хотят, чтобы он остался в Кремле. Те, кто разбогател до Путина, а также представители реального частного сектора, разбогатевшие благодаря осторожному обходу его режима, не испытывают большого энтузиазма по поводу нынешнего политического порядка.Компании, которые зависят от международных рынков и капитала для расширения, особенно нетерпеливы в связи с нынешней изоляцией России и западными санкциями, вызванными воинственной внешней политикой Путина. Удивительно, но новые политические движения, предлагающие альтернативное будущее, пережили поистине предательские поздние путинские годы, продемонстрировав привлекательность своих идей, стойкость своих убеждений и силу своих политических, организационных и медийных навыков. Есть причина, по которой Навальный сегодня сидит в тюрьме; Путин его боится.Те, кто получил власть или обогатился благодаря Путину, будут еще больше бояться Навального и ему подобных в мире без Путина.

Наконец, российское общество — одно из самых богатых и высокообразованных в мире, где до сих пор правит диктатура. Как долго Россия будет сопротивляться многовековому тренду модернизации в пользу демократизации? В большей части Европы ранние волны демократических неудач посеяли семена последующего успеха. Россия — европейская страна. Даже культурное притяжение к Европе — или, точнее, возвращение в Европу — может способствовать демократическим изменениям в долгосрочной перспективе, если нелиберальные популистские движения по всему континенту не подорвут демократию в краткосрочной перспективе.

Русские сформированы историческим наследием, незыблемыми культурными нормами или статичными институтами, но не навсегда. Если некоторые россияне в прошлом принимали решения, которые порождали автократию, другие в будущем могут делать выбор, который порождал демократию. Это было раньше и может снова. Кроме того, определенные структурные факторы, такие как уровень образования, ВВП на душу населения, появление среднего класса, не зависящего от государства, или даже урбанизация, могут оказывать давление на режим в будущем.

Теории модернизации, однако, плохо предсказывают определенные моменты. Агентские теории также мало предсказывают конкретные моменты смены режима, поскольку случай, 90 251 удача, 90 252 ошибки или неожиданные экзогенные потрясения (такие как экономический кризис, война или смерть лидера) всегда, по-видимому, играют важную роль в изменении режима. эти модели. 19  Как структурные, так и агентские теоретические традиции проливают лишь слабый свет на стабильность нынешнего режима или на указания относительно будущих изменений.

Но какой прогноз более радикален — что путинизм продержится еще два десятилетия или что ему на смену придет новая система, возможно, демократическая? Первое кажется гораздо менее вероятным, чем второе.

 

ПРИМЕЧАНИЯ

1. В 2021 году организация Freedom House поставила России 20-ю оценку свободы в мире из 100, рейтинг свободы прессы организации «Репортеры без границ» поставил Россию на 150-е место из 180 стран, а индекс демократии Economist Intelligence Unit дал России 3 балла.31 и 124 место из 167 стран. См. Freedom House, «Свобода в мире 2021: Россия»; «Репортеры без границ», «Россия», https://rsf.org/en/russia ; и Группа экономической разведки, Индекс демократии 2020: в болезни и в здравии .

2. О третьей и четвертой волнах см. Michael McFaul, «The Fourth Wave of Democracy and Dictatorship: Noncooperative Transitions in the Postcommunist World», World Politics 54 (January 2002): 212–44.

3. Барбара Геддес, «Что мы знаем о демократизации спустя двадцать лет?» Ежегодный обзор политических наук 2 (июнь 1999 г.): 115–44; и Кеннет Вальц, Theory of International Politics (Reading, Mass.: Addison-Wesley, 1979).

4. Сэмюэл Хантингтон, Политический порядок в меняющихся обществах (Нью-Хейвен: издательство Йельского университета, 1968), 265.

5. Майкл Макфол, Незавершенная революция в России: политические перемены от Горбачева к Путину (Итака, Н.Й.: Издательство Корнельского университета, 2001), 85.

.

6. Михаил Зыгарь, Все люди Кремля: Внутри суда Владимира Путина (Нью-Йорк: Связи с общественностью, 2016), 8–9.

7. Некоторые считают, что эти террористические акты были совершены российскими спецслужбами, а затем обвиняют в этом чеченцев. См. Джон Данлоп, Бомбардировки Москвы в сентябре 1999 г.: анализ российских террористических атак в начале правления Владимира Путина, 2 nd ed. (Штутгарт: Ibidem Press, 2014).

8. О нюансах и сложностях путинского режима см. Timothy Frye, Weak Strongman: The Limits of Power in Путинская Россия, (Princeton, NJ: Princeton University Press, 2021).

9. Моя единственная «встреча» со всем руководством демократической оппозиции в качестве посла США в то время была случайной, когда я покидал резиденцию Медведева, когда с ним встречались для обсуждения политических реформ.

10. Алексей Навальный, «Только борьба с коррупцией может решить самые большие проблемы мира», Guardian, , 19 августа 2021 г.

11. Баррингтон Мур-младший, Социальные истоки или диктатура и демократия: лорд и крестьянин в создании современного мира (Бостон: Маяк, 1966), 418.

12. В ноябре 2001 и 2006 годов рейтинг Путина достиг 80% и 81% соответственно. К ноябрю 2013 года этот показатель упал до 61 процента; см. «Индикаторы: рейтинг одобрения Путина», Левада-центр , https://www.levada.ru/ru/ratings/ .

14.«Российская оппозиционная фигура Любовь Соболь осуждена за протесты в поддержку Навального», Moscow Times, , 3 августа 2021 г.

15. «Вот кого российские власти занесли в черный список и заблокировали в июле», Meduza, 30 июля 2021, https://meduza.io/en/short/2021/07/30/here-s-who-the -российские власти-занесены в черный список и заблокированы-в-июле ; «Запрещенное российское новостное агентство расследований заявляет, что его не заставят замолчать», Reuters, 16 июля 2021 г., https://www.reuters.com/world/europe/proekt-Investigative-news-outlet-banned-by-russia- закрывает юридическое лицо-2021-07-16 ; Стефани Сол, «In Banning Bard College, Россия, отправьте сообщение», New York Times , 6 августа 2021 г.

19. Дэниел Трейсман, «Демократия по ошибке: как ошибки автократов вызывают переход к более свободному правительству», American Policy Science Review 114 (август 2020 г.): 792–810.

 

Copyright © 2021 National Endowment for Democracy and Johns Hopkins University Press

Изображение предоставлено: МОСКВА, РОССИЯ – 7 МАЯ: Новый президент России Владимир Путин (слева) принимает присягу на Конституции Российской Федерации, а бывший президент Борис Ельцин (справа) наблюдает за церемонией инаугурации в Московском Кремлевском дворце, 07 мая. 2000.Фото AFP/AFP через Getty Images.

Как украинцы в России относятся к кризису? | Российско-украинская война Новости

Санкт-Петербург, Россия – Несмотря на опасения, что президент Владимир Путин может отдать приказ ввести свои войска в Украину, украинцы остаются крупнейшей диаспорой в России.

По данным официальных лиц в Киеве, в 2018 году в России проживало около трех миллионов граждан Украины, включая трудовых мигрантов, отправляющих денежные переводы домой, и многие из них явно настроены пророссийски.

Среди них бывшие жители двух поддерживаемых Россией сепаратистских государств на востоке Украины — самопровозглашенных «республик» Луганской и Донецкой, которым Москва вручила паспорта после войны 2014 года.

Иван Алексеевич, 67 лет, из Луганска, живет в Кирове, примерно в 800 км к северо-востоку от Москвы, уже четыре года.

«Несмотря на то, что я теперь гражданин России, я все равно считаю Украину своей родиной. Я там родился, ходил в школу и получил хорошее образование», — сказал Иван «Аль-Джазире».

«Мы мирно жили в Луганске с детьми, но в 2014 году попали под минометный обстрел. Я вышел из своего многоквартирного дома, и они пролетели прямо над моей головой. Мы с женой спрятались в подвале. Нас обстреливали днем ​​и ночью. Я находился в Анголе в 1970-х годах в рамках моей военной службы, когда там шла война. Я никогда не думал, что это может случиться здесь».

Президент России Владимир Путин неоднократно высказывал мнение, что русские и украинцы, как и белорусы, — это один народ, разделенная нация.Ведь многие известные россияне, такие как боец ​​ММА Федор Емельяненко, на самом деле украинцы по происхождению. У писателя Николая Гоголя тоже были украинские корни.

Языки, история и культура соседей, от их общего происхождения в средневековом славянском царстве Киевской Руси, близки, хотя идея о том, что они все еще одна нация, может быть и остается спорной.

Во всяком случае, при многовековой российской, а затем и советской власти отношения были далеко не равными.

Цари запретили украинский язык, а аграрная политика Иосифа Сталина привела к тому, что миллионы людей в «житнице Советского Союза» умерли от голода в 1930-е годы.

В Украине считают, что Голодомор («смерть от голода»), как его называют, преднамеренно направлен на подавление украинского крестьянства, хотя голод поразил также юг России и Казахстан.

С момента обретения Украиной независимости в 1991 году эта болезненная история была в центре ожесточенных споров между двумя странами, а также внутри Украины.

Алексеевич разделяет точку зрения Путина и его презрение к украинским националистам.

«Я вырос в Советском Союзе, где мы все были братьями и сестрами, — сказал он. «За исключением 1970-х годов, когда я служил в армии с мужчинами из Западной Украины. Я своими глазами видел эту бандеровскую реальность», — сказал он, употребив пренебрежительный термин по отношению к украинским националистам, который также иногда используется как этническое оскорбление украинцев, проживающих в России.

Термин восходит к временам Второй мировой войны, когда боевики-националисты на западе Украины во главе со Степаном Бандерой встали на сторону нацистов против Красной Армии и совершили военные преступления против поляков и евреев.

После того, как Россия взяла под свой контроль Крымский полуостров после революции на Майдане 2014 года, повстанцы на востоке Украины провели собственные неофициальные референдумы, требуя большей автономии от Киева. Они не были признаны центральным правительством Украины, которое Иван винит в том, что произошло дальше.

«Эти у*****ы пришли на Донбасс и открыли огонь по безоружным старикам, женщинам и детям», — сказал он. «И вот уже восемь лет продолжается этот бедлам. Они [пророссийские силы] должны были взять Мариуполь, когда у них была возможность.

Мариуполь, город в Донецкой области на побережье Азовского моря, является центром пророссийских настроений, где проправительственные силы отразили несколько наступлений повстанцев в 2014–2015 годах.

Лена, 30 лет, бывшая жительница города, сейчас живет в Санкт-Петербурге. Она попросила Al Jazeera не использовать ее полное имя, так как она надеется однажды вернуться домой.

«Мой муж уже приехал сюда на работу, а я приехала с нашим ребенком, когда началась стрельба», — сказала она «Аль-Джазире», добавив, что поддержка со стороны российских властей не была такой ожидаемой, как ей хотелось бы.

«Было очень сложно найти квартиру, когда у тебя маленький ребенок. Без документов не устроишься на работу, ничего не добьешься. Было очень тяжело ухаживать за ребенком, которого нужно было одевать и кормить.

«Я даже подумывал вернуться. Мне пришлось пойти к ним в офис и пожаловаться, но когда я наконец получил свои документы, все стало намного проще».

Лена уехала из Мариуполя с братом в 2014 году, когда бушевали бои.

«У меня есть пожилая бабушка, и я хотела бы навестить ее, но боюсь», — сказала она.

Насчет того, кто виноват в сложившейся ситуации, когда более 100 тысяч российских военных стоят на границе в напряженном противостоянии с украинским и западным правительствами, Лена однозначна.

«Америка на 100 процентов виновата, конечно, никаких сомнений», — сказала она.

Алексеевич тем временем видит в Украине агрессора.

«Я бы этого [войны] не исключал, хотя и сомневаюсь, — сказал он. «Я не думаю, что у украинцев есть то, что нужно.Они знают, что НАТО не отправит им войска… Я не думаю, что они пойдут на крупную операцию, если только НАТО или Белый дом не подтолкнут их».

Будучи свидетелями войны, отношение Алексеевича и Лины к украинским властям можно понять, но многие русскоязычные или этнические русские в Украине по-прежнему на стороне Киева.

И российские власти заняли жесткую позицию в отношении людей, которых они считают прокиевскими агитаторами.

В 2014 году, например, украинский режиссер Олег Сенцов был арестован в Крыму и приговорен к пяти годам лишения свободы за «терроризм».

Тогда трудно сказать, сколько граждан Украины, проживающих в России, спокойно выступают против политики Москвы в отношении их родины.

«Хотя есть много активных украинских общественных групп, они обычно не занимаются политикой. Если ты вышел на улицу с украинским флагом, тебя куда-то увезут», — сказал Виктор Гиржов, бывший лидер общественной группы «Украинцы Москвы».

«Любая активность также опасна для вашей работы; на вас будут давить и говорить, что если вы не остановитесь, вы закончите свою карьеру.Люди боятся, поэтому держат свои мысли при себе. Правда, среди нас есть те, кто поддерживает политику Кремля, аннексию Крыма и так далее».

Хиржов регулярно появлялся на ток-шоу, выступая против того, что он назвал российской агрессией против Украины, вплоть до 2015 года, когда ему запретили въезд в Россию на пять лет по приказу ФСБ, хотя он прожил в стране 20 лет.

«Я пока не планирую возвращаться, это слишком опасно», — сказал он «Аль-Джазире» из Украины.

Андрей Зайчиков, 34 года, из Коктебеля в Крыму, выражает некоторое сочувствие украинской позиции, хотя и не принимает ничьей стороны.

Уроженец Крыма, стал гражданином Украины после распада СССР в 1991 году, а в 2014 году обнаружил, что его родной город неожиданно де-факто стал частью Российской Федерации.

«Как крымчанин, меня не могли не затронуть события 2014 года», — сказал он «Аль-Джазире». «Все вокруг меня изменилось: законы, валюта, определенные принципы, на которых зиждется общество.Но хотя все это изменилось, люди вокруг меня в основном остались прежними, с тем же менталитетом; и даже некоторые из тех же чиновников остались у власти, просто поменялись шляпами.

«Не могу сказать, что мне все нравится в современном российском Крыму, особенно в том, что касается политики и свободы слова, но и не могу сказать, что все плохо и нужно вернуться к тому, что было».

Зайчиков ездил в Киев во время революции на Майдане, скорее из любопытства, чем для участия.Работая гидом и сам довольно много путешествуя, он также не хочет называть западных украинцев «бандеровцами».

«Прожив несколько лет во Львове и свободно говоря по-украински, я понимаю менталитет людей, живущих на Западе», — сказал он. «Я вовсе не считаю их врагами и не понимаю тех в России, которые выражают к ним неприязнь; Я думаю, что они очень закрытые люди».